浅谈建设工程质量监督管理工作存在的
问题及建议措施
摘要：随着社会的发展进步，人们对生活质量的要求逐步提高，也提高了对
建设工程质量的关注度，工程质量问题投诉逐渐增多，在社会上造成了不同程度
的影响。
对于这种现象的产生，不仅要归责于建设工程责任主体，同时建设工程
质量监管工作上也存在一定缺陷，想要减少工程质量问题投诉，提高建设工程质量，提高人们对建设工程质量的满意度，就必须做好建设工程质量监督管理工作，规范建设工程责任主体行为，加强工程质量建设。
关键词：工程质量监督；问题；措施
引言
随着我国建设工程在不断的发展，建筑业已经成国民经济的支柱产业之一，
对我国经济体大国建设贡献巨大力量。
工程质量是建设工程的生命，人民也对建
设工程质量的标准要求越来越高。
因此，工程质量不仅关系国民经济建设，同时
也满足人民对美好舒适生活的向往。
随着建设工程的不断繁荣，工程量越来越多，新工艺、新技术、新材料的不断运用，目前监督力量的增长远远低于工程数量的
增长。
1建设工程质量监督内容
建设工程质量监督依据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，是指对工程实体质量和工程建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位、监理单
位和质量检测机构的工程质量行为实施监督。
简要地说就是对参建责任主体各方
法定的职责履行的情况和现场工程实体质量是否符合相关规范及设计的一种宏观
抽查，以此来确保工程质量，促进建设工程健康持续发展，达到政府管理的目的。
工程质量监督主要采取日常巡查、随机抽查、监督抽测、联合检查等方式，对保
修期内业主反映的质量问题进行处理，督促施工单位及时维修。
2当前建设工程质量监督管理工作存在的问题
2.1管理监督机制不够完善
只有在科学管理监督机制的基础上，才能够对建设工程的质量监督工作提供
良好的支持，保证各项监督工作的顺利开展。
但是很多施工单位还存在有管理监
督机制不够完善等问题。
在具体落实过程中的执行力度不足，管理监督工作过于
形式化等，管理监督职能也无法得到充分的发挥。
很多建筑企业的质量管理人员
并没有对管理监督机制有充分的了解，在工程施工过程中也无法根据实际情况来
进行适当的施工调整，建设工程的整体施工质量无法得到保障，也就直接影响到
整个施工企业的持续与稳定发展。
2.2项目施工过程监督管理不到位
监督人员执法检查时，未能全面掌握建设工程施工质量，不能准确地掌握各
个施工阶段、各个施工工序的施工质量，甚至某些建设工程从开工到施工完成，
监督人员仅到施工现场监督检查1次，对整个项目建设起不到监督管理的作用。
例如，一个建设项目，工程质量监督人员只在刚开工做基础时进行1次监督检查，而后续的主体工程、屋面工程、节能工程、装修工程以及贯穿整个工程的水、暖、电等都不在监管之下，这种情况下工程质量很难得到保障。
工程建筑材料的品质
是保障建设工程质量的根本，然而很多施工项目都不以为然，工程建筑材料进场
验收流于形式，产品质量无人把关。
进场材料委托检测程序不符合相关规定，材
料取样、送样无真正的见证人，检测结果不能体现进场材料的真实质量状况。
2.3监督管理团队建设中的问题
只有保障各项工程质量监督管理制度的有序落实，才能够满足设计图纸对于
建筑工程质量提出的要求，避免各种安全隐患的出现。
质量管理人员作为建设工
程监督管理工作的主要执行者，其水平高低还会直接影响到工程的质量监督效果，但是建筑企业有很多质量监督管理团队在工作过程中还存在有诸多的不足之处，
一方面是人员数量跟科学配备上的不足，导致了各种施工安全监督工作无法顺利
开展，难以满足质量监督工作的各项需求；另一方面是目前监督管理团队在综合
素质跟责任心上还存在有比较多的问题，工作积极性不足，导致了各项施工环节的质量无法得到有效保障。
3加强建设工程质量监督管理工作的措施
3.1完善工程质量监督管理机制
工程质量监督管理机制直接决定了整个质量监督工作的效果，要求各施工企业能够在结合自身发展情况以及建筑市场具体发展情况的基础上，对自身的工程监督管理机制进行不断优化与完善。
一方面需要制定完善合理的监督以及管理规范，在结合具体施工状况的基础上进行适当调整，让质量监督管理机制的适应性得到进一步提升。
具体施工作业中需要充分落实质量监督管理机制，要求所有参与到施工建设中的人员都能够严格按照标准规定进行工作，促进整体施工质量的不断提升。
此外还需要加强对制度的执行力度，对于发现的违规行为需要严格进行处罚，这样才能够对参建人员的施工行为起到良好的约束与规范效果，促进建筑工程整体施工质量得以提升。
通过构建完善的奖惩机制，在建筑施工作业中根据各岗位人员的具体工作情况与工作水平进行详细的调查，对于一些表现比较优异的人员需要给予适当的奖励，这样能够促进所有参建人员积极遵守工程质量监督管理机制，进一步提高整个建筑工程的管理质量与管理效率。
3.2加强工程质量监督计划落实
在办理建设工程施工许可证（工程质量监督手续与其合并办理）后，介入监督前，工程质量监督人员应认真查阅设计图纸、施工组织设计等相关文件，根据项目工程特点、进度计划、质量控制重点及有否特殊施工工艺等情况，制订切实有效的工程质量监督工作计划，并由科室负责人审批签发。
监督工作计划需明确监督内容、监督重点、监督方式、监督频率等内容。
工程质量监督人员在现场执法过程中，认真执行工程质量监督工作计划，如遇到工程发生变更或实际情况与计划内容不符，无法按照计划内容进行工程质量监督执法检查时，根据现场情况对检查部位、检查内容等做适当调整，确保监督工作顺利进行，并将相关情况报科室负责人及时调整监督计划。
监督科室负责人定期对监督人员监督工作情况进行抽查，确保工程质量监督工作计划的有效实施。
3.3加强监督队伍建设
要想做好工程质量监督管理工作，一是要有一支强大的工程质量监督队伍，
各工程质量监督机构要配齐配强监督队伍，进一步完善进人机制，严把进人关口。
通过社会公开招聘的方式将优秀的专业技术人员选拔到监督队伍中，进一步充实
监督人员的技术力量，提升队伍的整体素质，确保监督队伍中各建筑专业的技术
人员配比要求。
同时，要切实加强监督人员的业务培训，制定培训计划，不断提
高监督人员的专业技术水平和政治素养。
二是要进一步明确质量监督机构的执法
地位，既然工程质量监督是执法行为，那么工程质量监督机构就必须有执法地位，具有行政处罚权。
经事业单位改革后，多数质量监督机构都归属于公益一类，没
有了执法权，监督检查的效力大打折扣，其维护法律的行为往往流于形式。
结束语
通过近几年建设工程质量发展情况来看，无论是市区、开发区还是外县，工
程质量监督管理逐渐规范化、标准化，各县（市）区建设工程质量整体都有所提高。
获得年度标准化示范工地的项目逐渐增多，给各工程项目起了良好的带头作用。
随着建设工程质量的逐渐提高，投诉率逐渐降低，人们的幸福感不断提升。
参考文献
［1］江苏省住房和城乡建设厅.江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量
监督管理办法：江苏省人民政府令第89号［A］.2013.
［2］颜培军.工程质量监督现状与机构改革之我见［J］.今日科苑，2009，110（11）：115.
［3］钟海.质量监督交底是提高监督效率的有效手段［J］.企业导报，2011，12（15）：79.。