我国预算管理体制的概念,内容及其实质我国预算管理体制是指在国家预算编制、执行和监督过程中的一系列制度安排和管理原则。

它的内容包括预算编制制度、预算执行制度、预算监督制度以及绩效管理制度等。

其实质是为了保证国家财政收支平衡、优化资源配置、提高财政使用效益，以实现国家经济社会发展目标的制度体系。

预算编制制度是预算管理体制的核心环节之一。

它包括预算编制范围、程序、原则和方法等的规定，并由财政部门负责统一指导和管理。

预算编制的内容主要包括一般公共预算收支的规划和确定、政府债务管理等。

它的目的是确保预算收入规模与支出规模相匹配，实现财政收支的平衡和稳定。

预算执行制度是指预算经过批准后，各部门按照预算数开展财政活动的一系列制度。

它包括预算控制、预算调整、资金管理和支出审批等环节。

预算执行制度的核心是预算控制，即通过控制预算执行进度、执行规模、执行方式等，以确保财政活动与预算计划相一致。

预
算调整是指针对预算执行过程中出现的意外情况进行的预算额度、项
目和结构的调整。

预算监督制度是指对预算执行情况进行监督和评价的一系列制度
安排。

它包括预算执行的监督和检查，预算执行结果的评价和反馈，
以及预算执行责任人的追究。

预算监督制度的核心是审计制度和财政
监察制度。

审计制度通过对预算执行情况进行审计，发现问题并提出
改进意见，确保财政活动的合法性和规范性。

财政监察制度通过监察
机构对预算执行过程和结果进行监察，及时发现和处理违法纪律问题。

绩效管理制度是指将绩效考核与财政预算相结合，通过对预算执
行过程和结果进行绩效评价，推动干部队伍的管理能力和服务质量的
提高。

它包括预算绩效指标的确定和评价体系的建立。

绩效管理制度
的核心是建立一套科学合理、具有指导性和激励性的绩效评价体系，
以实现资源的优化配置和提高财政使用效益。

我国预算管理体制的实质是实现财政资源的有效配置和优化使用。

通过对预算的编制、执行、监督和评价等一系列制度环节的规定和实施，确保了资源的合理配置和有效管理。

其中，预算编制制度是核心
环节，通过预算的编制，明确了国家经济社会发展的优先领域和重点
项目，提高了财政活动的针对性和有效性。

预算执行制度则保证了预算执行的规范性和效率性，避免资金流失和浪费现象的发生。

预算监督制度则对预算执行情况进行监督和评价，防止财政资源被挪用和滥用。

绩效管理制度则通过对预算执行结果的评价和激励，提高了干部队伍的管理能力和执行力。

总之，我国预算管理体制的实质是强化财政监督和约束，促进财政资源的有效配置和优化使用，为国家经济社会发展提供坚实的财政保障。