论多边与区域贸易体制的相互影响摘要稳定的贸易秩序仍需要多边贸易体制调整,而多边贸易制度并不仅仅由《世界贸易协定》(WTO协定) 单独构成,事实上还有一些其他的多边贸易法律形式。
但由于《世界贸易协定》的广泛影响,它目前实际上是多边贸易制度的重要内容。
尽管世界贸易组织(WTO) 没有全面具体的规范区域贸易制度,但是,世界贸易组织在协议文件中,承认了贸易区域化的现实,这对于多边贸易的体制运作,产生重要影响。
现时,区域经济贸易与多边贸易进程相伴随,因此,多边贸易体制和区域经济合作体制并存且发生影响。
关键词多边贸易体制、区域贸易与开放、经济合作引言 (4)1.多边贸易体制的定义及基础 (5)1.1.多边贸易体制的定义 (5)1.2.多边贸易体制的基础 (5)2.区域贸易体制的表现形式及利弊 (5)2.1.区域贸易体制的表现形式 (6)2.2.区域贸易体制利弊 (6)3.二者的相互影响及未来走向 (7)3.1.区域贸易在多边贸易体制下的发展 (7)3.2.多边贸易体制对区域内贸易合作的未来走向的影响 (9)3.3.区域贸易开放的现状 (10)4.中国面对区域贸易协定与多边贸易体制的基本对策 (12)结束语 (14)参考文献 (15)英文摘要 (16)尽管在全球经济进程中,会出现经济快速发展或者经济危机等状态,多边贸易体制仍然是稳定的贸易秩序的调整方式,也是国际社会多边贸易经济的法律条件。
当今世界区域经济贸易开放与多边贸易进程相伴随,值得注意的是,在这种进程中以区域化规则实现贸易多边化的趋向已经形成。
事实上,区域经济贸易正在越来越明显地展开,多边贸易实际上也被开放的区域经济所推动。
尤其近年来,区域经济活动的范围进一步扩大,不仅包括货物贸易、服务贸易、技术贸易,而且还包括了环境、投资、农业、竞争政策等不同领域的各种内容。
而全球经济正是以贸易多边化为基础,进行商品、服务、生产要素与信息跨国流动,并在全球范围内,不断变换资源配置。
所以,曾被讨论的经济全球化也可以说是各国经济依赖日益加深的结果。
作为世界经济发展的主流,经济全球化已经影响着与之相适应的规则体系的重构。
全球性的经济合作与区域性的经济开放,在基本形态上有着某种一致性,同时,在体制化中都必然要求公平地解决多边贸易体制与区域开放问题。
区域开放的多边性需要多边贸易体制的调整。
论多边与区域贸易体制的相互影响1.多边贸易体制的定义及基础1.1.多边贸易体制的定义世界贸易组织采取“多边贸易体制”。
在WTO事务中,“多边”是相对于区域或其他数量较少的国家集团所进行的活动而言的。
大多数国家,包括世界上几乎所有主要贸易国,都是该体制的成员,但仍有一些国家不是,因此使用“多边(multilateral)”一词,而不用“全球(global)”或“世界(world)”等词。
多边贸易体制的最大目的是使贸易尽可能自由流动。
1.2.多边贸易体制的基础《WTO协议》是涵盖范围广泛的各项活动的法律文本,冗长而复杂。
但几个简单而根本的原则贯穿于所有这些文件,构成了多边贸易体制的基础。
多边贸易体制的主要原则是:(1)非歧视的,即一国不应在其贸易伙伴之间造成歧视,一国也不应在本国和外国的产品、服务或人员之间造成歧视;(2)更自由的,通过谈判使贸易壁垒不断减少;(3)可预见的,外国公司、投资者和政府应相信贸易壁垒(包括关税、非关税壁垒及其他措施)不会随意增加;(4)更具竞争性,不鼓励“不公平的”做法,如出口补贴和为获得市场份额而以低于成本的价格倾销产品;(5)更有利于欠发达国家,给予他们更多的调整时间、灵活性和特殊权利。
上述原则显然有利于维护各个成员方在国际贸易中的基本利益,各国自然会积极加入这一国际组织。
但随着世界各国经济的不断发展和合作的日益加深,各国政府出于对本国利益的考虑,使的各种非关税壁垒成为国际贸易的最大障碍。
区域贸易体制应运而生。
2.区域贸易体制的表现形式及利弊2.1.区域贸易体制的表现形式区域集团化是区域贸易体制的主要表现形式,它是指同一区域的一些国家在维护共同利益的基础上,加强经济合作,通过某种形式(条约、协议)组成贸易组织。
它是政府契约性的,有形的经济组织,可以是封闭的,也可以是开放的。
它的目的是巩固扩大集团内部市场,增强经济实力,加强同外部世界的竞争。
2.2.区域贸易体制利弊2.2.1.区域贸易体制优势对于区域贸易成员国来说,区域贸易给他们带来的好处主要体现在:其一,它能够产生贸易创造效应和贸易转移效应,从而有效地扩大区域内成员国之间的贸易总量。
其二,区域内成员国之间的贸易总量的扩大又会促进生产的迅速发展,从而又反过来扩大自身的市场容量。
所谓贸易创造效应,是指在一个自由贸易区内,当成员国之间的关税降低或取消后,各国之间具有生产优势的产品便不受限制地进入对方市场,各国原来由自己生产的不具优势的产品便会被同类进口产品所取代。
这样,便使得国际贸易量大大增加。
贸易转移是另一种情况。
当某国与其邻国建立自由贸易区后,由于取消或降低了关税,使某种商品从伙伴国的进口成本明显低于从第三国,从而取代了原来从第三国的进口商品。
换句话说,建立自由贸易区后,从区内伙伴国进口的产品有效地将区外产品排挤出市场。
这就是自由贸易区或者区域经济集团的排他性。
2.2.2.区域贸易体制的弊端对于非成员国及成员国来说,区域贸易体制的弊端主要表现在:其一,区域外的国家和地区面临更高的壁垒和更大的保护主义,更难以进入该市场,或原有的市场份额被转移到区域内其他生产效率并非全世界最高或成本并非最低的国家了,这个叫贸易转移。
其二,发展中国家的贸易处于更加不利的地位。
一方面是相对竞争力更弱了;另一方面一些想进入一体化区域市场的公司为绕开壁垒而将原来投资发展中国家生产再出口贸易的方式变为直接在区域内投资生产。
其三,不利于多边一体化的建设。
在WTO中多边主义的原则也不适用于欧盟国家之间的贸易政策,就是说它们之间的相互优惠是别的成员国无法同样享受的。
其四,各成员的经济政策自由度受到约束,因为要协调一致,总会牺牲到某些成员的部分利益。
以上是在理论上的说明,在当今世界经济进程中,实际情况往往比理论说明复杂得多。
3.二者的相互影响及未来走向3.1.区域贸易在多边贸易体制影响下的发展3.1.1.多边贸易体制在现实中的问题众所周知,世界贸易组织(以下简称WTO) 以贸易自由化为宗旨,这事实上也成为全球多边贸易的基本宗旨。
但是,正如前文所说,这并没有改变世界经济贸易发展的不平等,企盼或者已经实行区域贸易开放的国家,面对不平衡的多边贸易体制的现状,该考虑的问题是如何寻求发展并在区域环境中确立开放经济。
尽管多边贸易制度,并不仅仅由《世界贸易协定》(以下简称WTO 协定) 单独构成,事实上还有一些其他的多边贸易法律形式与贸易机制,但由于WTO 协定的广泛影响,它目前实际上是多边贸易制度的最重要内容。
WTO 确立了诸多的多边经济贸易制度安排,但是,恰恰对于区域经济开放与合作,WTO 没有进行很全面的制度规范。
同时,WTO 的贸易谈判在议题设定、进展过程和具体结果上,都会经历十分困难和复杂的过程。
正是由于各国不同利益的巨大分歧,注定了多边性的WTO 在短期内达成共识以及解决WTO 中的各种矛盾并非易事。
虽然WTO 没有全面具体的规范区域内的开放制度,主要是区域贸易制度,但是,WTO 却积极地承认了贸易区域化的现实。
WTO不仅充分肯定了经济贸易区域化,确认了成员对区域经济贸易安排权利的方针,而且,对于法律缺欠,也进行了重要补充,使得区域合作具有了发展空间。
多边贸易的现实表明,一旦贸易保护主义没有了市场,各国多会采取各种措施,规避对己不利的贸易制度,例如,技术贸易壁垒等措施,目的是可以脱离多边贸易体制的约束,采取新的贸易保护主义手段。
这里特别值得注意的是,发达国家期望拉开与发展中国家的经济发展距离,以便长期保持优势地位。
一般情况下,当区域贸易具有了一定的开放化程度,国家之间的经济交往在正常的条件下,贸易保护主义应当没有交易市场。
但许多国家都会在现实中采取各种形式保护贸易。
例如,作为发达国家的美国,除了技术政策之外,所实施的战略贸易政策,正在走向一个新转折点,变自由贸易政策为“公平贸易”政策,事实上也会发生和实行新的贸易保护主义。
作为世界贸易组织,虽然有不断的协调行动,但由于国际社会存在多种导致WTO等协议无法有效实施的根本原因,所以并不是可以在短期内就能够解决这类问题,这将使得全球多边的贸易制度,暂时还不可能摆脱其面临的困境。
在此种情形之下,维持稳定的贸易秩序的确需要多边贸易体制来调整全球资源优化配置的状态。
但由于现实中存在各经济贸易区域利益明显突出的形势,贸易制度的调整方向,逐渐向有利于不同利益区域内的国家各自利益方向发展。
3.1.2.各国积极参与区域贸易的原因由于上述愿因,各国经济贸易不断寻求本区域的法律保护规范,这将导致多边贸易体制与不同区域内的贸易制度的大量冲突。
如面对发达与发展中国家的经济贸易,发达国家期望发展中国家开放经济,但又担忧发展中国家的产品进入本国市场。
最典型的是,针对有利于发展中国家的《农产品协议》和《纺织品与服装协议》等协议,多数发达国家并没有加以认可或对其进行有效的实施。
发达国家与发展中国家,往往处在不同的经济发展领域,如技术贸易领域,国际技术转让市场被少数国家控制,技术发达国家向发展中国家提供的技术援助微不足道,而且发展中国家主要通过贸易途径高价购买技术;发达国家在高价出售技术的同时,往往规定一些苛刻的限制性条款和一些不合理条件,使发展中国家在技术转让领域中处于极不平等的地位。
因此,发展中国家则除了需要按照国际惯例改革本国的对外贸易体制外,还需完善现行立法与政策,减少其体制、政策、法律中与国际经济贸易规则的不协调之处;而必然的更需要加强区域性和与对等国家之间的合作,提高区域的群体的发展能力,创造出更多的国际合作机会和国际合作条件。
在多边贸易实践中,贸易强国可以损耗一些国家的经济利益,即使是WTO ,在确定成员资格中也可以设定一些苛刻的条件,而这些条件可以只是体现少数国家的利益而已。
各国之间因自然和生产成本的差异而形成的价格差异,很难在多边贸易规则中得到解决或者协调。
所以,看起来多边贸易体系试图公平的解决发展中国家的公平贸易问题,但是就现实而言,在区域规则框架中,提高区域贸易经济中的国家的个别和集体发展的能力,会被认为是更可行的手段。
各国可以在区域合作的条件下,利用区域保护规则,加速其贸易增长。
而发展中国家,实际上可以更好地利用区域贸易的内部交易规范与法则,取得更多的利益。
3.2.多边贸易体制对区域内贸易合作的未来走向的影响3.2.1.区域贸易体制的发展由于参加区域贸易经济组织具有合法性,使国家从本国国家利益出发,可以转向区域经济组织,并更多的考虑区域内的经济贸易发展。