中建五局第三建设有限公司项目策划编制指南（最终版本）（WJBZ-CS0102-2011）发放编号：持有人：目录第一部分编制要求1、项目策划管理办法-----------------------------------2第二部分策划示文本1、项目现场策划书-------------------------------------182、项目施工策划书-------------------------------------343、项目商务策划书-------------------------------------684、项目资金策划书------------------------------------105第一部分项目策划管理办法第一章总则第一条为加强项目部在组织机构、职责划分、总进度安排、资源配置、总承包管理等面的总体策划，加强集约管理和计划管理，防止项目盲目投入，特制定《中建五局三公司项目策划管理办法》（以下简称本办法）。
第二条所有新建项目必须编制《项目策划书》。
策划包括四个部分，分别是现场策划、施工策划、商务策划、资金策划。
第三条本办法规定了项目策划书的编制、审批、检查等一系列要求，二级机构、项目部应格遵照执行。
项目策划书的编制和执行情况纳入企业评价考核体系，通过项目综合考评、二级机构管理考评、日常工作检查、部审计等监控体系对本办法的执行情况进行检查。
第四条本办法适用于所有新建项目的实施性项目策划的管理，不适用于投标阶段策划的管理。
第二章项目策划书的编制第五条项目中标后，施工进场前，由二级机构总经理主持，召开《项目策划书》编制预备会，分管领导、相应部门参加，项目班子参与。
会议主要容包括项目承接情况、合同交底、项目目标确定等重大事项，明确项目管理团队、资源组织、施工案的选择等。
由二级机构工程部填写《项目策划任务表》（附表1），明确责任人员（部门）及完成时间，作为策划编制的依据。
第六条各责任部门或责任人按照任务表要求，及时编制《项目策划书》，并对主要的策划措施提供相应说明，项目部参与策划书的编制工作。
第七条二级机构工程部负责组织《项目现场策划》及《项目施工策划》的汇总、审核、审批。
二级机构商务合约部和财务资金部分别负责组织《项目商务策划》及《项目资金策划》的汇总、审核、审批。
第八条项目策划编制的基本要求（一）项目策划的编制依据、编制原则、编制容、编制深度等要求应符合本办法的规定。
（二）项目策划应在本办法规定的时间编制完成；当遇到“三边”工程或分阶段招标等特殊情况时，项目部应书面报告二级机构，在经过二级机构负责生产的副总审核后报公司工程部审批后，策划可分阶段进行编制。
书面材料必须传真一份到公司工程部备案。
（三）《项目策划书》完成时间分别是：《现场策划书》应在工程进场（临建施工）前5日编制完成，《施工策划书》应在实体工程施工（包括动土）前5日编制完成，《商务策划书》在施工策划完成后10天完成，《资金策划书》在项目商务策划完成后10天完成。
（四）项目在未编制现场策划、施工策划书或现场策划、施工策划书未经过审批程序之前，项目部不得进行任实物施工（如工程实体和临建设施，围墙除外）。
（五）《现场策划书》和《施工策划书》示文本中对总承包管理容的编制，主要针对大型的总承包管理项目，一般项目（非总承包项目）删除其中的总承包相关容。
（六）机电工程（含钢结构）项目策划要求：1、二级机构自行施工的、总承包合同的、实行劳务分包的机电工程，单独编制《机电商务策划书》，其他策划容分别纳入相应策划书中；2、安装分公司施工专业分包工程，单独编制《机电商务策划书》和《机电资金策划书》，其他策划容分别纳入相应策划书中；3、独立对外承接的机电工程，参照本办法编制《项目策划书》。
第九条《现场策划书》编制的具体规定（一）项目临建配置的规定1、临建房材料的配置规定项目部临建房原则上要求使用彩钢板房，如有一些特殊情况不能使用彩钢板房时，在编制项目策划中，必须做出说明，经审批后可实施。
临建材料须满足消防要求。
2、临建房面积的设置规定项目经理办公用房面积原则上不得超过20平米，按单间设置。
项目副经理原则上不得设置单间，办公面积不得超过10平米，按2～3人一间标准设置。
项目一般管理人员人均办公面积不得超过5平米，按3～4人一间标准设置。
劳务班组办公原则上按每个班组设置一间，累计不得超过3间。
民工学校和会议室套用，无须单独设置。
会议室必须设在办公区首层，原则上不得单独搭设。
根据招标文件和合同，业主和专业分包有住房要求时，需给予考虑，并对成本进行相应摊销。
项目班子和已婚员工住宿可以按单间设置，其他管理人员按4人一间标准设置。
在租房和建房费用基本持平的情况下，要求项目部尽量建房，减少外租房面积。
作业人员人均住宿面积不得超过2.2平米，一般按8～9人一间标准设置，并考虑工人外租房的数量，减少项目空置房面积。
项目部可以为作业人员设置夫妻房，每间房的面积控制在5平米以，夫妻房总面积按不高于宿舍面积的5%控制。
项目办公、生活住房本着从紧原则进行。
为了提高住房的利用率，高峰期后采用出租给分包单位等式进行，租金冲减工程成本。
3、项目其他设置的规定生活区、办公区及生产区应尽量减少硬化面积，原则上按临建投影面积的1.5倍控制，提倡地面使用标准砖铺砌灌砂的形式或一般绿化的形式。
项目部绿化按每年度一、二类项目1.2万，其它类项目0.7万控制，设置以简洁大为宜。
项目部娱乐设施按如下要求设置：1、一、二类项目允设置标准篮球场；五、六类项目和工期小于十个月的项目不允设置篮球场；其他类型项目可以设置半场。
2、项目部可以根据项目需要在小会议室设置乒乓球座、乒乓球球拍及羽毛球拍，但不得单独设置羽毛球练习场地。
临建地面硬化除临时施工道路外，原则上使用自拌混凝土，当地政府主管部门强制要求使用商品砼的，按当地要求执行。
地面硬化厚度不得超过8cm。
临时施工道路砼强度控制在C20以，厚度控制在20cm以，宽度控制在3.5m以，通过设置港湾解决会车问题，且临时施工道路的布置尽量与将来的永久性道路的位置和标高结合起来，并认真考虑土开挖前后的使用情况，确保道路的利用率。
4、项目办公区、生活区采用外租的式时，在编制项目策划中，必须做出说明，经审批后可实施。
（二）项目临建费用的管理规定1、临建费用的控制项目部在申报现场策划时，必须将临建部分的费用用附表的形式一起上报。
上报的表格按照策划中附表4-7临建与CI成本表格式。
2、临建费用的摊销临建策划时摊销原则：可转临时设施中购置的活动板房、工具、围挡式加工棚、临电临水中的一、二级配电箱、二级配电箱以上的电缆、加压水泵、CI设施中的旗杆、九牌一图栏、宣传栏、监控系统、门禁系统等按三个项目转，依次摊销比例为5：3：2，其它设施费用一次性计入。
采用租赁临时设施的项目按租赁费用计入。
（办公耐用品和CI配置费用见附件1、附件2）附件1：项目耐用品购置最高标准：第三章项目策划书的审批第十条项目策划书的审批程序二级机构每个策划编制完成后必须召开审核预备会，集中讨论，并邀请其他项目班子相应成员参加，以便于提出合理化建议，也加强了培训。
每次准备召开策划审核会议时，二级机构组织部门必须提前三天通知公司相关部门，并上报策划资料，公司将采取派人或视频会议的式选择参与。
二级机构组织部门根据预备会会议纪要完善策划后，按照策划审批流程上报公司审批。
项目策划书必须格执行公司要求的审批程序，具体审批程序如下：（一）现场策划评审流程：1、二类及以上项目（以局或总公司名义承接项目）：二级机构生产副总经理组织各分管领导及相关部门会审→二级机构总经理审核→公司工程部组织分管领导（生产、技术、机电、商务）及相关部门会审→公司生产副总审批→公司工程部备案；2、其他类型项目：二级机构工程部组织相关部门会审→二级机构各分管领导审核→二级机构总经理审批→公司工程部备案；3、所有项目的临设费用原则上不得超过自行完成的土建（含钢构）工程总造价的1.0%，并由二级机构审批执行；占比超过1.0%，经公司工程部组织商务、机电、法律事务等部门会审后，生产副总经理和总经济师审核后公司总经理审批。
（二）施工策划评审流程：1、二类及以上项目（以局或总公司名义承接项目）：二级机构生产副总组织各分管领导及相关部门会审→二级机构总经理审核→公司工程部组织分管领导（生产、技术、机电、商务）及相关部门会审→公司总工程师审批→公司工程部备案；2、其他类型项目：二级机构生产副总组织各分管领导及相关部门会审→二级机构总经理审批→公司工程部备案。
（三）商务策划评审流程：二级机构商务部组织相关部门会审→二级机构各分管领导审核→二级机构总经理审核→公司商务合约部（机电部）审核→公司机电副总审核→公司总经济师审批→公司商务合约部（机电部）备案。
（四）资金策划评审流程：1、二类及以上项目：二级机构财务部组织相关部门会审→二级机构财务负责人审核→二级机构总经理审批→公司财务资金部审核→公司总会计师审批→公司财务资金部备案；2、其他项目：二级机构财务部组织相关部门会审→二级机构财务负责人审核→二级机构总经理审批→公司财务资金部备案。
（五）机电工程（含钢结构）项目策划评审流程：1、二级机构自行施工的、总承包合同的、实行劳务分包的机电工程，单独编制的《机电商务策划书》：二级机构机电经理组织项目机电部会审→二级机构机电副总审核→公司机电部审核→公司机电副总审批→公司机电部备案；2、安装分公司施工的部专业分包工程，单独编制的《机电商务策划书》：分公司总经济师组织分公司相关部门及项目部会审→分公司总经理审核→公司机电部审核→公司机电副总审批→公司机电部备案；3、安装分公司施工的部专业分包工程，单独编制的《机电资金策划书》：分公司总会计师组织分公司相关部门及项目部会审→分公司总经理→分公司财务部备案；4、独立对外承接的工程，编制的《项目策划书》：参照本办法相应容执行。
（以上所术相关部门指工程、机电、技术、商务、财务、法务、物资等部门）第十一条审批意见必须具体，宜采用会签形式，提出修改意见，编制者应按修改意见进行修改，再次执行程序。
项目策划审批会签表见相应策划书的附录A。
报批项目策划书应随同报送相应文件，当报送文件有困难时应对文件的重要条款或特殊要求进行说明（见附录B）。
第十二条报公司审批的项目策划书，二级机构必须先有明确的审批意见。
所有审批意见作为项目策划书的附件随项目策划书一起存档。
第四章项目策划实施管理第十三条《项目策划书》是项目开工后指导项目过程实施的一个纲领性文件，是用来指导项目现场施工的。
因此，在编制《项目策划书》时，应总结类似工程的施工经验，并组织项目相关人员建言献策，确保策划的可靠性和可实施性。