煤矿安全生产法律法规第一节安全生产方针一、安全生产方针的含义：“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针，也是煤矿安全的基本方针。

这一方针反映了党和政府对安全生产规律的新认识，对于指导我们安全生产工作有着十分重要的意义。

煤矿工人要认真学习，深刻领会安全生产方针的含义，并在本职工作中自觉遵守和执行，牢固树立安全生产意识。

安全第一：要求我们在工作中始终把安全放在第一位。

当安全与生产、安全与效益、安全与进度相冲突时，必须先保证安全，即生产必须安全，不安全不生产。

预防为主：要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。

在生产各环节要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防患于未然，发现事故隐患要及时处理，自己不能处理的要及时上报，积极主动地预防事故的发生。

综合治理：就是综合运用经济、法律、行政等手段。

人管法治，技放多管齐下，并发挥社会，职工，舆论的监督作用，实现安全生产齐抓共管。

综合治理是党和政府在总结近年来安全监管实践经验的基础上作出重大决策，体现了安全生产方针的新发展。

二、煤矿工人如何贯彻执行安全生产方针煤矿工人贯彻执行安全生产方针要做到以下几点：1、牢固树立“安全第一的思想”我们每一个矿工要牢固树立“安全第一”的思想，真正把安全放在的第一位，自觉以安全生产方针来指导和规范自己的行为。

当安全与生产、安全与进度、安全与效益发生冲突时要始终把安全放在第一位。

2、学法、知法、守法，树立依法从事煤矿安全生产的意识煤矿安全生产必须依法进行，职工应了解国家安全生产方针政策.学习《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。

懂法、知法、守法，依次从事安全生产，增强安全生产法制意识。

3、严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律安全生产规章制度和劳动纪律是由煤矿制定的，例：本矿制定职工员工守则，安全生产管理实施细则等。

煤矿工人必须严格执行，认真遵守。

4、养成良好的职业道德煤矿工人要树立良好的职业形象，且有高尚的职业道德，忠实履行职责，在工作中既要对自己的安全健康负责，也要对他人的安全健康负责，要做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、也不被他人伤害)确保安全生产。

5、认真积极参加安全生产的教育培训，学习煤矿安全知识的操作技能煤矿工人要积极参加煤矿安全技术培训，熟练本工种，本岗位的操作技能和标准要求。

6、做好劳动保护，避免职业伤害煤矿工人特别是井下作业人员，要掌握有关安全装置、设施和生产机械工具仪器的性能和正确的使用方法。

例：磁力开关的使用，风镐，电钻、风钻、绞车、瓦检仪、发爆器等的作用。

掌握个人防护，避灾。

自救与瓦检基本方法及职业病防护知识等，在生产过程中做好劳动保护，避免职业伤害。

例：出现灾害瓦斯往什么地方走，水灾又往什么地方走等知识带好防尘口罩等。

第二节煤矿安全生产法律法规一、《安全生产法》《安全生产法》于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过。

并于2002年11月1日起施行，这是我国第一部规范安全生产的综合性基础法律。

《安全生产法》涉及的法律规定比较多，煤矿职工应着于掌握方法规定的从业人员安全生产的权利和义务。

1、从业人员在安全生产过程中的权利（1）从业人员有权了解其作用场所如工作岗位存在的危险因素，防范措施、试过应急措施，有针对本单位的安全生产工作提出建议。

(2)从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，有权杜绝违章指挥和强令冒险工作。

（3）从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业现场。

例:瓦斯超限，无风作业，顶板未压，透水预兆等。

（4）应生产安全事故受到损害的从业人员除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利，有权向本单位提出赔偿要求。

（5）从业人员有获得和使用符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的权利。

例:劳保服、肥皂、手套、防尘口罩等。

（6）从业人员有获得安全生产教育培训的权利2、权利和义务是对等的，从业人员在依法享有利务的同时也必须承担相应的法律义务。

《安全生产法》规定从业人员应当履行的安全生产主要义务。

（1）从业人员在生产过程中，应当严格遵守本单位的安全生产制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

例：制定的员工手册，安全管理实施细则，作业规程等。

（2）从业人员应当接受安全教育的培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

（3）从业人员发现试过隐患或其它不安全因素，应当及时向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时给予处理。

二、《矿山安全法》《矿山安全法》于1992年11月7日由第七届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过。

自1993年5月1日起施行。

这是新中国成立以来的第一部矿山安全方面的专门法律。

《矿山安全法》中与煤矿工人密切相关的内容主要有以下几个方面：1、矿山企业职工有权对危害安全的行为提出批评，检举、控告。

2、矿山企业必须对职工进行安全教育培训，未经对职工教育培训的不得上岗作业。

矿山企业安全生产特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的方可上岗作业。

3、矿山企业必须对冒顶、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冲击地压、瓦斯突出，火灾水害等危害安全的事故隐患采取预防措施。

4、矿山企业主管人员违章指挥，强令工人冒险作业，而发生重大伤亡事故的，依照《中华人民共和国刑法》有关规定追究刑在责任。

5、矿山企业主管人员对矿山事故隐患不采取措施，因而发生重大伤亡事故的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

例：本矿2008年6月14日生产井发生透水事故进行追究责任进行处理，有判刑开除等。

三、《煤炭法》《煤炭法》于1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过，于1996年12月1日起施行。

这是我国第一部煤炭法，是我国煤炭法制建设的里程碑，为煤炭生产经营活动确定了基本原则，从而使煤炭行业在法制轨道上健康发展。

《煤炭法》与煤炭工人相关的规定如下：1、明确要坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针2、严格实行煤炭生产许可证制度和安全生产责任制度及上岗作业培训制度。

3、维护煤炭企业合法权益，禁止违法开采、违章指挥、滥用职权、玩忽职守、冒险作业，以及依法追究煤炭企业管理人员的违法责任等。

四、《国务院关于预防煤炭生产安全事故的特别规定》《特别规定》于2005年8月31日国务院第104次常务会议通过，自公布之日起施行。

《特别规定》构建了每款生产安全的责任体系，提出了预防煤矿事故的一系列制度保障。

列举了危及煤矿安全生产的15项重大安全生产隐患和行为，并规定存在重点，安全隐患的煤矿应当立即停止作业，排查隐患。

《特别规定》规定煤矿企业应当免费为每位职工发放职工安全手册。

煤矿职工安全手册应当载明职工的权利义务，煤矿重大安全生产隐患的情况和应急保护措施、方法，以及安全生产隐患和违法行为的举报电话，受理部门。

同时还规定了任何单位和个人发现煤矿有重大安全隐患的，都有权向县级以上地发人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或煤矿安全监察机构举报，受理的举报经调查属实的，受理举报的部门或机构应当给予最先举报人1000元至10000元的奖励。

五、《生产安全事故报告和调查处理条例》《条例》于2007年3月28日以国务院会第493号令颁布，自2007年6月1日起施行。

《条例》规定事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责任报告，单位负责任接到报告后应当于1小时内把事故发生地向县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产件管理职责的有关部门报告。

情况紧急时事故现场有关人员可以直接向事故有关部门报告，报告的内容应包括：事故发生单位概况、事故发生的时间、地点及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或可能造成的伤亡人数等。

发生了试过，事故调查处理过程中最重要的一条原则是“四不放过”即：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育部放过，防范措施没有落实不放过。

煤矿职工要牢记事故教训、提高责任意识，安全意识和自我保护能力，避免安全事故的发生。

六、《煤矿安全规程》《安全规程》是煤矿安全法规体系中一部分最重要的安全技术规章，具有强制性、科学性、规范性、稳定性、可操作性的特点。

建国以来，我国先后多次对《规程》进行了修订。

最近一次对《规程》的修改时2010年1月国家安全监督管理总局以29号总局令发布，新修订的《规程》于2010年3月1日起施行。

本次修订集中在合理集中生产，严格采煤工作回风巷瓦斯浓度，专用排瓦斯管理以及煤与瓦斯突出，和水害防治方面特别是：第48条：采区开采前必须按照生产布局合理的要求编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工。

一个采区内同一煤层的一翼最多只能布置一个回采工作面和两个掘进工作面同时作业；一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，该采区最多只能布置两个回采工作面和四个掘进工作面同时作业。

严禁在采煤工作面范围内再布置另一个煤层工作面同时作业。

采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。

采空区不得遗留未经设计规定的煤柱。

严禁破坏工业场地，矿界，防水和井巷等的安全煤柱；突出矿井高瓦斯矿井低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。

第50条：采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到回风巷，另一个通道进风巷。

开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制定安全措施，报企业主要分责人审批。

采煤工作面所以安全出口与巷道连接处超前压力影响范围内必须加强支护，且加强支护的巷道长度不得少于20米。

其它采煤工作面此范围内的巷道高度不得低于1.6m，安全出口和与之相连的巷道必须没人维护发生支架断，底鼓变形的，必须及时更新清空。

第55条：严格执行敲帮问顶制度开工前班组长必须对工作面情况进行全面检查，确认无危险后才能准人员进入工作面。

第129条：使用局部通风机的掘进工作面，不得停风，停电等原因，停风时必须将人员全部撤到全风压进风流中，并切断电源。

恢复通风前必须由专职瓦斯检测员检查瓦斯，只有在局扇及开关附近10米以内风流中瓦斯浓度不得超过0.5%时，才能启动局扇。

第135条：矿井总回风巷式一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75%时，必须查明原因，进行处理。

第136条：采区回风巷采掘工作面回风流中瓦斯浓度超过1%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员采取措施进行处理。

第138条：采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1%时，必须停止用电打眼，爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1%，严禁放炮。

采掘工作面及其他作业地点风流中，电动机或其开关地点附近20米以内风流中的瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。