施工合同法律风险及防范
建设工程施工合同，是指承包人完成工程的建筑安装工作，发包人验收后接受该工程并支付支付工程价款的合同。施工合同法律风险防范，是企业全面风险管理的重要环节。本文从承包商的角度，对施工合同常见法律风险及防范进行阐述。
一、工程招投标和合同签订阶段的法律风险及防范
通过招标投标，是目前施工企业承揽工程的主要方式，但也是目前我国违法犯罪现象发生较多的领域。
、在招标阶段，施工企业作为潜在投标人，在获取招标信息后，首先需认真准备资格预审文件，在资格预审通过后要仔细分析招标文件和考察投标项目。招标阶段，潜在投标人的主要法律风险有：()招标项目虚假或者不具备招标基本条件：对招标范围作不实宣传，甚至招标项目可能根本不存在;招标范围和规模属于国家限制投资的，未经投资主管部门审批;招标项目没有相应的资金，且资金来源没有落实。()招标人主体不合法：招标人没有依法登记，不是法人或者其他组织;招标人既不是建设单位又不是其委托的招标代理机构，对招标项目没有处分权。()招标人规避招标或者擅自改变招标方式：如将必须招标的项目化整为零，或者将必须公开招标的项目实现邀请招标，其主要目的是逃避监管。()招标文件有歧视性内容：如违反《招标投标法》规定，要求或者标明特定生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容;违法限制或者排斥本地区、本系统以外的
法人或者其他组织参加投标。()招标文件不完整、不准确：招标文件对评标标准表述不明确;招标文件中没有拟签订合同的主要条款;对
现场条件、技术要求和报价规定有遗漏或者相冲突甚至矛盾。()虚假招标，明招暗定。
施工企业在获得招标信息后，首先要审查招标项目的真实性和合法性，包括该项目目前处于哪个阶段、已经过哪些审批等，并应到项目实施地点实地考察。虚假的或者违规的项目，毫无疑问会给投标人带来损失。一些人对违规项目的认识不足。违规项目在被政府获悉后，可能随时被叫停或者查处，如江苏“铁本”项目;开发商补办手续需要不短的时间，工期和结算将不可避免的拖延，而由于贷款不能到位，拖欠工程款也将不可避免。其次要对招标人进行资信调查，包括审查其营业执照，有无对招标项目的处分权，资金来源及资金落实情况等。对招标人信用不佳的项目，应勇于放弃。对需要垫资施工的项目，应对合同条件和资金收支计划仔细研究，谨慎决策。
在资格预审通过后，施工企业应选派有经验的人员研究招标文件、参加现场踏勘和招标答疑。对现场条件、市场状况和合同文件，凡是影响施工方案和投标报价的因素，都应予以考虑。只有准确识别工程实施的条件，弄清双方的权利义务和风险边界，才能避开招标文件的陷阱或埋伏。
、在投标阶段，施工企业作为投标人，需响应招标文件，编写施工技术方案和确定报价，并及时递交投标文件。投标阶段的主要法律风险有：()投标文件不被招标人接受：包括逾期送达的或者未送达指
定地点的;未按招标文件要求密封的。()投标文件被视为废标：包括无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外;投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;未按招标文件要求提交投标保证金的;联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。()低于成本价投标。()弄虚作假投标：如挂靠投标。()串通投标：包括招标人与投标人的串通投标(如招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价;招标人向投标人泄露标底;招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿;招标人预先内定中标人等)和投标人之间串通投标(如投标人之间相互约定抬高或压低投标报价;投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价;投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标等)。
为防范上述风险，投标人首先需牢记招标文件的“投标须知”规定，倒排投标工作。对施工方案的技术可行性和经济合理性，应有必要的论证。投标报价要合理并有竞争性，注意不要遗漏有关项目和费用。投标技巧运用应适当，以增加投标竞争力。严格按照招标文件要求，办妥投标保函或者投标保证金。标书形成的时间和场所应精心选择，以防泄密。标书递交前应仔细检查，避免产生废标。
由于我国目前的招标投标尚不规范，实际运行的潜规则较多。施工企业要在本行业生存和发展，就必须遵从和适应这些潜规则。有些规则是我国法律不禁止的，如陪标、议标，有些则是我国法律明令禁止的，如串标、围标。施工企业身在这些游戏规则从中，应注重自我保护。施工企业为获取市场广交朋友无可厚非，但俗话说得好：“没有永远的朋友，只有永远的利益”。施工企业既不是这些规则的制定者，也不是这些规则的最大获益者，没有理由不留一手。
、在评标阶段，投标人主要是应评标委员会的要求，对投标文件进行必要的澄清和修改。评标阶段的主要法律风险有：()评标委员会的组成不合法：主要是技术、经济等方面的专家不具有法定的资格条件，或者专家总数未达到成员总数的三分之二;评标委员会成员与投标人有利害关系的未回避。()招标人或者评标委员会改变评标标准。()投标文件被评标委员会认为未实质性响应招标文件。()招标人否决所有投标。
在这一阶段，投标人应组织强有力的人员，回答招标人方面的质疑。在法律允许范围内，尽可能收集评标相关信息，关注评标进展情况。
、从招标人发出中标通知书开始，招标人和中标人进入合同谈判阶段。中标人应选择有合同谈判能力和有经验的人为主进行合同谈判。谈判中应要求对业主不及时发布指令或者批复、不及时检查和验收，不及时结算或者支付工程款有应对措施。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，
中标人有权而且应当拒绝。招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。如被认定中标无效，当事人除承担行政责任外，所签合同无效。
、合同签订应按照招标文件和中标人的投标文件进行，双方不得再行订立背离合同实质性内容(包括工期、质量和价款)的其他协议。对于“黑白合同”(即双方订立一份合同用于向招投标监督机构备案称“白合同”，另订一份合同用于实际履行称“黑合同”，两者的实质性内容不一致)，司法解释规定以备案的中标合同作为结算工程款的依据。
二、合同履行过程中的法律风险及防范
合同履行是合同目的得以实现的关键，承包商需对合同目标和任务进行分解和落实，跟踪、检查、控制合同进展，协调合同内外关系。在履约过程中，合同风险点多面广，合同管理的广度、深度和难度都很大。
、与业主(包括监理)的关系：业主与总承包商的合同通常被称为主合同，业主与总承包商的关系，是项目管理各方关系的核心。施工企业严格按照已与业主签订的总承包合同履行，是搞好双方关系的根本。承包商在这方面的法律风险主要有：()资源投入不满足合同要求：主要是大型施工设备和关键管理人员不能到位，被业主和监理认为严重影响合同的履行。()施工进度滞后：分为可以原谅的拖期(归结于业主的或者外界的原因)和不可原谅的拖期(归结于承包商的原因)。