考点梳理 • 固基础
考点剖析
(一)我国政府的主要职能和作用 1.我国政府的主要职能 (1)我国政府的性质是__国__家__权__力__机__关__的__执__行__机__关____。 (2)我国政府的职能。 ①保障__人__民__民__主____和维护__国__家__长__治__久__安____。 ②组织社会主义___经__济__建__设___。政府主要是进行__宏__观__调___控___、市场监管以促 进经济社会发展，提高生产力水平和___人__民__生__活__水__平___。
易错辨析
【易错1】中国共产党、人大、人民政协、人民法院、人民检察院，可以依法 行使政府职能
分析：政府职能是政府应承担的职责和功能。中国共产党是我国的执政党，人 民政协是中国共产党领导的统一战线组织，它们不是国家机关，不能行使国家职 能，当然也不能行使政府职能。人大是我国的国家权力机关，人民法院、人民检察 院是我国的司法机关，它们是我国的国家机关，可以行使国家职能，但不能行使政 府职能。
典例 1 (2017·课标Ⅰ，17)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无 户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合
③组织社会主义__文__化__建__设____。 a. 宣 传 __马__克__思__主__义__科__学__理__论____ 和 科 学 文 化 知 识 ， 提 高 全 民 族 的 __思__想__道__德__素__质____和科学文化素质。 b.政府组织和发展___教__育___、科技、__文__化____、卫生、体育等各项事业，提高 国家__文__化__软__实__力____。 ④加强社会建设。 ⑤推进__生__态__文__明____建设。 (3)建设服务型政府：我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能， 深化简政放权，创新监管方式，增强政府__公__信__力____和__执__行__力____，建设人民满意 的服务型政府。
[记忆小窍门] 我国政府的基本职能 政治职能——保卫打击分敌我， 经济职能——调监促提搞建设， 文化职能——引导方向提实力， 社会职能——公共服务范围广， 生态职能——资源环境守国策。
2.我国政府的作用 (1)重要作用：管理与服务。 作用人人们们的享社受会着生政活府受提到供政的府公的共管服理务→便民利民 (2)公民正确处理与政府的关系。 ①了解政府的__性__质__和__职__能____，相信政府是__为__人__民__服__务____的政府。 ②支持政府的工作，寻求政府的帮助，__监__督____政府的行为。
1.一 项 主 旨 ： 为 人 民 服务 2.一 项 原 则 ： 坚 持 对 人民负责原则 3.两 方 面 作 用 ： 管 理 和服务 4.三 项 要 求 ： 坚 持 对 人民负责原则的三项 要求 5.五 项 职 能 ： 政 府 要 履行好五项职能
1.政府要简政放权，转 变职能 2.政府要坚持对人民负 责，为人民服务 3.政府要切实履行好保 障人民民主和维护国家 长治久安、组织社会主 义经济建设、组织社会 主义文化建设、加强社 会建设、推进生态文明 建设的职能
命题点 考向扫描
真题举例
命题方向
考向2
依法行政
2015·课标全国卷Ⅱ·38(1) 2014·课标全国卷Ⅰ·38(1)
常以社会经济信息(如财
2019·课标全国卷Ⅱ·17
政、税收)为背景，考查政
政府权 考向3 力的行 监督
自觉接受
2018·课标全国卷Ⅲ·39 2017·课标全国卷Ⅲ·18
2015·课标全国卷Ⅰ·38(1)
活动，打击各
护国家长 治久安
民主，协调人民内部矛盾，打
目的：保障人民民
种违法犯罪活 动，维护农民
击违法犯罪活动，维护社会治 主，维护国家长治 工合法权益等
安和社会秩序等
久安
基本职能
具体内容
原因和目的
举例
组织社会 主义经济 宏观调控、市场监管 建设
原因：这是由我国社 现阶段实施的 会的主要矛盾决定的 财政政策和货 目的：促进社会经济 币政策，对各 发展，提高生产力水 类经济违法活 平和人民生活水平 动的查处等
政府要坚持节约 资源和保护环境 的基本国策
理念的要求，促进可持 续发展 目的：为人民创造良好
加强新能源开发与利用；发展节 能减排新技术、新产品；发展高 效优质绿色农业；发展绿色旅游
的生产生活环境
等生态服务业；发展生物工程
[图解] 社会建设职能(部分)
2．正确认识政府职能的转变 (1)转变政府职能是适应经济社会变化、建设服务型政府的要求。我国正在深化 机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政 府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。转变政府职能要实现政府管理由 微观把控转向宏观调控，从“全能”政府到“有限”政府。 (2)笼统地认为转变政府职能就是要弱化政府管理职能的观点是片面的，是弱化 还是强化应该具体问题具体分析。一方面，要果敢坚决地减少和弱化不适应不符合 市场经济发展和经济发展方式转变的政府职能；另一方面，同样要果敢坚决地健 全、强化适应符合市场经济发展和经济发展方式转变的政府职能。
政府宣传马克思主义科学理论和科 原因：文化软实力是 国家表彰英雄
学文化知识，引导人民抵制各种错 综合国力的重要组成 模范人物，倡
组织社会 误和腐朽思想的影响，提高全民族 部分，文化的实质是 导 向 他 们 学
主义文化 思想道德素质和科学文化素质；政 一种重要的精神力量 习；弘扬雷锋
建设
府组织和发展教育、科技、文化、 目的：促进人的全面 精神，倡导社
近几年试题频繁考查政府的职能， 以选择题为主。主要对政府职能的 转变、机构改革、简政放权、有限 政府、服务型政府等内容进行考查
智慧备考：从知识的考查上看，备战高考要重点关注政府的职能、宗旨和 工作的基本原则。具体注意以下两个方面：
(1)结合“放管服”改革、“三证合一”等考查转变政府职能的有关知识。 (2)结合政府保障民生的措施、宏观调控的举措等考查政府的职能、宗旨和 工作的基本原则。
必修二
政治生活 第二单元 为人民服务的政府
考情解读立标杆
命题点 考向扫描
真题举例
命题方向
2019·课标全国卷Ⅱ·17
考向1 政 府的职能
政府的 职能和 责任
2018·课标全国卷Ⅰ·17 2017·课标全国卷Ⅰ·17 2017·课标全国卷Ⅱ·39 2017·课标全国卷Ⅲ·16 2016·课标全国卷Ⅱ·17 2015·课标全国卷Ⅰ·18
【易错4】政府是公共权力的所有者 分析：中华人民共和国一切权力属于人民，我国政府的权力是人民赋予的，只 能用来为人民谋利益，因此，政府是公共权力的行使者而非所有者，公共权力的所 有者是人民。 【易错5】政府坚持对人民负责就是要满足人民的一切要求 分析：政府坚持对人民负责原则，要把实现和维护人民的根本利益作为一切工 作的出发点和落脚点，要为人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈 做好事，但政府坚持对人民负责并不是满足人民的一切要求，应该是满足人民群众 的合理要求。
(3)目前，我国政府坚持的行政管理体制改革，坚持“放”与“管”的统一， “放”即“简政放权”，把不该管的放开，为企业、社会组织松绑，从而激发社会 活力；“管”则是指在放开搞活的同时，加强政府的监督，维护公平公正的市场秩 序，营造和谐稳定的社会环境。
命题点1 我国政府的职能
命题揭秘：我国政府的基本职能是高频考点，最常见的选择题考法是对一个职 能的知识展开具体考查，要求能区分五个职能；较常见的考法是综合运用几个职能 的知识解决具体问题。这两种考法往往都以服务型政府建设、环境保护与经济发 展、公共服务、文化建设等事例为背景来考查。
【易错6】在我国，政府与人民的关系就是政府为人民服务 分析：在我国，政府与人民的关系表现在两个方面，一方面，我国的政府是为 人民服务的政府，是便民利民的政府；另一方面，人民也要相信我们的政府，支持 政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 【易错7】在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还 可能受到侵害，这时，我们必须求助于政府 分析：当我们遇到困难，自己的合法权益受到侵害时，不仅可以求助于政府， 还可以从单位、社会团体等方面得到帮助，必要时还可以诉至人民法院。需要注意 的是，即使某些事情可以找政府解决，也不意味着必须找政府解决。解决的方法和 途径应该本着简捷、迅速的原则。
建设服务型政府的要 求，也是树立和维护政 府威信的要求 目的：为构建社会主义
加强公共基础设施、文化设施、 公共卫生设施建设，建立基本医 疗卫生制度，健全社会保障
所 养 、 住 有 所 和谐社会提供各种公共
居、弱有所扶 服务，奠定基础
原因：贯彻落实新发展 制定建设生态文明的政策体系；
推动生态 文明建设
第三课 我国政府是人民的政府
1 备考向导 • 理思路 2 考点梳理 • 固基础 3 核心突破 • 释疑点
备考向导 • 理思路
考情展示
素养目标
核心线索
术语必背
1.我国政府 的主要职 能 2.我国政府 的作用 3.我国政府 的宗旨 4.政府工作 的基本原 则
政治认同：通过学 习，明确我国政府是 人民的政府，坚持为 人民服务的宗旨和对 人民负责的原则，支 持认同政府的管理 科学精神：通过学 习，正确认识政府的 性质、职能和作用， 正确处理与政府的关 系
核心突破 • 释疑点
核心考点一：我国政府的职能
1．我国政府的基本职能

基本职能
具体内容
原因和目的
举例
保卫国家的独立与主权，保护 原因：这是由我国 查 禁 违 法 网
保障人民
公民的生命安全及各种合法权 益，保护国家、企业和个人的
人民民主专政的国 家性质和政府性质
吧、打击走私
民主和维 合法财产不受侵犯，保障人民 决定的