创建文明城市是优化经济发展环境，营造健康、文明、向上的良好社会风尚的重要途径，也是提高公民文明素质、满足人民群众不断增长的精神文化需要。

南昌市创建全国文明城市工作已进入迎接国家级检查的关键阶段，为此，南昌市文化市场稽查支队高度重视文明城市创建工作，把这项工作作为推动我市文化市场发展、繁荣的重要举措来抓，紧紧围绕市委市政府6月29日在全市“推动文化大市、文化强市建设动员大会”上提出的：深入贯彻落实党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，进一步动员全市上下积极投身到提高公共文化服务能力和文化产业发展水平、增强城市文化软实力的各项工作中来，以文化的大发展、大繁荣，抢占文化发展的制高点，提升城市的综合竞争力，推动全市经济社会和人的全面发展的工作目标，以及创建文明城市的任务和工作要求，切实加强领导，明确目标，落实措施，责任到位，扎扎实实地开展文明创建活动，取得了明显成效，为积极争创全国文明城市的各项工作和任务的圆满完成起到了积极作用。

（一）开展网吧专项整治禁止未成年人进入网吧
“创建”期间，市支队始终将“保护未成年人合法权益”作为文化市场管理工作的重中之重，积极开展专项整治，全力保护未成年人合法权益，取得良好效果。

一是将网吧接纳未成年人列入处罚的“高压钱”，多角度、全方位地组织实
施网吧专项整治。

增加日常巡查的密度、扩大检查范围，实行交叉执法检查，对网吧市场做到“每日一查”，强化监管。

以中小学生课闲时间段、双休日、法定节假日、寒暑期长假等时段和城乡结合部、农村地区等地段为重点，并将网吧检查工作的触角直接深入乡镇、街道。

多次与公安、工商等相关部门联合开展统一的专项执法行动，采取“零点行动”和“回头看”行动，对违规网吧实行“一罚”、“二停”、“三吊证”的处罚措施。

二是着力市场调查，研究市场规律、制定解决办法。

针对网吧接纳未成年人对社会产生的负面影响，以及媒体和社会关注的焦点，支队成立了整治小组、制定整治方案、提出整治要求、明确整治责任。

在“创建”期间，全市文化部门共出动检查人员3034余人次，检查车辆939辆次，检查网吧8155家次，查处违规网吧10家，有力地打击了网吧违规接纳未成年人现象，净化了市场环境，规范了市场秩序。

三是上下联动，形成合力。

此次专项整治，各县（区）非常重视，相继成立网吧违规接纳未成年人专项整治行动领导小组，文化广播电视旅游局主要负责人担任组长、副组长，制订方案，明确目标和任务。

召开了网吧业主大会，做到了组织业主签订不接纳未成年人承诺书。

各级文化市场稽查部门按照“属地管理”的原则，建立了明确的工作责任制，对全市网吧进行分片包干，将具体责任落实到人，进行拉网式检查，组织到位、责任到位、措施到位。

在整治过程中，各大队按市文化局《关于开展对全市网吧违规接纳未成年人专项整治行动的通知》的要求，每天检查网吧不少于20家，提高日常检查频率，对网吧管理始终保持高压态势。

对违规接纳未成年人的网吧分别处以掐断网线、停业整顿及罚款的行政处罚。

社会满意度不断提高，全市网吧“夏季”专项整治初见成效。

（二）开展“反盗版百日行动”促进未成年人健康成长
“创建”期间，全市各级文化部门和文化市场稽查队伍，加大了查处和打击非法盗版音像制品的力度，采取更强有力的措施，以专项整治音像经营场所（音像批发、零售、出租店）,零散非法音像销售摊点（车站、码头、菜场、立交桥下、地下通道等地），非法音像制品销售聚集地（长运、老福山、江西家电大市场）为重点，严厉打击走私、制售盗版音像制品的行为。

联合新闻出版等有关部门，分别对“长运”非法音像制品集聚地、江西家电大市场的非法无证音像制品销售点进行不间断地检查，“创建”期间支队共检查音像零售、出租店265家，收缴盗版光碟22637余张，盗版书刊220余册。

为了进一步巩固知识产权月我市音像市场治理整顿的成果，市文化市场稽查支队就做好音像市场长效管理进一步明确了分工，制定了方案，采取日常巡查和重点区域突击检
查相结合的办法，使全市音像市场的经营秩序有了明显的好转。

4月2日和8日，市文化市场稽查支队组织力量，先后对八一桥头、广场地下通道内非法经营盗版音像制品的摊点进行了全面的清理、整治，取缔非法经营盗版音像制品摊点9家，收缴非法盗版音像制品66000余张。

两次集中整治行动，遏制了侵权盗版蔓延势头,对违法经营盗版音像制品不法业主给予了一次沉重的打击。

为保护知识产权，打击侵权盗版，支队在加强日常检查的同时安排三次突击行动，同时,中央电视台法治栏目,对市支队4月2日的突击行动给予专题报道。

今年以来，市文化市场稽查支队共进行集中突击检查行动8次，取缔非法经营盗版音像制品摊点50余家，收缴非法盗版音像制品220000余张。

（三）加强文化市场监管，促进文化市场繁荣
全市网吧违规接纳未成年人专项整治行动刚刚结束不久，为确保“创建”和奥运期间文化市场安定、平稳、繁荣，8月上旬，全市各级文化部门和文化市场稽查队伍，上下联动，严防死守，发扬连续作战，不怕疲劳的作风，以高昂的斗志、饱满的精神，紧锣密鼓对全市娱乐场所、网吧市场，音像市场再次进行安全大排查。

此次安全检查，全市共出动检查人员1835余人次，车辆389台次，检查网吧3188家
次，查处违规网吧42家。

检查娱乐场所1043家，依法责令停业酒吧6家，责令整改存在消防隐患的娱乐经营场所52家。

查处长运贩卖非法摊点20家，收缴盗版光碟30000余张。

关于加强我市文化市场创建文明城市工作的通知各县市区文体局、文化市场稽查队:
为了贯彻落实市文明委关于创建文明城市会议精神,为我市文明城市创建工作创造良好的人文环境,根据市文明委人文环境组的近期工作安排,现就我市文化市场创建工作做出以下安排:
一、创建工作的标准
从即日起我市各级文化市场管理部门对照《太原市文明城市测评体系》的各项内容,进一步加强对各辖区文化市场经营单位的管理力度,使其做到守法经营、文明经营,并做好安全经营工作,为我市创建文明城市工作营造良好的氛围。

二、创建工作的重点
(一)网络市场重点检查以下几个方面
1、其显著位置有无未成年人不得入内警示牌；
2、证照是否齐全,是否做到亮证经营；
3、有无违规经营现象。

(二)音像市场重点检查以下几个方面
1、有无出售盗版音像制品的现象；
2、有无出售盗版音像制品的流动摊点。

三、创建工作的重点地区
(一)网络市场
网通家园、绿色动力、三晋网吧、山大沙狐、阳光网吧、飞跃网吧。

(二)音像市场
1、21世纪书城、尔雅书店、外文书店；
2、桃园路、青年路各书报亭；
3、家世界门口、华宇购物门口、新建南路美特好门口、沃尔玛超市、滨河东路人行天桥、双塔西街口地下通道。

四、创建工作的要求
我市各级文化市场管理部门要进一步提高对创建文明城市工作重要性的认识,做好辖区内文明城市的创建工作,使辖区内文化市场的各项创建内容达到国家评测标准,为我市的文明城市创建工作做出贡
献。

太原市文化市场管理办公室
2005年5月8日。