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项目前期土地手续办理流程


市国土局报征地块用地审核完成
某项目前期土地专项计划
序 号 4 5 6 三 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 四 1 2 3 4 区、镇、村三级签订征收协议 票据准备完毕 出具补偿到位证明、出具征收完成证明 区储备中心收储卷宗整理完成 区储备中心转卷中原土储 中原土储收储卷宗受理 中原土储启动收储程序 现场勘查 完成中原土储内部收储程序 办理预登记、出具预登记证明 控规编制 技术服务合同签订 控规编制(初稿) 处室会审 专家评审(预联审联批会) 指挥部、村委出具补偿到位证明、区政府 出具征收完成证明 工作内容 协调上会(市国土局联合储备中心终审会 议) 市国土局出具二次公告、听证情况说明、听 证送达回证、土地征收补偿方案终稿 征收方案市政府获批 市国土局二次方案审批完成、听证情况说 明完成、听证送达回证完成、土地征收补 偿方案定稿 市政府批复征收方案 土地收储 区、镇、村三级签订征收协议 5 2 10 5 3 2 2 5 30 5 5 30 5 15 区政府、镇政 府、村委会、 项目指挥部 指挥部、项目 组 指挥部、村委 、区政府 中原土储 中原土储 中原土储 中原土储 中原土储 中原土储 市国土局 区合村办、区 规委会 规划院 规划院 规划院 区政府、镇政 府、村委会、 项目指挥部 指挥部、项目 组 输出成果 工作 日 10 8 10 外部政府对接部门(科室) 部门名称 科室 市国土局、市 用地处、用地 储备中心区土 科 市国土局 市政府 市政府签批时间 存在不可控风险 备注
设计所
5
局长业务会
会议纪要
3
市规划局
办公室
5-2
某项目前期土地专项计划
序 号 6 7 8 9 10 五 1 2 3 4 5 工作内容 控制性详细规划 批前公示 控规上联审联批会(市长办公会) 取得控规批复 规划局出具设计条件 控规公示(批后) 安置基数相关数据整理 安置基数文本(初稿) 安置基数文本(沟通) 安置基数文本(未兑付村民安置基数解决) 安置基数合村办上会审核 输出成果 规划局网站、平面媒体公示 控规上市长联审联批会 控制性详细规划市政府批复 取得设计条件通知书 规划局网站公示 改造方案 安置基数文本编制相关材料准备到位 编制安置基数文本初稿 与合村办进行沟通 与合村办及指挥部进行沟通 安置基数文本(初稿)合村办上会审核 工作 日 30 15 5 10 30 10 10 8 10 10 外部政府对接部门(科室) 部门名称 科室 市规划局、规 控规用地处 划院 市政府 市政府 区规划局 市规划局 区合村办、指 挥部、村委 区合村办、指 挥部、村委 区合村办、指 挥部、村委 区合村办、指 挥部、村委 区政府、区合 村办、指挥部 、镇政府、村 区政府、区合 村办、 指挥部、镇政 府、村委 区政府、区合 村办、 指挥部、镇政 府、村委 区政府、区合 村办、指挥部 、镇政府、村 区政府、区合 村办、 指挥部、镇政 府、村委 区政府、区合 村办 秘书五处 秘书五处 规划科 控规用地处 备注
立项批复 《建设用地规划许可证》 定界图 证明文件 5-4
区发改委 区发改委 市规划勘测院 区土地局
某项目前期土地专项计划
序 号 3 4 5 6 7 8 九 (一 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (二 1 2 3 4 工作内容 资料准备(1、土地出让合同2、项目备案文 件3、土地完成征收证明 4、定界图1/1000的 地形图5、公司相关证件等) 办理用地许可证资料提交审批处 卷宗审核 审批公示 卷宗签批 发证 办理用地批复 缴纳土地出让金、契税及耕地占用税 有资质单位设计单位设计的总平面布置图 土地评估报告 地籍调查表 土地完成征收证明 组卷资料的准备 建设项目预审会议纪要 市土地局签批 报送市政府审批 下发红头批复文件 办理《国有土地使用权证》 提交土地证办理资料(1、土地登记申请表 2 、用地批复文件3、地籍调查表4、《建设用 地规划许可证》5、宗地图6、缴纳税费票据7 、公司证件等) 卷宗签批 报政府审批 发证 输出成果 工作 日 1 卷宗受理 卷宗审核通过 公示期满 完成领导签批 取得《建设用地规划许可证》 《国有土地使用证》 取得票据 总平图 评估报告 地籍调查 完成征收证明 会议纪要 3 5 7 10 3 市规划局 市规划局 市规划局 市规划局 市规划局 审批中心 审批中心 审批中心 审批中心 审批中心 外部政府对接部门(科室) 部门名称 科室 备注 提前购买
征用处 征用处 征用处 征用处 征用处 征用处 地籍处 目前政府要求净 地收储,现场存 在未清建筑物风 险
区储备中心出具预登记证明 控规审批 技术服务合同签订并完成付款 项目控制性详细规划(初稿)文本 审查通过 控制性详细规划专家评审会上会通过
设计所 专家评审的上会 时间存在滞后风 险 局长业务会召开 时间存在不可控 风险
某项目前期土地专项计划
序 号 一 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 二 1 2 3 区国土局、区储备中心、市储备中心草拟征 收方案 区储备中心出具征地补偿费用核算表,并协 调区政府秘书处盖章 加签送市国土局(含签到表、核算证明、附 属物汇总表、区政府盖章征地补偿费用核算 表、供地证明) 工作内容 市政府批复用地规模 征收地块出具路条 报批地块土地测绘 地类分析完成 征收报批审查意见 基础配套立项申请、教育用地情况说明、商 业地块投资强度说明 占补平衡 区国土局出一次公告、会议签到表、核算证 明、附属物汇总表交村委、土地所、乡盖章 完成报批组卷 区政府发文同意上报批次 报批卷宗上报市国土局用地处 完成市国土局用地处审核 市国土局用地审批完成 开具社保费缴费单并协调区政府缴纳 市政府用地批复 市政府用地批复上报省国土厅 取得省国土厅批复 批复文件 完成征收 征收方案编制完成 5 5 3 5-1 区土地局、区 土地储备中心 区土地储备中 心、区政府 区土地局 利用科、区储 备中心 区储备中心、 区政府秘书处 用地科 市政府批复市国土局用地申请 区国土局张贴一次公告 区国土局用地科报批材料组卷完毕 区政府出文同意编制上报批次 市规划局出具路条 出具土地测绘成果图 地类分析成果完成 土委会批复区国土局报地用地申请 基础配套立项申请、教育用地情况说明、 商业地块投资强度说明 20 5 5 15 10 15 12 5 10 2 5 10 3 10 5 88 市规划局 市土地局 市土地局 市土委会 区发改委、区 教育局、 区政府 区土地局 区国土局 区土地局 区政府 市国土局 市国土局 市国土局 市国土局、区 政府、区储备 市政府 市政府 省国土厅 姚庄项目实际完 成时间为近6个 耕保规划科 区储备中心 用地科 用地处 用地处 用地处 区政府、区储 备中心 市政府审批时间 存在不可控风险 提前沟通指标购 买事宜 控规用地处 市土地局测绘 院 市土地局规划 院 市土委会 土委会开会时间 存在不可控风险 规划局出函时间 存在不可控风险 输出成果 征收报批 工作 日 外部政府对接部门(科室) 部门名称 科室 备注
签批时间不可控
3 1 1 7 2 1 7 2 20 2
地税局 设计院 评估机构 土地储备中心 区国土地局 区国土地局 市国土局 市国土局 市政府 市政府
契税科 土地交易前已编 制完成 利用科 利用科
二处
政府签批时间不 可控
审核通过 完成领导签批 完成签批 取得《国有土地使用证》
3 5 20 3
市国土局 市国土局 市政府 市国土局
改造方案通过评审 5-3
14
某项目前期土地专项计划
序 号 11 12 六 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 七 1 2 3 八 1 2 中原土储启动评估程序 评估机构勘察现场 评估公司出具评估一览表 完成土地评估 出具安全控制选址意见及土地利用规划图、 耕地占用情况表及附图 出让前置条件材料准备到位 出让前置条件 出让前卷宗整理 出让地转办交易中心 出让方案编制完成 市国土局上会审核 市局出具红头请示 出让方案市政府办发地块摘牌 土地出让合同 资料准备,报区发改委 发改委签批流程 下发批复文件 购买规划定界图 土地完成征收证明 工作内容 改造方案市直各局委意见回复 改造方案得到区常务会批复 输出成果 改造方案通过评审 改造方案获批 土地挂牌 中原土地储备中心召集评估公司启动评估 工作 现场勘察完成(现场具备土地达到土地出 让条件) 各评估公司出具出让地块评估一览表 正式土地评估报告 取得安全控制选址意见及土地利用规划图 、耕地占用情况表及附图 市房管局出具土地出让前置条件 完成土地出让卷宗整理 卷宗受理并初步审核 出让方案(初稿) 市国土局审核出让方案并通过 出让方案请示 出让方案市政府审批通过 出让方案省厅备案完成 交易中心编制完成 出让地块在市国土局网站、郑州日报进行 公示、完成挂牌公告(公告期30天) 公示结束、开发地块摘牌(竞得签订土地 成交确认书) 签订土地出让合同 项目立项备案 工作 日 5 14 外部政府对接部门(科室) 部门名称 科室 市直各局委 区政府、区合 村办 备注 区常务会议召开 时间存在不可控 风险
地籍处 地籍处 二处 地籍处 签批时间不可控 政府签批时间不 可控
5-5
联审联批会议时 间存在不可控风 险
6
安置基数定稿
安置基数文本及相关审批材料完成区各部 门审批
10
7
项目改造方案编制(初稿)
改造方案初稿
5
8
(改造方案)村民代表大会召开
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
大会通过
20
改造方案存在无 法通过村民大会 风险
9
完成区直各部门对改造方案初步意见审核
审核意见及审核人签字
8
10
组织区直各部门对改造方案上会评审
5 5 5 2 8 5 10 5 3 5 14 2 20 5 2 30 1 10 2 5 2 2 2
中原土储 市国土局 市国土局 评估公司 市国土局 市房管局 市房管局 土地储备中心 市国土局 市国土局 市国土局 市国土局 市政府 省厅 市国土局 市国土局 市国土局 市国土局 交易中心 交易中心 交易中心 交易中心 交易中心 交易中心 土地利用规划 院 住房保障处 住房保障处 征用处 交易中心 交易中心 交易中心 政府审批时间不 可控
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