宜宾至重庆段航道标准由四级提高到三级，实现全年昼夜通航。
航道法 IMC
恢复改造
1949-1977年
起步发展
1978-1990年
加快发展
1991-2005年
快速发展
2006年至今
长江中游航道: 对30多处
重点碍航水道进行了治理， 正在实施荆江河段航道治理 工程，长江中游枯水期航道 条件明显改善，不仅改变了 以前年年“战枯水”的紧张 局面，荆江河段航道在2010 年打破近60年的历史，最小
1949-1977年
起步发展
1978-1990年
加快发展
1991-2005年
快速发展
2006年至今
航道建设重点
• 先后对川江、金沙江、嘉陵江、乌江、湘江、沅水、汉江、赣江、右江、红水河、 淮河等中西部地区航道进行了局部整治，初步改善了部分干、支流航道中上游的 通航条件，但建设标准较低，以五级及以下航道为主。 • 实施了京杭运河徐扬段航道整治工程，先后建成了解台、刘山、皂河、刘老涧、 宿迁、泗阳、淮阴、淮安、邵伯、施桥、谏壁等船闸，京杭运河苏北段形成了可 通航500吨级船舶的渠化航道。
长江干线: 以界牌河段综合治理为标志，拉开了大规模建设长江干线航道的序幕，随后
实施了太子矶水道航道整治、马当水道沉船打捞、张家洲南港航道整治、碾子湾河段航 道整治和清淤应急等工程；长江口实施了长江口深水航道治理一、二期工程，航道水深 由7米提高到10米；长江上游，结合三峡枢纽建设，实施了库区航道设施淹没复建工程。
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恢复改造
1949-1977年
起步发展
1978-1990年
加快发展
1991-2005年
快速发展
2006年至今
西江航运干线: 重点实施了西江航运建设二期工程，建成了贵港航运枢纽和南宁至桂平
段279公里三级航道；实施了西江下游肇庆至虎跳门航道整治工程，使肇庆以下能够通航
3000吨级海船。
黑龙江和 松辽水系
万)
有商业价值的2.8万公里(美1.6万
黄河 淮河水系
、欧0.8万） ——分布不均：
长江、珠江、淮河水系水资源占全
5
长江水系
珠江水系
国总量55%，航道里程占77%
北方水资源匮乏、河流冬季封冻
航道法 IMC
建国以来各个时期对应年份
恢复时期(1949-1952年) 一五(1953-1957年)建立工业化初步基础 二五(1958-1962年)大跃进、反右倾 七五(1986-1990年)经济体制改革
航道规划工作
• 配合水利部门对长江、珠江、淮河、松花江、黑龙江等流域航运规划进行修订和补
充 • 完成了长江葛洲坝航运规划、京杭运河航运规划，以及南水北调航运发展规划等
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恢复改造
1949-1977年
起步发展
1978-1990年
加快发展
1991-2005年
快速发展
2006年至今
航道规划特点
航道规划与水运发展
综合规划司 邬志华 二〇一五年四月来自第一部分航道规划
一、航道规划历史及现状
目录
CONTENTS
二、对《航道法》有关规划内容的解读
三、航道规划编制内容初步考虑
航道法 IMC
一、航道规划历史及现状
航道法 IMC
水运资源分布
——资源丰富：
内河航道通航里程12.6万公里 等级航道6.5万公里(美4万、欧3.5
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恢复改造
1949-1977年
起步发展
1978-1990年
加快发展
1991-2005年
快速发展
2006年至今
航道规划特点
•一是围绕交通部提出的“三主一支持”的
长远发展设想，完成了水运主通道、港口 主枢纽等全局性布局规划，首次提出了全 国航道、港口布局的大框架；
•二是规划理论和方法有所创新和发展，采
航道规划特点
• 绘制了我国水运干线网近远期蓝图，编写了“内
河航运规划方法” • 航运建设由国家统一计划和管理，采取静态技术 经济论证的办法
• 京包运河、京广运河等规划
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1949-1977年
起步发展
1978-1990年
加快发展
1991-2005年
快速发展
2006年至今
航道建设重点——内河高等级航道建设起步，山区河流航电结合、梯级开发初步探
六五(1981-1985年)国民经济和社会发展 十二五(2011-2015年) 十三五(2016-2020年)
航道法 IMC
航道规划发展历程
2006年至今
快速发展
1991-2005年
加快发展
1978-1990年
起步发展
1949-1977年
恢复改造 我国航道规划与航道建设历程基本一致
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恢复改造
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恢复改造
1949-1977年
起步发展
1978-1990年
加快发展
1991-2005年
快速发展
2006年至今
其他航道: 嘉陵江、湘江航电枢纽建设进展
顺利，“航电结合、梯级开发”的建设模式 逐步推广，信江、右江、汉江、松花江梯级 渠化开始启动。航道整治方面，重点实施了 岷江大件运输通道，乌江乌江渡至白马段， 湘江株洲至城陵矶段，沅水凌津滩至茅草街 段，汉江襄樊至汉口段，赣江吉安至湖口段， 合裕线航道，北盘江—红水河，柳江—黔江， 松花江依兰至同江段航道整治工程，主要支 流航道通航条件得到一定程度的改善。
八五(1991-1995年)南巡讲话、浦
东开发
调整时期(1963-1965年)
三五(1966-1970年)国防第一、三线建设
九五(1996-2000年)2010年远景目
标
四五(1971-1975年)尼克松访华、三年大建港 十五(2001-2005年)
五五(1976-1980年)十年规划纲要、三中全会 十一五(2006-2010年)五年规划
用了层次分析法、网络理论等方法； •三是规划与实际结合更加紧密； •四是规划从业人员业务素质不断提高。
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2006年至今
航道建设重点——我国内河高等级航道建设速度最快、质量最高的时期
长江上游航道: 先后实施了泸渝、叙泸、三峡库区、两坝间等河段整治工程，
程，苏南运河航道建设工程，京杭运河浙江段 航道建设工程，扩大了京杭运河沟通南北的通 航能力，使京杭运河济宁至杭州段达到四级及 以上航道标准，缓解了京杭运河航运堵塞的局 面；建成了钱塘江和京杭运河的沟通工程，淮 河高良涧船闸工程，使长江三角洲地区、淮河 流域、钱塘江流域和水阳江、青弋江流域内河 航道连成一体。
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快速发展
2006年至今
内河水运规划体系形成期
• 完成了全国内河水运主通道布局规划、全国港口主枢纽布局规划、全国内河航运发
展战略研究，长江、珠江、黑龙江、黄河等水系航运规划，长江干线航道发展规划， 长江、珠江三角洲水网地区航运规划，长江三峡库区航运规划、西部地区内河航运 规划、广东省干线航道布局规划、重庆市内河航运规划、江苏省干线航道网规划等。
级航道网正在形成。
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索
• 长江干线: 重点对上游航道进行了治理，先后实施了宜宾至兰家沱、兰家沱至重庆、重庆
至宜昌河段航道整治工程。
• 西江航运干线: 重点实施了西江航运建设一期工程，建设了桂平航运枢纽和桂平至广州段
三级航道。
• 京杭运河: 重点实施了徐扬段航道整治续建工程，苏北运河404公里航道基本达到二、三
级标准。
• 主要支流航道: 实施了湘江航道整治一期工程，使湘江松柏至城陵矶段497公里达到了四
北 盘
江
南 盘 江 水
百色市
红
柳州市
韶关市
桂 柳 黔 河 江 江
贵港市 桂 平 贵 港 西 津
贺 江
梧州市
北
右
江
肇庆市
江
南宁市
江
运
长 洲
广州市
西
江
航
干
线
珠
3000t级海轮
江
左
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2006年至今
京杭运河: 重点实施了济宁至扬州段改扩建工
起步发展
1978-1990年
加快发展
1991-2005年
快速发展
2006年至今
京杭运河: 建设步伐明显加快，苏南段
三级航道、苏北段二级航道建设工程全
面完工，结合南水北调东线工程开工建
设了山东济宁至东平湖段航道，实施了 微山、台儿庄、皂河、刘老涧、泗阳等 船闸扩建工程，堵航问题明显缓解。
航道法 IMC
• 1957年提出京杭运河建设规划 • 建设了苏北段404公里航道，形成 了江苏省南北水上运输大动脉
金沙江航道规划
• 金沙江通航规划报告
• 建设了金沙江马上至鲁车渡204公里六级航道
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起步发展
1978-1990年
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