而开征赠与税的只有12个州，但均非单独征收，
而是与遗产税或继承税一起征收。
在部分经济低迷的年份，美国政府为了促进 经济增长，也会施行短期的取消遗产税政策。
（三）日本遗产税
日本的遗产税采用分遗产税制，纳税主体为遗产的 继承人，并以在日本是否拥有住所作为居民的判定标 准。计算的具体办法是，首先将各继承人因继承而获 取的财产部分，减去被继承人债务及丧葬费用，形成 课税价额，再将各继承人的课税价额合计起来，作为 基础扣除，将其余额乘以适当的税率，求出应纳遗产 税总额，最后将应纳税额按各继承人的课税价额分配， 即为各自的应纳税额。这种办法，能使遗产税额外负 担不受遗产分割的影响，也比较公平。
遗产税的开征被写入《国家“九五”计划和 2010年远景目标》纲要里面。党的“十五大” 报告也指出：调节过高收入，完善个人所得税， 开征遗产税等新税种。一时间，遗产税的开征 成为国人关注的焦点。
2） 2004年颁布遗产税
2004年颁发的《中华人民共和国遗产税暂
行条例》（以下简称《暂行条例》），个人资
国世平教授介绍
国家发改委顾问 深圳市政府顾问 深圳大学当代金融 研究所所长、教授 博士生导师
国世平教授介绍
国世平教授分别在湘潭大学、武汉大学就读，获经济学硕 士、博士学位，1991年——1992年度在澳大利亚悉尼大学进行 博士后研究。国家级有突出贡献专家、国家战略推进委员会专 家委员、国家发改委顾问、深圳市政府顾问、香港官方最高学 术机构———香港学术评审局专家委员，国家教育部文科专家 组专家评审委员，香港大学亚洲研究中心名誉研究员、台湾大 学客座教授、美国史丹福大学客座教授、中山大学兼职教授。 在海内外发表学术论文500余篇，出版学术著作20多部。
二、遗产税征收面临的困难
1、西方国家征收困难较小
西方国家注意的是思想传承 2、东方国家征收困难较大 东方国家注重的是身体传承 3、东西方国家认知方面的差异 西方国家企业不愿意要自己孩子接班 东方国家企业必须要自己孩子接班
三、中国提出的遗产税
1、中国最早的遗产税
我国早在北洋政府时期就开征过遗产税。 1938年10月，当时的国民政府颁布了《遗产税 暂行条例》，并与1940年7月1日正式开征。新 中国成立后，政务院于1950年通过的《全国税 政实施要则》规定要开征14个税种，其中就包 括遗产税。但限于当时的条件，后来此税种并 没有正式开征，始终“沉”在水底。
（五）意大利遗产税
意大利的遗产税和赠与税采用总分遗产税 制，两税配合。纳税主体分为两类：一类是遗 嘱执行人和遗产管理人，另一类是继承人或受 赠人，分别适用不同的税率。
税率也分为两种，一是适用遗产或赠与财 产总额的，二是由非直系亲属关系的继承人或 受赠人缴纳的。继承人或受赠人是直系亲属或 配偶的，所纳税率低于第一种。
截止到2012年三季度末，我国居民银行储蓄存 款余额突破40万亿，人均储蓄余额接近3万元。此 外，中信银行和中央财经大学联合发布的《2012年 中国私人银行发展报告》显示，中国个人可投资资 产超过1000万人民币的，有118.5万，比2006年的 36.1万大增228%，可投资资产超过1亿元的人数也 从2006年的1万人，增加到3.2万人，这证明了我国 有相当一批人进入了高收入的阶层。
（四）德国遗产税
德国的遗产税起源较早，目前既开征遗产税也开 征赠与税，且适用同一税率，其纳税主体是遗产继承 人和受遗赠人。居民纳税人需就期在境内外继承的遗 产或受赠财产纳税，非居民纳税人只就继承或受赠德 国境内的遗产交纳遗产税。 德国的遗产税率按被继承人与继承人、赠与人与 被赠与人之间的亲疏关系设计不同税率，施行超额累 进制，并且依据此关系享有不同的免税额待遇。此外， 10年之内由同一赠与人向同一受赠人赠送的财产要累 计课税，以前已交纳赠与税额允许抵免。
五、开征遗产税面临的困难
1、税源上太少
我国尚处在市场经济初级段，虽然出现了 一部分较富裕的人，但总体来讲还是少，税源 不容乐观，而且这部分人财产的情况比较分散 隐蔽，很难掌握他们的真实财产情况.
2、遗产税观念淡薄
很多人对遗产税的意识还较淡薄，没有真
正理解遗产税。需要改变国人的传统观念，放
弃对财富的过度积累和继承，将手中的资产尽
2、美国遗产税的起征点
美国联邦政府对遗产的起征点为65
万美元，超过部分需要征收37%的遗产
税，而一旦遗产的总额达到300万美元 以上，则税率高达55%。
3、美国征收遗产税的情况
州政府除了内华达州之外，其他各州都征收
遗产税，且多采用累进税率，税率由各州制定，
各州间的税率差异较大，而且多数为继承税制。
2、遗产税再次进入中央视野
1、邓小平提出的让一部分人富起来 2、近十年我国大量富豪产生 3、贫富差别开始扩大 4、富二代进入接班时代 5、消除贫富差别到了刻不容缓的地步 6、如何让富二代再次创业也提了出来 7、通过遗产税来解决这一问题,遗产税再次浮出 水面
3、我国遗产税的发展轨迹
1）1994年将遗产税列入开征税种
2、贫富差别在拉大
而随着改革开放的步伐越来越大，反映贫富 差距的基尼系数也在日益增大。1978年，我国的 基尼系数只有0.18，到2000年中国公布的基尼系 数为0.412，超过了国际警戒线0.4，之后就再也 没有公布。西南财经大学中国家庭金融调查之前 发布的一份报告显示，2010年中国家庭的基尼系 数为0.61，大大高于0.44的全球平均水平，贫富 差距十分悬殊，且还有继续拉大的趋势。 我国具备开征遗产税的条件。
员付出努力与回报严重不对称，进而引发的社
会经济效率降低的问题。
5、遗产税的起征点
人民最关心的问题，那就是遗产税的起征 点问题。定低了，有利于扩大税基，但容易损 害弱势群体的利益，且不利于激励人们创造更 多财富；定高了，在我国现阶段，人民的认识 程度又还没有到位，容易引起执行中的问题。 因此，遗产税的起征点定多少，决不能由几个 人拍脑袋决定，应该召开听证会，听取社会各 方面的意见，当然这需要一个过程。
1、要看人均GDP已达到什么程度，这是一个很重 要的指标； 2、要看居民储蓄水平的发展程度，若储蓄水平很 低，那么遗产税的实行是没有多少价值的； 3、要看高收入阶层在储蓄水平力所占比重是多 少，对其衡量的指标主要有两个，一个是银行 指标，另一个是基尼系数。
（二）我国开征遗产税的成熟水平
1、中国高收入人群有多少？
六、用寿险合法规避遗产税
（一）遗产税可以起到的作用
1、调节收入分配
2、一定程度上消除贫富差别
3、鼓励富豪行善 4、增加国家收入
（二）寿险可以合法规避遗产税
1、寿险不能够征收遗产税 2、不能通过赠与来规避遗产税
3、各个国家是将遗产税和赠与税联系一起
4、国外很多通过寿险来规避遗产税
近代遗产税始征于1598年的荷兰，其后英国、
法国、德国、日本、美国等国相继开征了遗产
税。
（二）美国的遗产税
1、美国遗产税的开启
美国现代意义上的遗产税是于1916年立法 开征的，其目的是为了应付世界大战二筹资， 其后与赠与税一起统一为财产转移税。美国的 联邦政府、州政府、地方政府都征收财产转移 税，1991年，三级政府的财产转移税占全部财 产转移税的比例分别为72.1%、27.2%和0.7%。
产在80万以上的，都是遗产税潜在征税对象，
采取超额累进税率，最高税率为50%。
3）深圳将试点遗产税
2012年11月底，深圳市委常委、统战部长
张思平在第十届中国Байду номын сангаас革论坛主旨发言中透露
了深圳市在收入分配方面的十大改革思路，其
中之一就是试点遗产税。
四、中国现阶段是否具备开征条件
（一）国际上开征遗产税的条件
兼任四个上市公司独立懂事、四个上市公司高级顾问。
遗产税征收
国世平
2013年4月
一、遗产税征收的历史回顾
（一）遗产税的起源
1、什么是遗产税
所谓遗产税，是以被继承人去世后所遗留
的 财产为征税对象，向遗产的继承人和受遗
赠人征收的税。
2、遗产税的来龙去脉
遗产税最早产生于4000多年前的古埃及，出于
筹措军费的需要，埃及法老胡夫开征了遗产税。
（七）其他国家遗产税
为了促进经济的发展，同时进一步促进香 港成为重要的资产管理中心，吸引更多的投资 者和高级人才，将香港打造成更具竞争力的国 际金融中心，香港政府于2006年宣布取消遗产 税；之后，出于同样的目的，新加坡于2008年 宣布取消了本就不高的遗产税。
在近20年，亚太地区已有印度、马来西亚、 新西兰和澳大利亚先后取消了遗产税。
（六）英国遗产税
英国遗产税起征点最初为14万英镑，随后调高，目前 起征点为25.5万英镑，适用税率为40%。对于财产赠与的， 七年内需要依据时间的不同，采取不同税率。 英国遗产税具有较多的减免政策，主要分为自动减免、 生前赠与的税收减、部分财产转移的减免、商用财产的减 免、农业财产的减免及部分已税财产的减免等。比如夫妻 间的财产转移享受无限制的自动税收免除，死亡发生在服 役期间或是因为在服役期间受伤而致死亡的，死者的遗产 享受自动免税。 值得注意的是，为了保存英国王室财产的完整性，英 国有一部关于王室财产免交遗产税的特殊法律，基于此， 2002年，女王伊丽莎白二世从她母亲手中完全继承了7000 万英镑的遗产，而没有缴纳任何遗产税。
可能多的投入生产、扩大需求或者支持慈善。
3、遗产税容易得罪人
在征收上拿到的钱有限，还容易得罪
人，在目前征管力量不够的情况下，势必 会影响到税务人员的工作热情。
4、容易引发经济效率降低的问题
在征收上拿到的钱有限，还容易得罪人，
在目前征管力量不够的情况下，势必会影响到
税务人员的工作热情。
如何解决由于先天禀赋差异，导致社会成