我国教育服务贸易发展的现状、问题及对策目录摘要 (1)绪言 (2)一、文献综述 (2)（一）国内研究成果综述........................... 错误！未定义书签。
（二）文献评述. (3)二、教育服务贸易发展现状 (3)（一）教育服务贸易以境外消费和商业存在为主....... 错误！未定义书签。
（二）教育服务贸易逆差巨大....................... 错误！未定义书签。
（三）总体竞争力差............................... 错误！未定义书签。
三．教育服务贸易存在的问题 (6)（一）学历学位的国际认同度较低 (6)（二）相关制度不完善............................. 错误！未定义书签。
（三）服务观念滞后............................... 错误！未定义书签。
四．教育服务贸易进一步发展的政策建议 (7)（一）与教育贸易国进行协商，尽快建立一个为国际所认可的质量评价体系7 （二）转变国际教育服务观念，树立教育产业观....... 错误！未定义书签。
（三）建立和完善国际教育服务贸易的支撑体系....... 错误！未定义书签。
五．结论 (9)参考文献 (10)摘要20世纪中期以来，教育服务业在各国经济中发挥着越来越重要的作用。
发展教育服务业不仅成为理论界研究的热点问题，也愈加受到各国政府、企业和国际组织的重视。
我国的国际教育服务贸易近年来虽有较快的发展，但与其他主要发达国家相比，有着相当大的差距。
为了尽快缩小这一差距，在教育并赶上其他主要发达国家国际教育服务贸易发展的水平，应明确我国国际教育服务的现状，并提出相应的政策建议，来加快我国教育服务贸易的发展。
本文就这方面展开了研究。
关键词国际教育服务贸易；现状；问题；对策绪言随着全球化的进程，知识也愈加国际化，随之而来的是国际教育服务贸易的迅速发展。
目前，教育服务贸易已成为各国贸易中的一个新的经济增长点，无论发达国家还是发展中国家，为了占有更大的市场份额，，赢得可观的经济利益和社会利益，无不积极的开拓教育服务市场。
而目前国内教育服务产业还处于较低的发展水平，与其他主要发达国家还纯在相当大的差距。
为了尽快缩小这一差距，抢占国际教育服务市场，我国应正确认识自身的现状，以及存在的问题，并实行有效的措施来加快我国教育服务贸易的发展，增强自身国际竞争力。
本文主要在分析我国目前服务教育贸易发展的现状和问题的基础上，提出教育服务存在的问题，并依此提出解决这些问题的政策建议。
全文分为四个部分：第一部分为文献综述，对国内现有的关于国际教育服务贸易的研究成果进行了概述与评论，并提出笔者自己的观点。
第二部分即对我国服务贸易的发展的现状展开分析和研究。
第三部分对我国目前国际教育服务在发展中的问题进行了分析。
第四部分针对国际教育服务贸易的现状和问题提出建议。
第四部分为结论，对本文进行了概括总结。
一、文献综述（一）国内研究成果综述目前国内学者普遍对国际教育服务贸易的前景十分看中，认为这将是一个新的经济增长点[1]，我国应抢占国际教育服务贸易的市场份额。
20世纪8O年代以来，国际教育服务贸易呈迅猛增长的势头。
这主要表现在两个方面：一是在整个国际服务贸易的构成中，教育贸易所占的比例越来越大，逐步成为服务业出口的重要组成部分，引起各国政府的高度重视。
二是以境外消费方式为主的教育出口已成为教育国际化的一个重要标志，在一定程度上标志着一个国家教育整体水平和活力[2]。
但研究学者们普遍认为我国在国际教育服务贸易中处于相对劣势，这将限制我国国际教育服务贸易的健康发展。
虽然我国在国际教育服务贸易中存在文化优势和成本优势，但也存在很多劣势，如缺乏优质教育资源、国际教育服务观念滞[1]邓国清．我国国际教育服务贸易发展现状与对策[J]．青年与社会：中外教育研究．2008年11期[2]翁凌崚、孙莹．我国国际教育服务贸易逆差原因分析及其治理[J]．经济师．2009年01 期后以及教育投资相对不足等[3]。
因此，研究文章认为应该制定相应的政策来支持我国国际教育服务贸易的发展。
对于具体的政策建议研究认为为了促进我国国际教育服务贸易的发展，应该实行一系列的政策：一是要树立新的国际教育服务观念；二是要加强教育领域的国际合作和交流；三是要增强来华留学的激励措施[4]。
（二）文献评述笔者认为国内研究方向比较单一，如有的学者是从我国国际教育服务贸易逆差来看我国国际教育服务、有的是从质量方面来研究，虽然有一些学者也研究了多方面的问题，但并不全面完整，且研究数据比较缺少。
因此，笔者认为，应在从整体上把握我国国际教育服务贸易的情况。
应在了解我国国际教育服务的现状的情况下，根据具体情况来实施多方面的政策来促进我国国际教育服务贸易的发展。
二、教育服务贸易发展现状根据世贸组织《服务贸易总协定》(GATS)中的规定，教育服务贸易是服务贸易的一个重要领域。
国际教育服务贸易是国与国之间主要出于经济目的而进行的教育输入输出，是教育国际化与国际服务贸易相结合的产物。
根据GATS的有关条款规定，国际教育服务贸易的主要方式是境外消费、商业存在、跨境交付和自然人流动。
为了更好的发展我国国际教育服务贸易，应先对我国这一领域发展的现状有一个全面的了解，下面将就此展开讨论。
（一）教育服务贸易以境外消费和商业存在为主目前从贸易形式来看，我国的教育服务贸易主要以境外消费和商业存在为主，辅以迅速发展的跨境交付和自然人流动。
如图2-1所示，来华留学人数与出国留学人数都呈增长趋势，2005年之前来华人数开始超过出国人数，这说明我国在这方面得到了快速发展，这与我国国内教育的发展及相关政策的制定是分不开的。
到2010年至今，出国留学人数开始超过来华留学人数，这是其他国家开展一系列的宣传与鼓励措施如设置高额奖学金、简化留学程序等的结果。
表明各国越来越重视出国留学在教育服务贸易中的作用。
而且，随着教育开放程度的增加，同时考虑到中外合作办学可以为我国引进先进的教学方式以及培养更多人[3]徐晓玲．我国国际教育服务的供求现状及优劣势分析[J]．价格月刊．2007年05期[4]王明媚．中国国际教育服务贸易的发展现状及对策[J]．现代营销（学苑版）．2011年10期[才，我国进一步开放了国内教育市场，并出台了一系列的政策来鼓励，促进中外合作办学的健康发展，同时也积极到国外开展合作办学，使之发展成为教育服务贸易中的第二大服务方式。
对于跨境交付和自然人流动，随着信息技术网络化与数字化的迅速发展，尤其是远程教育的发展，不仅缩小了教育成本，跨越了时空限制，而且可以使教育消费者获得极大地便利。
这些优点使这种教育服务方式具有的强大市场需求和供给效率，因此，美国和其他西方国家开始越来越多的采用远程网络教育服务方式来开拓我国的教育市场。
但由于我国政府对于跨境交付持比较审慎的态度，再加上我国的网络教育尚处于起步阶段，因此跨境交付的教育服务贸易方式目前发展相对比较慢．自然人流动主要以引进外国智力为主，我国输出的智力主要是中国传统的语言艺术文化方面的人才，局限性较大，相比较而言，输入的智力正在逐年增长，层次也在提高。
图2-1 出国留学和来华留学人数一览表（2001—2011）（单位：万人）资料来源：国家教育部、国家留学基金委历年相关数据（二）教育服务贸易逆差巨大尽管近年来我国教育服务贸易发展较快，且在2005-2009年来华留学生均超过了出国留学生人数，2010年之后差距才开始再次拉大，但就统计的留学贸易差额来看，我国存在巨大的贸易逆差。
造成这种局面的深层次原因有以下几点：首先，我国赴外留学的费用要高于来华留学的费用。
来华留学费用一般2万人民币左右，而出国留学的费用则多达15万人民币，甚至更多。
而在欧洲和美洲国家，留学生的费用要达到本国学生的3倍左右，国际教育价格的低廉，造成了外汇大量的流出。
其次，高等教育不发达，优质教育资源短缺。
我国的高等教育服务业起步晚、底子薄，这与我们长期对教育服务业认识不够有关。
政府已经无力全部承担对高等教育的投资，这是严峻的现实，因此，利用多种渠道的投资是发展我国高等教育的必然趋势。
而且目前国内的高等教育仍属“稀缺资源”，中国学生对高等教育的需求远远大于供给，优质教育资源则更加短缺。
住宿、软硬件条件等配套设施还有待改善。
在教材和教法上缺乏先进性，教学质量难以得到保证。
另外，由于高等教育资源有限，国内的基础教育基本还属于“应试教育”，学生得不到全面发展，一定程度上限制了来华留学生的增长。
相比较而言，我国进口教育服务贸易的主要国家多是一些如美国、法国等发达国家，这些国家由于人口较少，教育资源供给充足且教育发达，还有发达国家所提供的完善的医疗保险制度等都导致了我国对这些教育发达国家教育的偏好，进口大幅增加。
最后，发达国家一系列政策的实施也是导致我国国际教育服务贸易逆差的原因。
20世纪80年代后期，发达国家面临国内教育资源相对过剩、高校教育经费不足等问题，政府开始制定相关政策大力推进国际教育服务贸易的发展。
澳大利亚政府成立了“国际教育基金会”，在海外建立了38个分支机构，广泛收集信息，开展宣传服务。
英国政府制定了“皮母一揽子计划”，对留学生源较多的“重点国家”实行留学生奖学金资助，以扩大有效生源。
同时，法国在欧洲各国中曾经是教育输出大国，法国政府为了保住其高等教育贸易大国的地位，成立了专门公益机构——法兰西教育署，并采取了一系列的配套措施，以大力推动法国的留学生教育。
相比较而言，我国的政策还比较落后，在国际教育服务贸易竞争中落后，导致了我国教育服务贸易逆差的产生。
（三）总体竞争力差虽然自20世纪中期以来，我国国际教育服务贸易得到了快速发展，但就整体竞争力来说，我国与主要教育输出国相比，还有很大的差距。
由于教育体制方面的原因，我国还未形成教育产业观，大部分还停留在政府管理的程度，依赖政府投资来建设，导致高等教机构灵活性差，无法很好的进行商业融资来创造好的教育环境。
而国际上主要教育输出国的高等教育机构大都实行教育与商业相结合的形式，有丰富的资金来源，从而能更好的建设教学设施以及提供更好的教育服务。
来华留学人员大都就读我国有比较优势的中医、汉语、戏曲等中国传统文化，相比较而言，我国接受外国教育服务的领域大都是金融、电信等高科技含量高的专业，进一步反映出在国际竞争中，我国教育的学科优势微弱，教育产品的科技含量较低．三．教育服务贸易存在的问题（一）学历学位的国际认同度较低我国高等教育学历学位的国际认同度较差，也是导致我国国际教育服务出口贸易发展的原因之一。
尽管加入WTO后，我国政府已先后与20多个国家和地区正式签署了《关于相互承认高等教育学历和学位的协议》，但仍有许多国家和地区不承认我国高等教育的学历和学位。