②施工图预算是甲乙双方拨付工程款、结决算的依据；
③施工图预算是施工企业编制施工计划，进行施工准备的 依据；（人、材、机） ④施工图预算是施工企业提高经营管理水平，加强成本核 算的依据。 “两算对比”——施工图预算和施工预算
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5．合同价
• 合同价指双方在工程招投标阶段通过签订总承包合同、 建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技 术和咨询服务合同时确定的工程项目价格。 • 按现行有关规定，承包合同的结算存在若干种方式
投资估算
竣工决算
竣工决算、工程决算审计
附：
长期计划
建设程序和各阶段工程造价确定示意图
五年计划
预备项目计划
年度投资计划
项 目 建 议 书
可 行 性 研 究 报 告
设 计 工 作
建 设 准 备
建 设 实 施
生 产 准 备
竣 工 验 收
交 付 使 用
可行性 研究
设 计 总 概 算 施 工 图 预 算
承 包 合 同 价
结 算 价
概算定额
预算定额
施工定额 （企业） 工程结算 竣工决算
投资估算
设计概算
修正概算
施工图预算 合同价
施工预算
“三算”
合同价± 30% 合同价± 15%
贴近实际、准确
1．投资估算
• 投资估算，一般是指在基本建设开始阶段（项目建议书、 可行性研究和设计任务书） ，建设单位向国家申请拟立 建设项目时，为确定建设项目在不同阶段的相应投资总额 而编制的经济文件。
作用： ① 国家或主管部门审批，确定投资计划，保持合理投资结构。
②可行性研究报告被批准后，根据投资估算下达设计任务书，对初步设 计概算编制起控制作用。 ③也可作为资金筹措及建设资金贷款的计划依据。
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2．设计概算
• 设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位根据初步 设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标、各 项费用定额、取费标准以及该地区的自然、技术、经 济条件和设备预算价格等资料，预先计算出建设项目 从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。
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7．工程结算
• 工程结算是指一个单项工程、单位工程、分部工 程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后， 施工企业根据完成工程量、设计变更、现场签证、预 算定额、材料预算价格、各项费用标准和承包合同等 资料，在施工图预算的基础上，按规定编制的向建设 单位办理结算工程价款的经济文件。 （用以补偿施工 过程中的资金耗费，确定经济盈亏）
基本建设阶段
编制 单位
编制依据
施工图预算的
结果
工程 结算
部分或全部 竣工
施工 单位
基础上
所完成工程量
变更、签证、 预算定额
（材料预算价格）
施工 项目 部
部分或全部的 办理结算工程 价款
实际工程款
取费标准 合同
工程结算阶段：
①定期结算（按月、季度）
②工程阶段结算（按工程阶段）
即:进度款
③竣工结算（最后的结算、一次结算）
1.2基本建设预算
• 建筑工程概预算是根据不同设计阶
段设计图纸的具体内容和国家（地方） 规定的各种定额、指标和取费标准，预 先计算拟建工程从开工到竣工验收所需 全部费用的文件（的过程）。
项目进展阶段关系表
“三阶段设计”
项目建议书 可行性研究
估算指标
初步设计
技术设计
施工图设计 招投标
施工
竣工验收
概算指标
（见概预算第4种分类方式）
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• • • • •
（一）固定总价合同 （二）调值总价合同 （三）固定工程量总价合同 （四）单价合同 （五）成本补酬合同
6．施工预算
• 施工预算是指施工单位在施工阶段，在施 工图预算（或合同价）的控制下，根据施工图、 施工定额（即企业内部消耗定额）、施工组织 设计和企业为降低工程成本而采取的各种技术 组织措施等资料，通过工料分析，计算和确定 完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所 需的人、材、机的实际消耗量及其相应费用。
施工
竣工验收
概算指标
预算定额
施工定额 （企业） 工程结算 竣工决算
投资估算
设计概算
修正概算
施工图预算 合同价
施工预算
“三算”
>
甲方 设计 设计 乙方 贴近实际、准确 甲乙方 乙方
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<
甲乙方
三、建筑工程概预算与基本建设程序的关系 （工程造价的阶段性和重复性）
程序阶段 国民经济长远规划
地区规划、行业规划
编制 单位 施工 单位
编制依据 施工图纸 施工组织设计 预算定额 材料预算价格 取费标准或费 用定额
结果 单位工程从开 工到竣工全过 程的预计建设 费用
施工图 预算 确定工程造价
返回复习 作用： （施工图预算比设计概算或修正概算更为详尽和切合实际） ①施工图预算是确定工程造价、进行招投标（标底和投标 报价）、甲乙双方签订承包合同的依据；
基本建设阶段 设计 概算 编制 单位 编制依据 初步设计图纸 技术设计图纸 概算指标 结果 从项目筹建到 交付使用全过 程的建设费用
初Байду номын сангаас设计
设计 单位
概算定额 投资最高限额
取费标准或费 用定额
作用： ①根据设计总概算确定的投资数额，经主管部门审批后， 就成为该项工程基本建设投资的最高限额——后期投入超， 则重审
②根据设计总概算可以评价设计方案的经济合理性。
③根据设计总概算，银行可以控制拨、贷款总额，进行财 务监督。
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3．修正概算
• 修正概算是指采用三阶段设计形式时，在技术设计阶 段，随着设计内容的深化，可能会发现建设规模、结 构性质、设备类型和数量等内容与初步设计内容相比 有出入，为此，设计单位根据技术设计图纸、概算指 标或概算定额、各项费用取费标准、该地区自然、技 术、经济状况和设备预算价格等资料，对初步设计总 概算进行修正而形成的经济文件。 • 修正概算比设计概算更准确，但受设计概算的控制。
基本建设阶 段
编制 单位
编制依据
施工图预算的
结果
施工 预算
施工 单位 施工过程中
控制下
施工图纸
施工组织设计 施工定额
施工 项目 部
工程实际的人工、 材料、机械消耗 量，以及相应的 费用
（内部）
企业内部进行施工管理， 核算工程成本
• 作用： ①它是施工企业对单位工程实行计划管理的依据 ——工 程管理； ②它是企业内部实行项目承包、项目核算的依据 ——项 目部管理； ③它是企业编制施工计划，向班组限额用工、用料和 经济核算的依据——工料管理； ④它是企业开展经济分析的依据——企业管理； “两算对比”——施工图预算和施工预算
工作内容 项目建议书 可行性研究（报告）
概预算阶段及方法 投资估算 （投资估算指标）
投资控制 （投资估算指标）
设计任务书
初步设计 年度建设计划 技术设计 施工图设计
总概算（概算指标）
修正总概算（概算定额） 施工图预算（预算定额）
施工阶段
竣工验收 交付使用
组织施工
办理交工手续
生产准备、设备、材料订货
施工预算（施工定额） 竣工结算、竣工决算
例：40%
40%
15%
5%
8．竣工决算
• 竣工决算是指由建设单位在竣工验收后编制的建设 项目从筹建到建成投产的全部建设费用的经济文件。 • 作用在于以反映投资效果，并接受主管部门的财务验收。
项目进展阶段关系表
“二阶段设计”
项目建议书 可行性研究 估算指标
初步设计
技术设计 （扩初） 概算定额
施工图设计 招投标
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4．施工图预算
• 施工图预算 是指施工单位在开工之前根据施工图纸、施工 组织设计、国家规定的现行工程预算定额及单位 估价表、各项费用的取费标准、建筑材料预算价 格（按市场价算得）、建设地区的自然和技术经 济条件等资料，详细计算和确定单位工程或单项 工程预计建设费用的经济文件。
基本建设阶段 施工图设计 图纸已完成 工程开工前
合同示意
• 本合同自签订生效之日起，甲方应在____日内按工程造价总额____元 40 一次拨给乙方备料及施工费。工程进行期间，甲方应审查乙 的____% 方提供的完成工作量统计月(季)报表，并据此拨给工程进度款。工程 未竣工验收前，可预留工程总造价的15 ____%的尾款，待工程竣工验收 5 后____日内支付。（预留工程总造价的____% 作为质保金，待质保期 满后全部付清。）