第一章：总体说明乾县位于陕西省关中盆地中段北侧，渭北高原的南缘，东临礼泉县，西接抚顺县，南连兴平、武功县，北邻麟游、永寿县，是咸阳市域次中心，隶属于咸阳市。

著名的乾陵位于乾县中部，南与县城相毗邻。

县域内有312国道和福银高速以及预建的西平铁路均贯穿全县。

地处东经108°00’-108°24’。

北纬34°19’－34°45’之间。

县域南北长48公里，东西宽37公里，全县总面积1002.71平方公里。

乾县地势北高南低，差异明显，平均海拔712米。

３条河流，均系黄河水系，总长102.75公里，径流总量3.15立方米／秒，境属暖温带大陆性季风型气候。

乾县总人口527696人。

乡村人口492062 人，与城镇人口比例为13.8:1。

1996年，乾县国民生产总值10.2亿元；工农业总产值9亿元，其中农业总产值4.1亿元，工业总产值4.9亿元；财政总收入6001.1万元，城镇、农村人民纯收入分别2065.3元和1145.2元。

乾县境内主要工业资源为石灰石。

贮量大，品位高，现已探明储量3千亿立方米，乾陵脚下的地热水和矿泉水资源丰富，全县工业门类比较齐全，有市属中型企业４户，县办工业企业２４户。

乡镇企业8301个，从业人员47280人。

形成化工、轻纺、建材“三大龙头”和机械加工、农副产品加工“两大群体”。

硅铁、电石、碳黑、轻钙、棉纱、棉布、印花布、针织、服装、橡胶、果汁等产品已成为乡镇企业的拳头产品和出口创汇产品。

乾县是农业大县，1995年被国务院确定为“产粮大县”，被陕西省确定为“优质苹果基地县”。

陕西省重点水利工程“引冯济羊”工程已全线贯通，交付使用后，将新增有效灌溉面积10万亩。

主要农作物有小麦、玉米、棉花、油菜、苹果、酥梨、烤烟等６科22种。

1996年，全县粮食总产26.5万吨，果品总产12.7万吨。

乾县有林地44万亩，森林覆盖率24%。

果品总面积32万亩，占全县林地面积的72.7%。

乾县交通发达。

县城距省会西安74公里，距陇海线27公里。

咸阳国际空港30公里，312国道穿境而过，境内公路四通八达，公路总里程765.57公里，其中县及县以上道路136.47公里，乡道48.1公里，村道544公里，乡乡油路化，村村砂石路。

乾县名优土特产品众多。

主要野生药材有柴胡、防风、远志、荆芥、地骨皮等。

苹果、柿子、酥梨为乾县３大名果。

乾县为陕西省18个文物大县之首，全县共有重点陵墓19个，具有开发保护价值的古陵墓20多个，有先民遗址88处，国家级重点文物保护单位１个，省级重点文物保护单位３个，胜迹景点135处，馆藏文物3905件，其中帝王陵墓有乾陵、靖陵、庄陵，尤为唐高宗李治与女皇武则天合葬墓－乾陵闻名中外。

乾陵位于县城北３公里的梁山之上，是陕西关中地区十八座唐陵中唯一保存比较完好的皇家陵园，也是世界上唯一的两朝皇帝，一对夫妻的合葬墓。

属全国第一批文物保护单位。

另外，被成为乾县八景的唐陵戴帽、五峰叠翠、双乳凌烟、石马开道、金龙锁关、龙岩古寺、响马名潭，历史底蕴深厚，自然景观别致，是旅游、休闲的佳境。

乾县共有科技人员6706人，其中获高级职称的65人1995年以来，向国家＼省＼市申报科技试验项目24项．和西北农业大学协作的”渭北旱塬小麦综合试验研究”居世界领先水平：苹果根瓜绵蚜和梨九棉蚜属国际首例发展；历届中国杨陵农业科技博览会上，共荣获”后稷金像奖”４２个．全县有各类文化团体80多个，广播电视台、电影院、剧院、图书馆各１座，文化中心25处，1996年投资350万元，建成了乾县电视台，乾县电视差转台和浅显教育电视台。

过去境内北部群众因长期饮用窖水，导致大骨节流行。

近年来，县政府投资4200万元，新打机井18眼，解决群众饮水困难，改善了群众生活条件，杜绝了地方病源。

今年来，乾县立足县情，发挥优势，扩大开放，确立了饿“以乾县为龙头，以城镇为依托，以资源为优势，以商贸为纽带，大开放，大开发，促进大发展”的开放兴乾思路。

制定了《乾县招商引资优惠政策》，加快招商引资进程。

乾县骨干企业有：乾县乳品厂，年产奶粉900吨。

主导产品“乾陵牌”全脂牛奶粉，荣获’96中国食品行业名优产品奖和’97国际食品博览会金奖；乾县造纸厂，1984年筹建，总投资1000万元，年生产能力6000吨。

1996年创产值近千万元，实现税金114万元。

第二章：近年来乾县县城规划建设基本情况乾县历史悠久，人文荟萃。

始创于秦孝公12年，唐睿宗文明元年，迁城于今址的乾州古城座落在旅游胜地乾陵脚下，是陕西省历史文化名城、省级卫生县城。

近年来，乾县依托厚重的人文历史积淀和个性鲜明的区位特征，坚持创新思路，率先发展，大力实施城镇化战略，取得了瞩目的成就。

“十五”期间，县城建设总投资3.5亿元，新建改建城区道路10条，9.3公里，硬化小街巷道路26条，铺设人行道5.6万平方米，人行道铺装率达到96%；建成县城排水（污）总渠8.62公里、埋设排水管道6.2公里、建成第二水厂、埋设供水管道2.1万米；栽植行道树5300棵，新建绿化带1.65万平方米，草坪2.7万平方米，新增绿地面积4.6万平方米，绿化覆盖率达到25.6%，人均绿地面积达到5.1平方米；安装路灯198盏，高杆灯4座，礼花灯、霓虹灯、射灯210组；建成乾州建材市场和三眼桥大市场三期工程，新建改建广场4个，水冲式公厕4座；新建临街建筑物26万平方米，住宅小区5个，总面积10万平方米。

城区面积由5.6平方公里扩大到12平方公里，人口由6.5万人增加到10万人以上。

一个风格鲜明，设施配套的现代旅游商贸城市已基本形成。

道路建设是今年城市建设的重点之一。

按照合理布局，宽畅通达的路网建设规划，投资1200万元，完成了朝阳南路拓宽改造，桥东新街改造，东大街、西大街东段道路改造，东大街、南大街、朝阳南路人行道彩砖铺设和主要街区路面修补工程，进一步提高了道路等级，增强了城市的承载力和通行能力。

绿化亮化是今年城市建设的一大靓点。

以建设生态园林城市为目标，在一条路一种行道树，一条街一种绿化风格的基础上，通过拆墙透绿、沿路造绿、见缝插绿等措施，千方百计扩大绿化面积，努力提高绿化水平。

投资400多万元，对西兰大街绿化带及两侧花坛进行了高标准、全方位的改造建设，建设了3公里碧波荡漾，花团锦簇的绿化长廊和3.3万平方米千姿百态的，新颖美观的绿化小品。

并在主要街区和广场栽植行道树1200棵，花木23万株，新建草坪5000平方米。

为了打造县城的不夜景观，投资200万元，在西兰大街、东大街、东新街、桥东新街、东二环路等街道安装路灯202盏，在城区六个什字安装典雅大方的高杆灯24组，主要街区安装色彩斑斓的景观灯26组，基本形成了“一街一灯，一街一景，一个什字一种风格”的城市景观。

实施进化工程，是今年城镇化建设的又一重大举措。

按照“建管结合、突出重点、全面治理、以城带乡”的要求，在全县范围内开展了为期100天的城乡规划建设及环境卫生综合整治活动。

并投入100多万元添置大型洒水车、垃圾清运车、保洁车辆，安装果皮箱，自行车存放栏等市容设施。

城乡面貌焕然一新，秩序良好，卫生整洁，顺利通过了省级卫生县城复查验收，正在向国家卫生县城的目标迈进。

为了突出建设重点，彰鲜城市魅力，县委、县政府制定了“拓好一个新区、建好两个示范街、抓好三个功能区、改造好四个广场、建设好五个标志性建筑”的宏伟蓝图。

从8月初开始，县上抽调20名县级领导、80多名干部，打响了4.5公里的西兰大街拓宽改造战役。

现已拆除各类建筑物1.7万平方米，并按照工业区、唐文化风貌区和现代园林风貌区的规划要求进行建设。

力争尽快把西兰大街建设成为集旅游、工业、商贸、文化为一体，建筑和环境相互融合渗透，历史印记和时代特质有机弥合对接，特色鲜明，风景迷人的精品街区。

“十一五期间”，乾县城市建设将按照“拉大框架、改善环境、完善功能、提升品位”的思路，积极实施北连乾陵旅游综合开发区，南拓工业园区，东接银武高速大通道的战略，力争将县城城区面积扩大到16平方公里，人口超过15万人；11个建制镇中，建成2-3个省、市级明星镇。

全县城镇化率达到40%以上。

把乾县县城建设成具有独特文化品味的国内外知名文化旅游城市，具有强烈时代气息，又有鲜明地方特色的现代化“精品”城市。

第三章：乾县县城F区控制性详细规划各类图件说明（一）规划区区位图乾县县城F区位于乾县县城西南部，北部与西平铁路沿线相邻和老城区B区相望，南部与村镇相接，用地较为宽广，用地性质为几倍农田，西望河流，东与县城E区相接，是乾县县城开发扩张的新区。

该区共有16个地块，地块形状较为规整，地块高差相对较小、起伏小较为平整，是县城开发的理想区块。

该区总共规划用地面积1121.6958Ha，该区将会规划建设成为乾县县城新型的示范性城镇片区。

（二）用地现状图乾县县城F区用地基本现状为：工业用地、农村居住用地和基本农田，其中工业用地和农村居住用地占地面积较少，三类主要基本用地面积分别为“工业用地：32.1966Ha、农村居住用地：27.8064Ha、基本农田：1061.6928Ha”，该片区用地类型比较少，在开发建设中旧区改造和搬迁的安置的阻力较小和费用较少。

（三）用地规划图乾县县城F区经过初步规划确定了其基本用地性质，其中大体上规划的基本用地有：二类居住用地、商业金融用地、市场用地、中小学教育用地、教育科研设计用地、广场用地、体育用地、消防用地、供热用地、供油用地、供气用地、社会停车场用地、行政办公用地、公共交通用地、防护绿地、居住区绿的、污水处理用地、公园、医疗用地、文化娱乐用地、影剧院用地等共6大类、21小类规划用地。

规划用地类型多样，用地功能较为齐全，配套设施用地规划较为完善，基本上能够满足人们正常的生产生活。

该片区的所有规划用地总面积为933.6168Ha,其他为道路交通设施占用，其中居住用地占427.7766Ha,占所有规划用地面积的45.82%；公共绿地占165.5516Ha，占所有规划用地面积的17.73%；商业金融用地占56.7655Ha，占所有规划用地面积的6.08%；防护绿地占42.2328Ha，占所有规划用地面积的4.52%。

总的来看该片区内居住用地占总规划用地面积最多，其次为公共绿地、商业金融用地、防护绿地、小学用地、中学用地、公共设施用地等，由此可知该片区主要规划满足人们的居住为主，加以较高比率的公共绿地，该片区将打造成为绿色舒适的乾县理想的一流的居住片区。

（四）道路交通规划图乾县县城F区道路交通规划比较完善合理，规划道路系统分为三级，道路断面为三断面，A断面道路宽度为36m，B、C断面道路宽度均为30米，道路系统分级明确，道路网规划实用、网路系统发达、能够很好的服务市民，方便人们的交通出行。