全控制 ， 采取 岗位 自控 、 工序 互 控 、 全 员 检控 、 理 干 安 管 部监控 等手 段 ， 岗位 、 以 工序 、 键 环 节 为控 制 重 点 ， 关 尽
的参 与能够使 他们 产生 “ 主人翁 ” 的归属感 ， 而有 利于 从 发挥集体智慧 ， 增强责任心， 使组织体系在运行 中不断 得 到更新 和完 善 。通 过 人 性 化 管理 ， 目决 策 层 、 调 项 协 层、 执行层 和操 作层 人 员之 间关 系 融 洽 ， 现 了员 工 由 实 当初 的“ 要我 安全” 我要 安全 ” 到“ 的意识转 变 ， 安 全成 使 为每一个 人 的事情 ， 成 了 良好 的安 全文 化氛 围 。 形 （） ２考核 奖惩 ， 改提 高 。人 性化 管理 ， 整 并不 是说 没 有处 罚 ， 处罚 的 目的不 是要 惩 治 某 个人 ， 最终 目的是 要 保证 员工 的健康 ， 减少 损失 。项 目部建 立 内部监 督考 核 机制 ， 制定 考核 办法 ， 每月依 照责 任制 中各项 指标 ， 工 对 地人 员进行 考评 。对 考 评 的最 后 一 名 ， 令 下 岗 学 习 ， 责 合格 后方可 上 岗 ， 增强 了员工 的责任感 和危 机感 。通 过 认真 落实安 全生 产奖 惩 制 度 ， 时兑 现 安 全 生 产 奖励 ， 及 使员 工 的安 全生 产责 任与 自身经 济利益 挂上 了钩 ， 动 调 了员 工安全 生产 的 主动 性 和 积极 性 。虽 然 在 安 全 奖励 中付 出了一些费用， 但是收获的却是全体员工的身体健 康 和项 目经 济效 益 的提高 。
２ １ 安全组 织体 系 ．
建 立完善 的组织 管理体 系 ， 首先对 从事与安全 有关 的管理 、 作 和检查 人 员 ， 操 特别 是 需要 独 立行 使权 力 开 展 安全工作 的人员 ， 规定其 职责 、 限及相互关 系 ； 次 权 其 对管 理 、 行和检查 活 动提 供充 分 的资源 ， 执 包括 用 电 和 消 防设 施 、 密布安全 网 、 安全 警示牌 、 位移计 等必要 的安 全 检测工 具 、 安全技术措 施经 费等 。在 安全组织 体系的 建 立 和运行过 程 中， 我们 充分感 受到人 在安全管理 工作 中的重要 性 ， 既是 管理 的对 象 ， 是 管理 的 动力 。因 人 也
作者简介： 廖强（ ９ ８ ， （ １ ７一 男 汉族）广 西房城港市人， ） ， 工程师 ， 现从事水利水电工程技术工作 。
２１ ００年第 ８ 期
西 部探 矿工 程
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安全不 仅是企 业 的 ， 是 自己的 。另 外 ， 们让 所 有 员 也 我 工都参 与到体 系 的建立 和执行 中来 ， 因为 各个 阶层 员工
此， 合理组织人员并调动他们的积极性是组织体系有效 运行 的关键 。 （） 出以人 为本 的管理 思想 。有 些员工对 安全生 １突 产 的认识不充分， 认为安全是上层管理者的事 ， 违章被 处罚是领导跟 自己过不去， 因此对安全生产管理存在逆 反 心理 。 因此 ， 要通过有 效 的思 想政治工 作来消 除和调 整员工在安全生产 中的思想误区和不良心理， 用事故案 例来说 明安全工作与员工切身利益的重要关系， 提高员 工遵 守安 全行 为规 范 的 自觉性 。我 们 深知 大棒 管理 不 是 最好 的 管理 方 式 ， 违 反 安全 规 定 的员工 要 动 之 以 对 情， 晓之 以理 ， 之 以度 ， 行 严之 以法 ， 所 有人 员 都 明 白 让
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・
西部探矿工程
２ １ 年第 ８ ００ 期
安 全 与管 理 工程 ・
安全 管理 工 作 实践 与思 考
廖 强
（ 中国水 电顾 问集 团昆明勘测设 计研 究院 ， 南 昆明 ６０ ４ 云 ５０ １）
摘 要 ： 水 电施 工项 目安全 管Ｘ － 作 中， 严格 制 度 管理 入 手 ， 在 Ｖ － ． 从 通过 完善 的安 全 管理 体 系， 行 全 进
员、 全过程 、 全方位 的安全 管理 ， 实现 了安全 管理 目： 安全管理 ； 管理制度 ； 管理体 系 中图分类号 ：４６ ８ 文献标 识码 ： 文章编号 ：０４ ５ １（ＯＯ０一 Ｏ １ ３ Ｆ ０． Ａ １０— ７ ６２ １）８ ２ ６ 水 电施工 项 目因其 特殊 的施工 环境 和作业条 件 ， 安 全管理工作难度很大 。为确保承建 的水电施工项 目安 全顺利 进行 ， 实现 安全管理 目标 ， 我们 着重从 “ 严格制度 管理入 手 、 抓好三 个体系建设 ， 正确处 理几种关 系” 开 来 展安全 管理 工作 ， 取得 了很好 的综合效 益 。对安 全管理 工作实践中的一些经验进行总结， 以资参考。 １ 从严格 制度 管理入 手 １ １ 建立健全 各项安 全管理制 度 ． 没有规章 制度 ， 没有 准绳 ， 章 可循 就 容易 出问 就 无 题， 因此 我们把建立 和健全 以安全生 产责任制 为 中心 的 各项安 全管理制度作 为安全 管理工作 的首要任 务来抓 。 这些 制度包 括安全生 产教育培 训制度 、 工现 场消 防安 施 全责任制度 、 安全文明施工实施细则 、 脚手架工程验收 使用 制度 、 安全 防护用 品领 用 管理 制 度 、 生产 安 全事 故 应急救 援制度 等。通 过建立 健全各项 安全 管理制度 ， 把 安全 和生产 从组织 领导上结 合起来 ， 把管生产 必须管 安 全的原则从 制度上 固定下来 ， 从而增 强各职 能部 门和各 类人 员在生 产活动 中的安全 责任心 ， 安全管理 纵 向到 使 底 ， 向到边 ， 横 专管 成 线 ， 管 成 网 ， 任 明确 ， 调 配 群 责 协 合， 共同努力 ， 真正把安全工作做好 。 ２ ２ 严 格制度 管理 ． ． 狠抓 落实 从严格 制度管 理人手 ， 要 的问题就是 要在安全 管 重 理过程中狠抓落实。在全 面推行安全文明施工制度化 管理 中要求 全员工 、 全过 程 、 全方 位 地贯 彻 执行 各 项 安 全生产规章制度， 做到思想认识到位 ， 行动到位 ， 责任到 位 ， 法到位 。实 践证 明 ， 执 安全 生 产 的各 个环 节 是否 受 控， 关键在于是否落实 了责任制， 也就是落实管理人员 的责任制、 各部门责任制和员工责任制。正是通过严格 制 度管理 ， 狠抓落实 ， 每项制 度都得 到严格执 行 ， 使 保证
＊ 收稿 日期 ：０ ９０～６ ２０ —６１
了制度管理的严谨性， 使安全管理工作健康有序发展。
２ 抓 好 三个 体 系建设
为了更好地实施安全 管理 ， 安全管理工作程序 使
化 、 学化 ， 们建立 了 一套适 合 本 工程 的安全 管理 体 科 我
系， 以保证安全管理需要的人力 、 物力满足要求 ， 并明确 有关部门、 人员 的职责和权力及完成任务 的程序和活 动。其中， 我们着重抓好安全组织体系、 防体系和监 预 控体系的建设， 通过这些体系的建立和运行， 安全管理 工作 能够按 计划有序地 进行 。