深入贯彻劳动保障法律法规切实保护劳资双方合法权益在正式分享之前，首先澄清一个误区：社会上有很多人认为人力资源和社会保障局就是维护弱势群体（劳动者）利益的一个部门，甚至法院及我们系统内部的一些人也存在这一个误区。

事实上，我们部门的职责和其他行政执法部门一样，都是依法行政或者依法进行调解仲裁，而劳动保障法律法规也是维护劳资双方合法权益的法律法规规章。

劳动保障法律法规隶属于民法范畴，也就是说，是调整平等主体之间的法律。

一、劳动关系简述1、什么是劳动关系？劳动关系，是指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。

劳动关系是存在于用人单位和劳动者之间的关系，也就是说劳动关系的一方主体必须是用人单位，另一方主体是有劳动能力的自然人。

关于用人单位的概念，劳动保障法律法规由于出台时间不同，规定的范围也有所不同，总体上呈现逐步扩大的态势，根据后法优于先法的原则，我们对用人单位的概念采取最新实施的劳动保障法律的规定。

就目前来说，是指《中华人民共和国劳动合同法》的规定。

法律链接：《劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

2、怎么判断劳动关系？《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。

3、劳动关系与劳务关系的区别：劳务关系是平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议，遵循意思自治、合同自由和等价有偿的原则，雇主与雇员之间形成的是一种债权债务关系，劳务关系不受劳动法调整，应适用民法通则、合同法的规定。

区分：1、主体不同，劳动关系一方是符合劳动年龄并具有与履行劳动合同义务相适应能力的自然人，另一方是符合劳动法所规定条件的用人单位；而劳务关系不限于自然人与用人单位之间，还可以是单位之间，自然人之间，并且可能是两个主体以上。

2、关系不同，劳动关系中形成的是管理与被管理、监督与被监督、指挥与被指挥的隶属关系；劳务关系是平等主体依据双方约定所形成的一种财产关系，不存在人身的隶属性。

3、关系的稳定性不同，劳动关系比较稳定，反映的是一种持续的生产资料、劳动者、劳动对象之间的结合关系；而劳务关系中多为一次性或临时性的工作，一般以完成特定工作为目的。

4、待遇不同。

劳动关系中劳动者除了定期得到劳动报酬外还享有劳动法律法规所规定的各项待遇，如社会保险待遇等，而劳务关系一般只涉及劳动报酬问题，劳动报酬都是一次性或分期支付，而无社会保险等其他待遇。

二、劳动者可以享受哪些权益？《劳动保障监察条例》第十一条劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

*对用人单位制定内部规章制度的要求：一是规章制度制定程序合法。

用人单位新成立时依法起草规章制度后，应该经过职工代表大会或职工大会通过并进行公示；招用劳动者后应该对劳动者进行培训或以其他方式使劳动者知道规章制度的内容。

二是用人单位制定的规章制度不存在违反劳动保障法律法规政策的内容。

法律依据：《劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

*订立劳动合同是劳动者应享受的最重要的一个权利。

重要到什么程度呢？重要到国家专门制定了一部法律——《中华人民共和国劳动合同法》来规范和约束用人单位与劳动者签订劳动合同。

需要注意的是《劳动合同法》刚刚发布的时候，很多人包括一些律师、媒体都将其称之为“新劳动法”，事实上，《劳动合同法》规定的内容只是《劳动法》的一部分，《劳动合同法》与《劳动法》是特别法和一般法的关系，并非《劳动合同法》实施之后，《劳动法》就不再具有法律效力。

由于时间关系，我们不可能逐条学习，下面我从以下几个方面给大家介绍一下：（1）订立劳动合同的时间已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

（2）劳动合同的类型固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同、以完成一定任务为期限的劳动合同（3）建立劳动合同应当具备的条款《劳动合同法》第十七条劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。

（4）有关试用期的约定一是用人单位不得与劳动者单独签订试用期条款或合同二是用人单位与劳动者约定试用期时，应当根据劳动合同的期限，在《劳动合同法》规定的范围内约定，不得超出《劳动合同法》规定的期限。

《劳动合同法》第十九条劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。

同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。

三是劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

（5）解除、终止劳动关系的条件这部分内容在后面讲详细讲述（6）服务期、竞业限制及违约金第二十二条用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。

第二十三条竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。

竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定，竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。

第二十五条除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。

*《禁止使用童工规定》什么是童工？童工是指不满十六周岁的人。

年满十六周岁不满十八周岁的属于未成年工。

使用童工有什么后果？《禁止使用童工规定》第六条用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。

劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。

用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。

*女职工和未成年人特殊保护关于女职工和未成年工禁忌从事的劳动规定专业性较强，在此不再详细介绍。

主要介绍一下女职工“三期”期间的保护规定：1、女职工“三期”期间，用人单位不得依照《劳动合同法》第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：2、对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。

怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。

3、女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，应增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，可增加产假15天。

女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

4、女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

*工作时间规定1、工时制度分为三种：标准工时制、综合计算工时制、不定时工时制度。

我们对标准工时制应该是最熟悉的，即每天工作不超过8小时，每周不超过40小时（社会上认为的标准工时制就是“每天工作8小时，每周工作5天”是片面的，只要同时满足上面的2个条件即可）；加班一般不超过1小时，最多不超过3小时，每周最多不超过36小时。

*休息休假规定1、周休息：用人单位应该保障劳动者每周至少休息1日。

2、法定节假日：元旦1天，春节3天，清明1天，劳动节1天，端午1天，中秋1天，国庆3天。

3、婚假：各省规定不一致，山东省执行3天。