中国教育服务贸易中存在的问题
与对策
国际教育服务贸易（1）
教育、教育服务和教育服务贸易
教育服务的提供者、教育服务内容和/或教育服务消费者（主体是学生）的跨境活动
国际教育服务贸易的提供模式：
跨境提供：国际远程教育
境外消费：国外留学
商业存在：境外分校或合作办学
自然人流动：外籍教师
国际教育服务贸易部门
初等教育、中等教育、高等教育、成人教育和其他教育服务
国际教育服务贸易的发展现状
以境外消费和商业存在为主要贸易提供模式，跨境提供发展潜力较大
WTO 框架下的国际服务贸易
1.在统计和监管上具有复杂性和不确定性
2.产品生产和消费具有同步性
3.贸易水平不均衡
4.贸易壁垒严重
5涉及复杂和特殊的法律关系
WTO 框架下中国的教育服务贸易承诺
出了政治、军事、党校和警察教育以外的所有5个部门，有条件开放境外消费、商业存在和自然人流动
中国教育服务贸易的现状
总量庞大
明显逆差
模式限制（是什么、为什么）竞争力弱
中国教育服务贸易立法
国际层面
《服务贸易总协定》、《关于自然人流动的协定书》、《中华人民共和国加入协定书》《中华人民共和国服务贸易具体承诺表》和《中国加入工作组织报告书》
国内层面
《教育法》《职业教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》《对外贸易促进法》、《中外合作办学条例》《中外合作办学条例实施办法》《高等教育境外办学暂行管理办法》等
中国教育服务贸易中的主要问题1教育服务贸易逆差大，贸易发展不平衡
2.对教育服务的可贸易属性认识不足阻碍了对教育服
务贸易的发展
3、我国教育服务贸易国际竞争力弱限制了对外教育服务贸易的深度和广度
4我国教育服务贸易立法没有形成对教育服务的有效保障
5我国的教育管理体制不适应教育服务贸易发展的需要
6缺乏广泛深入的国际合作阻碍了我国对外教育服务贸易的发展进程
（一）加快制定教育服务贸易长期发展战略与规划
（二）建立适应教育服务贸易发展需要的教育行政体制
1.明确政府在教育服务贸易中的职能定位
2.明确区分营利性和非营利性教育，实行分类管理，严格规范
3加强对私立教育服务的资助与监管
4 加强和完善政府信息服务
5完善教育督导体制（要知道为什么要完善）
（三）建立和完善符合教育服务贸易发展规律和需要的法律体系
1 重新界定教育服务的性质与功能
2 促进教育服务贸易出口。

《海外学历、学位认可、认证条例》《境外教育服务贸易促进条例》
4完善教育拨款与投资机制
5加强对外国教育服务及提供者的规划与监管。

制定《外籍教师条例》和《教育督导条例》
中国加快发展教育服务贸易的对策（3）（四）加强国际合作，积极主动参与国际教
育服务贸易规则的制定
1 加强在国际教育服务贸易质量控制方面的国际合作
2加强在学历、学位认证与认可方面的国际合作
3加强在学生权益保护方面的国际合作
4积极参与制定与修改国际教育服务贸易规则。