安全管理经验交流概述.
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1、监理、业主(项目管理)为啥管安全?
管理体制各部分之间的相互关系:
企业全面负责是基础,也是安全生 产管理工作的出发点和落脚点。 政府领导、部门监督、社会监督是 外部安全生产制约机制。
政府统一领导 部门依法监督 企业全面负责 社会监督支持
监理、业主(项目管理)对建设项目安全管理属于 社会监督支持的范畴。
《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干 意见》(建市〔2006〕248号),对安全生产监理进一步 做了明确。
Your site h(2)有需求
建设项目发生安全事故不仅对施工企业有损害,而且 也深深的触动到了业主的利益。业主参与安全管理的好处: a、减少事故发生,从而防止因事故而影响到工程进 度,防止降低项目声誉和价值。 b、减少事故损失,从而提高了企业的经济效益。 c、避免因事故而产生负面效应,有利于树立良好的 企业形象。 d、防止由事故造成法律责任。 e、有利于公司可持续发展。 业主参与安全管理是维护自身利益的行为。监理、项 目管理单位都是由业主委托进行项目管理的,因此监理、 项目管理替业主进行安全管理是理所当然的。(委托合同 中,对安全管理内容一般都进行约定)
2003年,国务院《建设工程安全生产管理条例》, 对监理、业主的安全生产职责进行了约定。
业主:提供资料;不压缩工期;支付措施费用;不明(暗)示 使用不安全设施;办理建设手续;拆除发包资质共六项职责。(条例 第六条~~第十一条) 监理:审查方案;发现安全隐患;解决安全隐患;停工、报告 等职责。(条例第十四条)
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(2)安全监理存在问题 a总监、总代、专职安全监理人员不到岗,无故不在岗,安 全监理人员更换频繁,现场监理机构未组成安全管理保证 体系; b监理人员安全技术知识差,安全技术标准心中无底,难以 发现事故隐患,不能正确控制施工单位安全生产; c未编制安全监理专项实施细则,或编制的安全专项实施细 则无针对性; d对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案审查不 及时或审查深度不够,对人员审查不及时; e监理力度不够、未对各工序把关,安全监理疲于应付、弄 虚作假; f安全管理不力,未及时消除安全隐患; g安全监理重点不突出,不能及时准确发现重大安全隐患; h不及时落实业主(项目管理)单位指令; i其他违反法律、法规、规章、规范性文件规定行为。
2.2安全监理
(1)安全监理发展概况 经过8个年头的实践与积累,安全监理业务规范化程度已经趋于 完善。 《建设工程安全生产管理条例》 《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建 市〔2006〕248号) 《济南市建筑工程安全监理实施办法》(济建发[2007]6号) 《北京市安全监理规程》DB11382-2006 《上海建设工程施工安全监理规程》DGTJ08-2035-2008 ………… 以上法规、规章的陆续出台,给安全监理指明了方向,许多监理 企业逐步建立起了各自的作业指导手册,规范安全监理行为。现阶段 安全监理正从程序性管理向技术性管理转变。
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1、监理、业主(项目管理)为啥管安全?
(3)监理、业主(项目管理)参与安全管理成效明显 安全监理取得的成效: 一是直接成效,即减少了事故。 二是间接成效,即在工作实践中,不少监理单位还 总结归纳出了一些成功的经验,有些经验升华为工作规程, 有效地指导了监理对施工安全的监督管理,不仅降低了事 故频率,而且杜绝了群死群伤事故。这些规范性的成效不 仅有效地指导着监理工作,而且,促进了施工企业,乃至 业主工作水平的提高。
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2、监理、业主(项目管理)如何管安全?
2.1管好安全的基础条件 2.2安全监理 2.3业主(项目管理)安全管理工作
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2、监理、业主(项目管理)如何管安全?
2.1管好安全的基础条件 (1)企业、项目重视安全管理。
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1、监理、业主(项目管理)为啥管安全?
(4)我国社会主义市场经济条件下,安全生产管理体制: 政府统一领导 (国务院和地方各级政府) 部门依法监督 (安全生产监督部门和相关部门) 企业全面负责 (生产经营企业) 社会监督支持 (群众监督、社会舆论、新闻媒体等) 2006年3月27日,胡锦涛总书记提出。
常见问题:未对安全管理进行投入(人、财、物); 未建立安全管理体系;
心口不一,侥幸心理重等。
(2)主要负责人和安全生产管理人员具备建设活 动相应的安全生产知识和管理能力。
常见问题:主要负责人不在岗; 安全管理人员兼职; 管理人员业务能力差等。
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2、监理、业主(项目管理)如何管安全?
Next step work plan。
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1、监理、业主(项目管理)为啥管安全
原因一: 法律、法规约定
原因二: 有需求 原因三: 成效明显
原因四: 国家安全管理体制一部分
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1、监理、业主(项目管理)为啥管安全?
(1)法律、法规约定
合作
思考
创新
安全管理经验交流
主要交流三个问题
监理、业主(项目管理)为啥管安全?
Why participation in security management?
监理、业主(项目管理)如何管安全?
How to carry out safety management work?
安全工作的一点想法。
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1、监理、业主(项目管理)为啥管安全?
(3)监理、业主(项目管理)参与安全管理成效明显 业主(项目管理)安全管理工作取得的成效: 业主(项目管理)参与安全生产管理工作,在履行 好《安全条例》赋予的职责基础上,对建设项目全过程、 全方位进行安全管理,对参建各方的安全行为进行监督、 约束和支持。无疑起到了“核心”的作用。 业主(项目管理)还在安全文化、安全意识推动上 起到了主要作用。