二、《劳动合同法》和《劳动合同法 实施条例》要解决的现实问题
1、书面劳动合同签订率低 2、合同短期化趋势明显 3、滥用试用期现象突出 4、随意设立违约金 5、滥用“劳务派遣” 6、拖欠工资现象严重 7、社会保险关系转移难 8、以完成一定任务为期限的合同履行
1、书面劳动合同签订率低的 问题远未解决。
6、拖欠工资的现象有了好转。
第三十条 用人单位拖欠或者未足额支付劳动 报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请 支付令，人民法院应当依法发出支付令。
《劳动争议调解仲裁法》第十六条 因支付拖 欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿 金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期 限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法 向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发 出支付令。
据官方统计的数据，现在全国各省市劳 动合同签订率大部分都在96％以上。
一部分用工没有被统计在内。
2、合同短期化问题更加严重。
第十四条 无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无 确定终止时间的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。
有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，
《劳动合同法实施条例》第二十二条 以完成一定工作任务为期 限的劳动合同因任务完成而终止的，用人单位应当依照劳动合同 法第四十七条的规定向劳动者支付经济补偿。
三、需要解决但没有解决的问 题
1、劳动关系
2、未用工前所签合同的 处理
3、续延劳动合同的情形
4、专项培训的认定
5、试用期劳动合同的解 除
第二十二条：培训费 第二十三条：竞业限制
5、滥用“劳务派遣” 的现象 并没有得到制止。
第六十七条 用人单位不得设立劳务派遣单位 向本单位或者所属单位派遣劳动者。
问题：所属单位可以设立吗？可以出资或合伙 设立吗？
《条例》第二十八条 用人单位或者其所属单 位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单 位或者所属单位派遣劳动者的，属于劳动合同 法第六十七条规定的不得设立的劳务派遣单位。
违法代价：一是改正；二是支付与正式 工资相等的赔偿金。
4、随意设立违约金的问题基 本解决。
《劳动法》第十九条第一款关于劳动合同必备 条款的规定，“违反劳动合同的责任”是劳动 合同的必备条款。即劳动合同双方当事人订立 劳动合同必须约定违反劳动合同的责任，这一 责任包括违约金。
第二十五条 除本法第二十二条和第二十三条 规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由 劳动者承担违约金。
《劳动合同法》第十二条 劳动合同分为固定期限劳动合同、无 固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
第十五条 以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单 位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致，可以订立以完成一定工作任务为期 限的劳动合同。
除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳
动合同：
(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新
订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定
退休年龄不足十年的；
(三)连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第
三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同
《劳动合同法》及《劳动合同 法实施条例》理解与应用
提纲
一、法律法规的立法背景 二、法律法规要解决的现实问题 三、需要解决但没有解决的问是我国劳动力供过于求的现象长期存在，而
且，劳动力在与资本结合的过程中，天然处于 弱势，需要保护。 二是现状和可遇见的时间内，我国劳动关系的 调整主要依靠个别劳动合同，而不是集体劳动 合同。 三是我国劳动力的垂直差异是其他任何国家都 不能比的。
同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。
以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动
合同期限不满三个月的，不得约定试用期。
试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定
试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。
滥用试用期的代价：
第八十三条 用人单位违反本法规定与劳 动者约定试用期的，由劳动行政部门责 令改正；违法约定的试用期已经履行的， 由用人单位以劳动者试用期满月工资为 标准，按已经履行的超过法定试用期的 期间向劳动者支付赔偿金。
6、实施劳务派遣的岗位 性质
7、劳动合同中止
8、竞业限制的高级管理 人员范围
9、保密合同可约定变更 岗位
10、经济补偿计算办法
11、退休终止给予经济 补偿
12、无固定期合同终止 情形
13、限制用工单位退回 派遣人员
1、劳动关系
《劳动合同法》第二条 中华人民共和 国境内的企业、个体经济组织、民办非 企业单位等组织（以下称用人单位）与 劳动者建立劳动关系，订立、履行、变 更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
第四十七条 劳动报酬争议可以一裁终局。
7、社会保险关系转移依然困 难。
第四十九条 国家采取措施，建立健全劳 动者社会保险关系跨地区转移接续制度。
8、以完成一定任务为期限的 合同履行增加了一条新的内容。
《劳动法》第二十条：“劳动合同的期限分为有固定期限、无固 定期限和以完成一定的工作为期限。”
的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同
的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
3、滥用试用期现象大大减少。
第十九条 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用
期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年 的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无 固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。
劳动关系
问题：什么是劳动关系？
劳动关系
第七条 用人单位自用工之日起即与劳 动者建立劳动关系。用人单位应当建立 职工名册备查。
《劳动合同法实施条例》第三十三条 用 人单位违反劳动合同法有关建立职工名 册规定的，由劳动行政部门责令限期改 正；逾期不改正的，由劳动行政部门处 ２０００元以上２万元以下的罚款。