三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经 历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过 程，形成一个控制体系；
工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、 合理性，力求到达到目标系统的整体优化。
三、工程项目管理的主要任务
费用（投资、成本）控制 进度控制 质量控制 合同管理 信息管理 组织协调
位
四、各参与方对工程项目的管理
（一）政府对工程项目的管理
1、对项目的监督
1）建立工程项目建设程序 2）决策阶段监督管理 3）实施过程的监管
2、对建筑市场的监督管理
1）法律体系和监督管理体系的建立 2）市场主体的管理 3）建筑产品价格管理 4）工程项目合同管理
（二）业主的项目管理（OPM）
设立项目管理机构（项目经理部） 重大问题的决策：项目立项决策、
四、工程项目建设程序
工程项目建设程序是指工程项目从构思、立项决策到项目建成、投产 使用的全过程中各阶段工作内容以及各主要工作内容之间必须遵循的先后 顺序。
建设程序是工程建设项目的技术经济规律 的要求,也是由工程项目的特点决定的.通常工程项目建设程序分为以下几 个阶段。
工程项目的建设程序
..... .
水电工程项目
按管理者不同划分 按投资来源分
建设项目 设计项目 施工项目 ... 工程咨询项目
国家预算拨款 银行贷款 利用外资 自筹及其它 BOT
• 按建设性质分
• 按结构层次分
..... .
新建项目 扩建项目 改建项目 恢复项目 迁建项目
单项工程 单位工程 分部工程 分项工程
工程项目按结构层次分解示意图
持续发展的能力和前景; 6、项目实施按计划、有秩序地进行，减少变更、
控制风险。
§1-3 工程项目管理的历史发展
一、国际上工程项目管理的产生和发展
从现代的视角看，有工程项目就应有管理的问题。因此 在这一意义上，工程项目管理是一种古老的人类生产实践活 动。然而工程项目管理真正的形成一门学科却是20世纪50 年代以后的事。
我国的工程项目管理实践的历史非常早， 历史上的工 程项目最主要的是建筑工程项目，主要包括：房屋建设 （如皇宫、庙宇、住宅等）；水利土程（如运河、沟渠 等）；道路桥梁工程；陵墓工程；军事工程(如城墙、兵站) 等的建设。
这些工程项目都是当时社会的政治、军事、经济、宗教、 文化活动的一部分，体现着当时社会生产力的发展水平。 现存的许多古代建筑，如长城、都江堰水利工程、大运河、 故宫等，规模宏大、工艺精湛，至今还发挥着经济和社会 效益。这不能不令人叹为观止。
都江堰被确定为世界文化遗产。
..... .
从80年代我国开始接触PM方法（由国外引入）
鲁布格水电站引水隧道工程中对PM的运用给我国 投资建设领域带来很大冲击
1987在建设项目和一批企业中试点采用PM
（国家计委等五个政府有关部门联合发出通知决定）
1991年建设部提出把试点转变为全面推广PM 目前，PM还只是在建筑业等一些行业被接受和
工程项目不同阶段的管理方
§ 1 – 2 工程项目管理
一、定义
• 工程项目管理是指应用项目管理的理论及方
法，对工程建设项目的决策和实施的全过程所进 行全面的科学的管理。
• 从项目的开始到项目的完成，通过项目策划
（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标 （投资、成本目标）、质量目标和进度目标。
建设中实行统一核算、统一管理。来自二、工程项目的一般特征
被限制性；（有一定的约束条件限制 ） 产品固定； 一次性； 单件性； 建设周期长； 连续性和协作性； 风险性。
三、工程项目分类
工程项目种类繁多，为适应科学管理的需 要，可从不同角度进行分类：
建筑工程项目 按专业划分
公路工程项目 .. .
工程项目管理及其成本控制
第一讲 工程项目管理基本知识 §1 -1 工程项目
一、工程项目的定义

是指需投入一定量的资本和实物资产，有预期的
经济社会目标，在一定束条件下经过研究、决策和实施
等一系列程序，从而形成固定资产的一次性事业。

在一个总体设计及总概算范围内，由一
个或者若干个互有联系的单项工程组成的，zai
掌握。
三、我国现代工程项目管理新格 局
1、工程建设领域重大体制改革
（现代项目管理制度的推行）
• 项目法人责任制 • 工程建设监理制 • 工程招标投标制 • 工程建设合同管理制
2、新型 PM 组织格局
政 府有关部门
监
监督 管理
监
督 管
合同
项目业主
合同 督 管
理
理
监
工 程项 目
承
理
建
单
监督管 理
单
位
进入20世纪50年代，科技及社会生产力高速发展，工程 项目的规模越来越庞大，技术日趋复杂，资金密集, 参与单 位众多，由于其具有一次性特征，要使项目取得成功，迫切 需要新的管理方法和科学的管理技术,工程项目管理作为一 种客观需要被提出来。
..... .
二、国内工程项目管理的发展
我国PM的实践古来有之，源远流长。
四川都江堰水利工程 （公元前3世纪）
四川都江堰水利工程科学地解决了江水自动分流、自动排沙、控制进水流 量等问题，消除了水患，使川西平原成为“水旱从人”的“天府之国”。
都江堰水利工程的创建，以不破坏自然资源，并充分利用自然
资源为人类服务为前提，变害为利，使人、地、水三者高度协调统一。工程 历史悠久、规模宏大、布局合理、运行科学，与环境和谐结合，在历史和科 学方面具有突出的普遍价值，在2000年联合国世界遗产委员会第24届大会上
四、成功的项目应具备的条件
1、满足预定的使用功能的要求; 2、在预算费用（成本或投资）内完成，保证项目
的经济性要求; 3、在预定的时间内完成项目的建设，达到项目预
定目标及要求; 4、与环境协调（与人文、自然环境协调，项目建
设与运行与环境有良好的接口）; 5、能合理、充分、有效地利用各种资源，具有可
..... .
PM = PP + PC
二、工程项目管理的目标系统
采用严格的目标管理方法
1、工程项目管理的基本目标
有三个最主要的方面：进度（工期）、质量（功能）、费用
（投资、成本）
质量
进度
合同
投资
2、工程项目管理目标系统的特征
三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间 互相联系、互相影响，即对立又统一 ；