产学合作教育中校企合作模式案例分析摘要:产学合作教育是目前职业教育人才培养转型期的普遍而又各具特色的现象,它的发展和建立充分体现了学校、政府和企业之间的关系,展现了学校组织随社会的进步和发展而变化的进程,及其周围环境对组织内部的影响。

研究以我校的校企合作实践为例,以其产生、发展为线索,以参与校企合作的各主体的需求为出发点分析中等职业学校与企业在合作过程中的互利双赢关系的形成和建立,在相互关系的研究中探讨各参与主体在校企合作中所应承担的责任。

关键词:中等职业学校;培养模式;资源依赖产学合作教育是职业教育适应经济社会发展需求,谋求教育资源与社会目标协调发展的必然选择。

这种由学校与企业共同参与完成人才培养任务的教育模式是高技能人才培养的最有效途径和方式已被世界许多发达国家的实践所证实。

中等职业教育,如何与企业协调合作共同创造有利的人才成长环境,利用各自的禀赋培养适应劳动力市场需求的技能型人才,形成具有“中等”和“职业”特色的合作模式,是中等职业教育发展永恒的主题。

“合作教育”一词最早出现于20世纪初的美国,产学合作教育在美国最早产生于大学的工程技术学科领域,它主要是指辛辛那提大学同大企业合作,对27名技术系学生实施的职业教育。

因而,校企合作教育最早是产生在美国。

而产学合作教育形式可溯源于19世纪末的德国,1897年是德国双元制职业教育形成年,这种双元制的实质就是校企合作教育,被视为校企合作教育的开端。

德国产学合作教育开始向职业教育领域扩展的标志是20世纪60年代德国职业教育法的颁布和职业学校的出现。

近些年来,美国、德国、英国、澳大利亚、日本等发达国家成熟的校企合作模式逐渐被很多国家所研究和借鉴。

纵观这些形式多样的模式产生和发展的历程,不难发现其形成都是与国家的经济发展、产业结构调整、科技创新的需求密切相关的。

我国各地区文化背景不同,经济发展水平、产业结构不均衡导致不同区域人才需求差异明显,校企合作教育还处于初级的探索阶段,还没有建立起有效的校企合作运行体系。

在当前我国校企合作教育的实践探索中,受区域经济发展水平、所属行业性质、参与主体历史背景、办学理念、经济基础、规模大小等因素的影响形成了形式各异的校企合作模式。

如何在我国有效地开展学校与企业的合作,选择合适的合作模式,实现合作双方资源共享、互惠互利,一直是我国职业教育研究者和实践者关注的热点。

因此,有必要梳理归纳当前校企合作模式的种类,围绕校企关系、合作机制、内容以及合作的制约因素进行深入的研究,针对校企合作模式形成和发展过程中的问题,从前提条件、合作基础、组织结构、行业背景、利益分配等诸多方面对校企合作模式的形成和发展的影响因素和条件进行分析,以提出合理的政策建议和实施策略。

一、研究的问题及案例选择职业教育中校企合作人才培养模式可以理解为是职业院校与行业、企业之间联合培养技能应用型人才的标准化教育形式,表达了合作的结构和利益分配方式,是合作的制度安排。

文献查询结果显示,产学合作教育中的校企合作模式可以从不同的角度进行分类。

按合作的深度进行层次划分,可分为三个层面:浅层次合作,中层次合作,深层次合作。

根据校企合作企业参与的方式和层次,可分为企业配合模式,校企联合培养模式,校企实体合作型模式;按照举办的主体不同,大致可分为以校为主、以企为主和校企共建三类;从合作实现途径上,可以分为由政府主导的合作、由校企双方自组织的合作、由社会中介联系的合作;按照合作主体的数量可分为一对一、一对多、多对一、多对多合作;从合作程度上可分为紧密型合作与疏松型合作。

本研究以陕西省宝鸡市眉县职业教育中心的校企合作实践为例,以参与校企合作的各主体的需求为出发点分析职业学校与企业在合作过程中“互利双赢”关系的形成和建立,以其产生、发展为主线,分析影响合作关系的形成、发展、运行的前提条件、合作基础、组织结构、行业背景、利益分配等诸因素,探讨其对校企合作关系的建立和发展的影响作用以及在关系的形成过程中各参与主体在校企合作中所发挥的作用和受到的影响。

并尝试在案例的分析中找到我校与企业关系形成过程中的一般规律。

二、校企关系运行中的多维度分析本案例中的眉县职业教育中心与陕西汤姆森电力有限公司是在2012年尝试合作共同培养高技能人才,属于校企双方相互吸引建立关系,以企业为主的紧密型合作模式,符合国家示范性中等职业学校遴选标准中提出“深入开展校企合作的”、“企业和社会在分享学校资源优势的同时,参与学校的改革与发展,使学校在合作教育中积累了人才培养模式创新经验”。

该案例从2011年开始酝酿于国家大力发展职业教育的初期,经历了3年的发展,这段时期我国职业学校正处于积极探索校企合作之路的阶段。

该模式在职业学校的校企合作实践中,特别是在电子信息产业的合作教育模式的探索中,属于起步较早、具有“经典特色”的案例。

相关的资料调查显示,此类模式在后来3年内，在5大领域培养300多名中高级专业技术人才。

以此为例,研究者将其在形成和发展的各阶段出现的问题放在校企合作教育进程中进行思考,提炼出具有普遍意义的问题,具有广泛的代表性和借鉴意义。

(一)背景分析1.区域经济和产业结构升级的需求：校企合作的外部环境因素。

校企合作是社会经济发展、科技进步对人才需求的结果,是学校和企业两个独立的组织对环境做出的反应。

在本案例中,校企双方是从2011年11月开始共同协商、谋划合作的。

当时,由于所处地理位置为西北重镇西安,行业人才流失严重。

长期以来,符合业内要求的专业人才供应严重不足,电子电气类企业规模普遍偏小,实力不强,造成省内行业发展相对较慢。

这种人才短缺和供需比例失调的情况在国内电子电气行业普遍存在。

从2012年开始,国家、省、市各级政府重视电子电气行业的发展。

2012年陕西省省的电子电气类人才工程被确立为紧缺型人才工程。

“十一五”期间,“区域性高新技术产业中心”被确立为西安市五大支柱产业之一。

各级政府对于区域经济发展和产业结构调整的需求所起的导向作用为院校与企业合作奠定了基础。

2.政府的主导和协调作用:校企合作模式形成的制度保证政府的相关政策和法规的支持是校企双方合作的制度保证。

企业与政府之间、学校与政府之间的关系属于非政府组织与政府的关系。

学校和企业懂得依赖政府的等级系统获取自身发展的优势,对政府掌握的资源有较强的依赖性。

政府的同一政策也会给不同行业的组织或同一行业的不同组织带来不同的影响。

学校对于国家出台的工学结合、与企业合作的政策,应采取积极措施响应。

而对于不同规模、不同资源来源的企业而言,对于国家出台的鼓励企业参与职业教育,与职业学校进行合作的政策则有不同程度的响应,企业需要获得的资源越多，对政府的依赖性就越大,自主性就越小。

在保证利益最大化的前提下,企业对政策的反应差异较大。

本案例中的眉县职业教育中心与企业的合作是政府的制度安排,政府扶持电子电气行业并且通过职业学校项目促进校企合作。

X集团的转型要依靠教育,因而参与的主动性较大。

院校为了生存和发展也要依赖政府的资源,积极地尝试与企业合作。

3.校企双方的反应2011年时, 陕西汤姆森电力有限公司决策层当时急需寻找新的定位和发展空间。

他们在对行业进行了充分的市场调研后认识到人才流失是制约本省电子电气行业发展的重要因素。

公司在精确计算了培养熟练专业技术人员的成本和由于人员素质不高而损失的机会成本后,决定尝试开拓部分新的业务，利用行业优势开发人才培训市场,服务于自己及本省的人才需求。

同年, 陕西汤姆森电力有限公司利用自身在省内的规模和技术优势参与了我校人才实训基地项目的建设,在短时间内获得了政府的政策扶持资源。

新的定位使陕西汤姆森电力有限公司需要寻找一所职业学校合作,利用学校的资源,创出品牌,开发自己的课程体系,在较短的时间内得到业内认同;当时国内的职业教育处于人才培养的转型期,处于探讨和研究职业教育如何为区域经济发展和产业结构调整服务的阶段,开展校企合作是职业学校积极尝试的人才培养方式。

眉县职业教育中心经过调研和咨询,在对本地区产业结构和人才需求进行分析的基础上,决定利用2010年国家中等职业教育改革发展示范校项目申报的契机,尝试开展校企合作。

学校与企业各自进行了长时间的论证和调研,认为双方的需求具备共同合作的前提和基础,要通过培养行业内稀缺的“蓝领”人才达到各自的目标。

(二)校企合作关系形成1.生存需求和稀缺资源的互补:校企建立合作关系的动因生存的需求,决定了合作的动机。

运用资源依赖理论进行分析,学校与企业作为两个独立的组织,为了生存需要资源,而关系组织生存的稀缺资源包含于组织的外部环境中。

为了生存的需要,组织不得不从外部环境中获取资源,这些资源包括人力资源、财力资源、社会合法性、顾客以及技术和物资投入等。

企业为了生存和发展,需要获取优质的异质资源,赢得核心竞争优势,在市场竞争中获得持续的竞争力。

一般通过合作、兼并、合资、建立董事会等方式与外部环境进行人、财、物等资源的交换和整合。

我国职业学校处于人才培养的转型期,职业学校必须突破原来学科知识的框架,寻求具有区域和行业职业特色的教育教学资源,拓展教学环境,才能开创自己的职业特色,在同行职业学校的竞争和本区域的经济发展中起到引领和示范作用。

职业学校除了公共财政拨款和学费收入外主要的资金来源是争取国家、省市专项资金的支持,这类专项的支持往往要通过与同行学校竞争获得。

在获得资金支持的背后还有巨大的声誉提升和社会资源的获得,从而为今后的项目竞争积累资本。

由此可见,职业学校必须加强内涵建设,创新办学理念,使自己声誉不断提升,提高核心竞争力。

案例中合作双方将重要的异质资源的获得放在首位,尝试新的开拓领域,而没有强调对利益的追求。

陕西汤姆森电力有限公司在处于低谷阶段,（重新确定企业战略发展目标)与职业院校合作,其目的是想利用学校系统的声望和等级以及专业师资、教学资源和管理优势,重新获得核心竞争优势。

对企业而言,与职业学校进行合作,使以企业为主的合作机构获得合法性,在中等职业教育的育人的过程中融入企业的意愿和文化理念。

企业通过合作不仅可以获得政府的支持和优惠政策,得到本行业部门的肯定,提高在本地业界的引领能力,而且还能与教育行政部门进行对话,扩大自己的社会资本,为获得更多的其他优质资源获得机会。

资源的获得与整合使企业在创教育品牌,开发自己课程的业务目标在行业中得到肯定并且较易获得教育部门的认可,同时还可起到锻炼自己的专业技术人员团队,在人力资本提升的同时扩大企业的社会资本、关系资本。

合作中企业的资金投入要小于组织合法性、计划内生源的获得以及声誉提升、短期内业界的肯定、政府的支持、获取资源能力的提升等方面的所得。

对我校来讲,在经过了3年的规模扩张后,意识到内涵建设与发展对提高资源获得能力和外部环境支持的重要性,我校由规模扩张转入了内涵建设时期。