煤矿企业安全管理的实践与思考
安全是煤矿永恒的主题，是煤矿企业得以安全发展以及生存的命脉,是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程,是实现企业长久稳定、可持续发展所选择的路线。

作为中原腹地的国有大矿——平煤股份八矿，是省“五优”矿井、国家级安全生产标准化煤矿。

矿井六大灾害俱全，随着煤矿生产水平的不断延深,生产条件越来越复杂,水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温等自然灾害带来的危险性明显增加,安全管理难度随之增大。

规避危险源,实现煤矿安全发展目标,必须从基础工作抓起,从质量标准化工作抓起。

煤矿安全质量标准化工作是一项长期的复杂的系统工程，如何搞好安全工作，实现安全生产，值得我们深思和探讨。

一、加强宣传教育,提高思想认识
思想决定人的行为，煤矿企业首先要提高干部职工对创建安全质量标准化的认识。

实现由被动接受到主动接受。

煤矿职工接受质量标准化观念,必须统一思想,强化职工安全质量意识。

正确处理好安全质量标准化与生产、效益和其他工作的关系。

质量标准化涵盖采煤、开拓、掘进、机电、运输、通风、防治水以及地面辅助生产环节。

各个环节都符合法律法规、安全规程的规定,安全生产才会保持良好状态,才
能保障矿工生命安全和矿井安全发展。

只有通过多方式宣传安全质量标准化的科学性和合理性,使职工牢固树立起磨刀不误砍柴工的理念。

二、细化检查标准，建立长效机制
标准是安全质量标准化的灵魂。

近年来，八矿牢固树立“三不四可”指导思想，深入推进“三基三抓一追究”管理模式，坚持“安全、内在、动态、精细”原则，进一步健全煤矿安全质量标准化工作体系,完善了安全生产质量标准化各项管理制度,如2018年我们以红头文件进一步完善了《八矿安全生产标准化抵押考核办法》《八矿安全生产标准化现场会考核办法》《八矿安全生产标准化领导包区管理考核办法》《八矿施工质量终身责任追究制度》等10项制度，固化了矿每季度召开一次安全生产奖惩会和每战线每季度自行组织一次安全质量现场会制度。

推广手指口述工作法，规范了职工操作行为。

严格工程质量管理，强化采掘工作面的动态监督检查，注重内在质量，做到上尺、上线、上仪器。

以规范操作、精细管理为抓手，落实工序达标。

创建了一批集团示范工作面及矿“三星”达标示范区，安全生产面貌焕然一新。

三、加大奖惩力度，启动问责程序
针对质量标准化创建工作中存在的问题,不要一罚了之,要
分析原因,找出责任者,吸取教训,落实整改措施,质量隐患
不排除,绝对不进行下一道工序。

去年以来，八矿因安全质量工作不落实或落实不到位，纪检监察部门启动问责程序，
免职2人，行政记过4人，记大过4人，行政警告2人，通报批评4人，罚款8000多元。

今年以来已召开1次安全生产奖惩会，会上表彰了一批安全质量先进集体和个人，对2个施工质量较差的单位颁发了黄牌。

通过通过典型引路、以点带面,引导和带动质量标准化工作的积极性和主动性,全面提升矿井质量标准化建设水平。

四、开展特色活动，增强班组建设的发展活力
在班组建设中，我们始终突出“以人为本”的理念，采取有效手段来不断提升人员素质和发挥其主观能动性。

一是加强对全矿各班组及班组长协会的指导，不断创新班组培训方式，经常举办电工、焊工等工种的现场观摩会，开展每日一题教育、三违帮教、事故追查与处理、案例教育、安全讲座，充分利用自建的实操培训基地，现场模拟训练，学以致用、学用结合，增强了培训的实践性、效果和质量。

实施安全文化进区队、进班组、到岗位活动，运用典型事例,现身说教,促使职工思维由“要我安全”向“我要安全”转变,由“他律”向“自律”转变。

达到了企业自主创新、区队自治安全、班组自我管理、个人自律规范的目的，实现了矿井安全管理的关口前移。

二是以微信平台举办安全知识有奖竞答活动，不断探索“互联网＋职工”的新载体，寓教于乐，丰富职工安全教育内容。

目前，八矿已成功举办四期微信安全知识有奖竞答活动，全矿参与职工达18592人次。

五、加大科技投入,推进技术创新。

科学技术是第一生产力。

矿井开采复杂程度的提高,安全状况的好坏在很大程度上取决于科技进步和新技术的推
广应用。

加大技术创新力度,激励调动专业技术人员工作积极性,推广应用新设备、新材料、新技术,围绕安全生产、质量标准化开展卓有成效的工作。

八矿不断加强对安全技术人才的培养，建立了科技工作“人才库”，成立了“研究生班”。

按照解决制约矿井安全生产系统及改善职工作业环境的原则，每年组织工程技术人员立项攻关，推广应用信息化、自动化及监测监控等手段,发挥科技创新对提升安全保障水平的重要作用,解决影响煤矿安全的水、火、瓦斯、地温等突出问题,降低安全风险。

根据客观条件的变化及时调整生产计划,严禁超能力组织生产会战,严禁每班超千人入井，强化现场技术管理,编制切实可行的作业规程,杜绝技术管理工
作的随意性,通过加大技术投入,降低职工的劳动强度,为安全生产创造良好的环境和条件。

同时每两年召开一次科技表彰大会,对技术创新参与人员给予适时奖励,引导工程技术
人员积极参与技术改革与创新活动。

六、弘扬安全文化,创新安全管理方法
提升安全文化是提高质量标准化建设的一项重要内容。

八矿用安全文化的影响力、凝聚力全方位、多层次地开展达标和“五优”矿井创建工作，提升职工对质量标准化的认同。

在井口、候车点、作业场所等设置了安全提醒标识、口号、
警句等，浓厚的安全文化氛围来影响职工上标准岗，干标准活的意识，潜移默化地规范职工的良好操作行为的培养。

为强化“安全第一”的思想和安全责任意识，提高安全工作执行力，我矿在全集团率先实施安全管理五项工作制度，即补源头管控短板的安全工作计划制度，补安全管理短板的剖析式安全检查制度，补思想认识上短板的安全民主会制度，补技术管理短板的专家业务会诊制度，补工作执行力短板的安全保证书和安全辞职书警示制度。

同时不断加大安全副职的考核奖惩力度，多措并举，齐头并进，有效遏制安全事故的发生。

如今年5月4日，我矿一基层单位发生跑车事故，造成撞坏风机电缆，致双风机停电23分钟的严重后果，矿安检部门联合八条线人员，深入该队进行认真仔细的检查剖析，排查出7项26条问题。

通过召开安全民主会，发现安全“四风”在每名干部的思想中不同程度的存在。

通过责任干部写安全保证书，既警示了责任干部，全矿其他干部也从中吸取了教训。

七、运用“五个执行”，加大检查考核力度
安全生产标准化检查验收，采取动态检查与专项检查相结合的方法进行，检查结果与月度考核挂钩。

执行质量结构工资考核办法。

各生产单位工资结算总额的30％与本单位的安全生产标准化挂钩。

每月末，对安全生产标准化不达标的单位，扣减单位质量结构工资及主要负责人绩效考核分数；执行工程量联合验收制度。

根据矿月度生产经营计划，每月
末由质量办牵头，组织相关业务部门的联合验收成员进行验收；执行开掘巷道质量保证金制度。

从源头抓起，严把开掘工程质量关。

矿对当月开掘巷道执行质量保证金考核，从月进尺结算工资中预留保证金，在巷道移交后统一考核奖惩；执行施工质量终身责任追究制度。

施工期间在支护上编号管理，标注责任人，如工程移交后，出现严重安全质量隐患或隐蔽工程的，矿对相关责任单位及责任人进行责任倒追；执行文明生产管理制度。

根据生产布局，划定各单位文明生产责任区域，采煤、开掘、机电运输、通风等专业每周一组织，对专业各单位所辖区域内的文明生产保持工作进行检查、考核，并落实奖惩。

总之，我们紧紧围绕安全生产管理目标，以落实各级安全生产责任制为抓手，不断加强队伍建设，制度建设，安全文化建设，2017年圆满地完成了集团下达的安全生产指标，杜绝了重伤以上事故，特别是今年以来，原煤产量大幅递增，安全生产迈上了健康发展“快车道”。