进入21世纪，旅游产业的性质正在发生变化。

民族文化资源的旅游开发，反映了几个宏观层面的问题，资源品位的评价应从五方面开展。

民族文化资源的开发困难，更主要的是决策与发展机制，一定程度上超过了资金匮乏、基础设施落后。

民族文化资源的开发成功，关键是要遵循旅游经济的基本规律和借鉴各地积累的经验。

民族文化是各民族在历史发展进程中对人类的重要贡献，是物质文明和精神文明建设的重要内容，也是旅游业发展所依托的重要资源。

单纯的保护不是目的，也不是可行的手段，关键是在利用中达到保护的目的。

近些年的开发实践证明，发展旅游是实现保护与发展共赢和资源优势转化的最佳途径。

一、民族文化与旅游发展的关系（一）涉及旅游发展宏观层面的几个问题民族文化与旅游发展的关系，至少涉及三大层面的问题：一是民族地区也主要是西部地区，反映的是经济欠发达地区旅游发展的现状与规律；这些地区旅游业整体发展水平较低，但却是我国旅游业发展的后劲所在，所反映的不仅是东西部旅游发展的关系，先发地区与后发地区的关系，也是一个局部与整体的关系问题。

二是民族文化是旅游资源的重要组成部分，它在西部地区是一个主体性的资源，如何开发好这些资源，既有一个如何借鉴东部经验，也有一个怎样结合西部实际的问题，即经验推广与发展创新的问题。

三是旅游产品的结构优化问题。

20世纪90年代初，旅游业界就开始关注这个问题，官方提出了从观光向"观光+度假+专项"的发展思路，学术界有了旅游产品类型划分的一系列观点。

其中，就涉及到了民族文化类的旅游产品，它们到底是单一的、还是复合的，是观光为主、还是参与为主，如何开发利用比较科学，都还缺乏比较充分的总结和概括。

（二）民族文化在西部旅游发展中很重要旅游与文化是相互包融的。

对于旅游业性质的认识，改革开放以后经历了逐步统一的过程，现占主流的观点它是一个产业。

随着近年来旅游产业规模的迅速扩大，以及对旅游业发展规律的观察，我认为旅游业现已成为兼具产业和事业性质的行业。

这个"事业"与先前的事业接待不同，它是指服务于全民的社会事业，就像文化、体育、广电业一样，既是一项经济产业，也是事关人民生活必需的一项事业。

随着大众旅游、假日旅游的崛起，不少经济发达地区把公众出游率，作为了全面建设小康社会的一项内容；宣传、精神文明建设部门把旅游作为爱国主义教育、精神文明建设、提高国民综合素质的一条重要渠道，作出了发展"红色旅游"的部署，表明旅游业的性质正在发生着一场重要的变化。

也说明，旅游业的文化功能在进一步提升。

大家比较认同和接受的观点，旅游业是经济文化型的产业。

民族文化作为旅游资源的重要内容，包含了许多有价值的可开发资源。

在新疆、西藏、青海、宁夏、四川、云南、贵州、广西等多民族聚居的省份，民族文化是最具特色的旅游资源，那民族村落、建筑形式、生活方式、服饰饮食、婚丧习俗、宗教信仰、音乐歌舞、节庆活动等，既包括了物质文明，也涉及了精神文明，这些民族文化资源开发得如何，将直接决定着这些地区旅游产品的档次与品位。

（三）民族文化关系着旅游产品的竞争力文化是旅游发展的灵魂，旅游是文化发展的依托。

旅游产品的竞争力最终体现的是文化的竞争。

业内人士都清楚，旅游的各要素在一定程度上反映和体现着对文化的运用，旅游产品的品位高低，反映了策划、规划、开发者对文化的理解。

因此，只有把旅游与文化紧密结合起来，这样的旅游产品才更具生命力。

这个基本规律对于民族文化资源的旅游开发，更是表现得极为突出和典型，例如：云南丽江的纳西族大研古城、西双版纳的傣族泼水节、杨丽萍的原生态大型歌舞《云南映像》等，所反映的都是对民族文化充分理解和挖掘运用的典型。

对于广大西部地区来说，民族文化类旅游资源能否成功开发，将直接决定着旅游业的市场竞争力。

（四）开发利用是民族文化保护的最重要途径民族文化所受的影响大多来自外部，但直接构成的威胁主要来自内部。

这两者之间是一种外因与内因的辩证关系。

因此，搞绝对禁锢和封闭的保护，国内外还没有成功的案例。

要使民族文化得以保护和传承，必须在利用和发展中寻找出路，通过使它产生明显的经济效益和社会效益，唤醒本民族对民族文化重要性的认识和觉悟，自觉地去保护、传承和弘扬民族文化。

在这方面，利用民族文化发展旅游是重要的路子，国内外不少地区已取得成功的经验。

当然，旅游作为一种促进人员流动和消费的经济，对目的地民众的生活、观念和行为方式影响很大，也对民族文化具有相当的冲击力，但只要在旅游发展中科学利用民族文化，对目的地民众进行正确、充分的引导和规范，还是完全有可能趋利避害，在发展和利用中实现对民族文化的保护。

二、民族文化资源的旅游品位评价民族文化要开发出市场前景好、具有竞争力的旅游产品，除了要具备必要的外部开发条件外，其自身还须具备较高的品位或基本的优势。

从国内外民族文化开发成功的实例看，大致应具备以下特点：（一）资源的独特性或代表性有旅游开发价值的民族文化资源，应具有相对的唯一性和独特性，由这样的资源开发出的旅游产品才会具有市场竞争力，而比它稍逊一筹的同类资源则要相差很多，这是与山水类旅游资源的很大不同，即民族文化资源比较容易产生雷同化问题。

例如，民族文化、民俗风情是民族省份旅游的特色，但对于旅游后发的地州，这往往显示不出优势，因为外地游人到这些省区以后，一般只是看上几处有特色的民族风情，而不可能把各民族风情都浏览一遍。

西双版纳的傣族风情形象树立以后，其他地方再开发傣族文化就会受到影响，这不仅存在于同一民族文化之间，也存在于不同民族的文化之间，只要有先发与后发的区别，对旅游者就有一个选择问题。

（二）资源的完好性与现实性具有开发价值的民族文化应是保存完好的，应在建筑、服饰、生活、生产、艺术等方面，较好的保存了民族文化的形态，没有遭受较多冲击或破坏，也不应是支离破碎或残缺不全；它最好是源源不断、生生不息、延续古今的，而不是中断了或停止传承的文化。

否则，进行旅游开发的难度则会加大，例如，西夏党项人的文化、新疆楼兰古国的文化等。

从民族文化保存的现状看，普遍存在着典型性特征加速弱化的问题，民族服装已很少在平日穿着，城镇民族建筑在快速现代化，古老的习俗有很多改变，少数民族语言使用越来越少，这对民族文化开发是一种釜底抽薪的影响。

（三）资源的艺术性与魅力性民族文化的价值与品位在于历史悠久、风格独特、艺术品位高，这是确保旅游开发成功的一个重要因素，例如，古埃及的建筑艺术、韩国的济州岛民俗、澳大利亚的毛利人文化。

相反，如果民族文化仅是生活的一种常态，而没有相应的艺术成就或品位，就很难在旅游开发上有所挖掘和提炼。

例如：民族地区喜欢用"歌舞之乡"、"歌舞海洋"来比喻风情的浓郁，但往往没有几个具有代表性的歌舞走向全国，在这种情况下，就很难将这些资源开发成为有竞争力的旅游产品，起码需要下很大的功夫去宣传促销。

（四）资源的可展示性或参与性旅游产品是供游人参观欣赏的，因此，发掘和利用民族文化资源开展旅游，其对外可展示性就非常重要，例如，一些民族的祭祀祈祷、宗教仪式，涉及祖先崇拜、图腾崇拜、神灵崇拜等，属于比较神秘、神圣的事物，不宜有外人观看或对外开放，即使其有很强的神秘性和吸引力，也没法开发成为旅游产品。

有些民族文化、节庆活动虽可对外开放，但由于时间较短、每年日期不定（如要按农历计算），也不大利于开发成为效益好的旅游项目。

因此，如何把文化资源的优势和特色展示出来，是旅游开发中很值得研究的问题，属于要专业性、多学科策划和创意的问题。

例如，云南的澡堂会是一个很有卖点的资源，但要以旅游产品的形式展示出来很不容易。

一是仅在春节期间的四五天内，时间比较短，开发成为一个常规产品不容易；二是如何体现和展示特色的问题，它不是一般的集体洗浴活动，而是一种民俗民风，这是一个颇为值得研究的问题。

（五）资源评价的科学性与客观性对民族文化资源评价的过程，也是寻找、确认发展优势的过程，找准了优势可以事半功倍，找不准优势则要事倍功半，不仅劳神费力，还可能耽误和丧失发展机遇。

在对民族文化资源的评价上，各地普遍存在自视过高的情况，觉得"人有我有"、一点不差；有的还因缺乏对外界的了解，觉得"惟我独有"，其实情况并非如此；也存在认识不到位的情况，有眼不识泰山。

例如，多声部民歌的合唱形式，我国目前有23个民族保持和流传着，仅就演唱形式而论不是惟一的，如要评论其艺术、文化、旅游价值，则往往更要关注它所演唱的古老内容，否则过于推崇、宣扬这种歌唱方式，实际上是走向了它的反面。

再如：新疆伊犁有个"火龙洞"，是一处不同于温泉的地热资源，当地人对它视而不见，没有意识到它的旅游开发价值。

上述五个方面，决定了民族文化开发成为旅游产品的整体水平。

第一方面决定着是否值得列为旅游开发的重点，第二方面决定着实施旅游开发的难易程度，第三方面影响着开发旅游产品的档次和品位，第四、第五方面关系着开发成为旅游产品后的市场前景。

四、民族文化资源开发的成功经验民族文化资源不仅可开发出专项的旅游产品，也可作为普遍性的一种旅游资源，用于其它旅游产品的配套、旅游环境的营造、旅游精神和品位的提升。

但成功的进行旅游开发，需要遵循旅游经济的一些基本规律。

（一）选准突破"亮点"，实施集中开发选准"亮点"区域实施集中开发，带动周边区域的旅游资源开发，是国内外发展旅游的重要经验。

一些民族地州的旅游业之所以长期处于"温冷状态"和边缘地带，除了一些共性的困难外，一个重要原因是选择的发展突破口不准，或者集中突出的用力不够。

"亮点"的选择要综合考虑各方面的条件，既要考虑交通通达条件、城市的依托性，也要避免简单的城市中心论；既要考虑资源品位和特色，也要注意开发的难度与对周边区域的带动；既要考虑民族文化的积淀、民俗民风的浓郁，也要考虑对自然景观、其他优势资源的依托；既要考虑资源开发的最初引爆点，也要考虑持续发展的效应与后劲。

总之，要立足通过一个亮点的突破，实现对一个地区的综合带动，使这一地区尽快成为旅游热线中的一个点、或者一个段、或者一条支线。

（二）高起点、新思路的发展战略这是宏观层面的发展思路，属于一个地区民族文化资源开发的指导思想。

高起点，应首先是在策划、设计方面，然后是具体的开发，再是相关的配套和管理；新思路，主要是指发展模式、策划理念，并非过于具体的一些方面。

很多地区旅游资源品位很高，但由于策划、规划、开发、管理不到位，不少景区点建设存在档次不高的问题。

例如：前些年不少地方建造的缺乏文化含量的大型人造景观，如三峡微缩景观、天下第一城、人造牌坊群等；有的地方无视旅游规划的存在，三个月"开发"了几十处景观；在民族文化资源的开发中，乱开乱挖、乱建乱造、画蛇添足的现象非常普遍；一些地方认为开发民族文化就是建设民族村、民俗园，就是唱歌跳舞、展示生活器具；一些地方把民族节庆搞成了农民歌咏比赛、体育比赛、商品交易会。