第七讲 国家与社会的界分及其 演变
由于资产阶级已经不再是一个等级，而是一个阶级 了，因此它必须在全国范围内而不是地区范围内组织起 来，并且必须使自己通常的利益具有一种普遍的形式。 由于私有制摆脱了共同体，国家获得了和市民社会并列 的并且在市民社会之外的独立存在；实际上国家不外是 资产者为了在国内外相互保障自己的财产和利益所必然 要采取的一种组织形式。 —卡尔· 马克思
• 5、对公民社会理论的批判：市场能否自愿形成、 市场化是否有利于民主化、第三部门是否有利于 民主、传统的社团组织是否有损于民主
五、中国的国家与公民社会
• 1、王朝国家的政治国家与民间社会：三种变迁模 式 • 2、国际压力、底层造反与传统国家的解体 • 3、士绅的衰败与民间社会的散沙化 • 4、新型政党的兴起与国家的重构：党国体制的形 成 • 5、一元主义的国家与社会的消失：家族的瓦解， 公社与单位体制的逐步形成 • 6、权力分散与公民社会的初步兴起 • 7、国家与社会关系的重构目标与途径
• （3）国家帮助组建的社团 • （4）社团的联结作用
• （5）社团促进国家与市场的合 作 • （6）市场利益通过社团传递到 国家
四、发展中国家的国家与社会
• • • • • 阅读教学参考资料，讨论下列问题： 1、政治国家与公民社会的生长机制 2、政治国家与公民社会互动关系 3、政治国家与公民社会所面临的共同挑战 4、政治国家与公民社会的模式选择
• 多元主义模式：利益集团间的 竞争 • （1）国家与社会的对抗 • （2）以利益集团为基本行动单 位 • （3）自我组织的利益集团 • （4）利益集团之间的竞争关系 • （5）利益集团防范国家对社会 的侵扰 • （6）市场利益直接传递到国家 • 合作主义模式：政府、企业与 工会的谈判 • （1）国家、社会与市场的合作 • （2）以社团为基本行动单位
（二）晚期资本主义的国家与公民社会
• • • • • • • 1、市场的内在矛盾与国家权力的全面膨胀 2、议会的虚弱与行政权力的扩张 3、政治社会的弱化与利益集团的勃兴 4、资产阶级公共领域的衰落与社会资本的流失 5、社会运动的全面兴起与发展 6、第三部门的广泛兴起 7、国家与社会关系的重新调整
（三）发达国家的国家与社会关系的主要模 式：Pluralism and corporatism
4、作为公民社会的Civil Society:另一种分类
• • • • •
经济领域：商业公司及行业协会 宗教领域：教会及教派 知识领域：大学和独立的传媒组织 社团领域：自愿组织、慈善组织 政治领域：独立政党及其它非政府的政治 性组织
二、国家与公民社会的理想模式
• • • • • • （一）国家与公民社会的相互制衡 古典自由主义认为，一方面公民社会需要国家调节社会内部的利益冲突；另 一方面又需要公民社会来制约国家权力的扩张。因此，国家只能是必要的恶 （社会由国家界定，但国家又受制于公民社会） （二）国家与公民社会的对抗 托马斯· 潘恩认为，国家与公民社会之间是一种此消彼长的关系。公民社会越 要完善，就越要需要缩小国家的活动范围。 （三）国家超越于公民社会之上 黑格尔认为，公民社会内部是一个私人利益的战场，并且存在着自我削弱的 趋势。因此，应该由超越于公民社会之上的国家来代表普遍利益调节特殊利 益 （三）公民社会与国家和谐共存 迈克尔· 伯恩哈德认为，一个强大的国家需要一个强大的公民社会来支撑；而 一个强大的公民社会也需要一个强大的国家来卫护 （五）公民社会与国家的合作互补 塞拉蒙认为，国家与公民社会之间不应该是一种对立和冲突关系，而应该是 一种合作和互ety
• (1) 私人领域：即市民社会或市场领域，以实现个人私利而结成的领域 • （2）志愿性组织：超越血缘关系、超越地缘关系、超越私人物质利益的非 政府、非营利性社团组织：教会、社区福利组织和邻里组织、体育俱乐部 和艺术协会等志愿者协会（又被称为是第三部门） • （3）公共领域：由私人而聚集为公众的场所，在这里，公众通过阅读报刊 杂志而对共同关心的公共问题进行自由、理性和批判性的讨论：沙龙、酒 吧、咖啡馆、理发店等公共传媒途径。由文学性公共领域中产生出政治性 公共领域，其特征是通过讨论而形成公共舆论，从而形成对国家和市民社 会关系的调节；为国家提供合法性来源，制约市场的非道德趋势 • （4）社会运动：公民的不服从传统与和平造反权利的行使场所：游行、示 威、罢工、罢课、罢市等街头政治场所，即公民的非暴力不合作场所 • 讨论与深入：不同的识字率普及方式与公共领域的强弱: 英法的读书识字与 德国的军事操练识字 • --现代社会的结构：个人—血缘亲属关系—公民社会—政治社会--国家 • 结论：公民社会所铸造的，是一种超越传统血缘关系与外在于国家控制而 横向铺开的关系网络；这一网络所产生出的信任与合作规范即为社会资本。 一般认为，社会资本的强弱与否制约着现代民主政治的正常运作。
（二）汉语语境中的Civil Society
• 1、作为市民社会的Civil Society • 意指介于家庭和国家之间的私人领域。私有产权和市场机 制构成市民社会的核心领域（也即马克思所指的资产阶级 社会）。 在这一领域中，人们以利益为纽带，通过自愿交换而结合 成一种横向的关系网络。 • 2、作为民间社会的Civil Society • 多为台湾学者使用，指与政治国家相对立的一个民间领域， 包括家庭、亲属关系、民间社团等一切非官方领域。这一 用法既包括了传统社会中的官民二元对立意义上的血缘亲 属组织，也包括超越血缘亲属关系的商会、行会等。
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三、国家与公民社会关系的实际历程
• • • • • • • • • • （一）早期资本主义的国家与公民社会 1、国家与市民社会的分立与合作 基督教的平等观念与契约观念 市场经济的发展与私人领域的形成 国家权力对私有产权和契约自由的保护：军事、法律与货币 资产阶级公共领域的兴起与发展 私人领域的成熟与资产阶级共和国的建立 强大的议会与虚弱的行政 阶级冲突的激化与现代政党的出现 讨论与思考：黑格尔与马克思在国家与社会关系问题上的分歧
阅读与思考：
• 参考书目： • 邓正来、J· 亚历山大 主编：《国家与市民社会》，北京：中央编译出 版社，1999年。 • 何增科 主编：《公民社会与第三部门》，北京：社会科学文献出版社， 2000年。 • 讨论与思考： • 1、多元主义与合作主义的比较 • 2、发展中国家的国家与社会关系模式建构及道路选择 • 3、国家与公民社会关系的演化趋势 • 4、西方马克思主义的国家相对自主性理论 • 5、全球公民社会的兴起与发展 • 现代国家与社会的内在矛盾
七、当代中国国与社会结构的特 殊性
• • • • • • 二元性结构的三个维度 1.传统国家的私人领域、政治领域与第三领域 2.当代国家与社会结构的三元性 （1）政党、国家与社会 （2）中央、地方与基层 （3）城市：国家、单位与个人；农村：国家、生产队与 个人 • 3、三维性与当代中国的国家建设的主要问题 • 培育公民社会的主要途径：资本、社区（村治）、工会、 社团、公共领域与社会运动的良性成长与国家能力建设
六、中国的国家与社会的演变特征
1.传统权威结构与现代民主结构的并存 • 在传统的政治形态中，政治结构是一种等级性的权威结构；在当代的 政治结构中，作为正式制度的民主结构与作为非正式制度的权威结构 并存于一体 2.国家的政治结构与社会结构的二元性 • 作为正式制度的平等结构与作为社会结构的等级结构：家庭、学校、 社团、公司和政党以一种等级结构组织 3.强国家与弱社会的并存 • 现代国家产生和变迁的动力主要来自于外来压力和内部冲突，而不是 社会独立发展之后的自主要求。国家变迁的动力在很大程度上取决于 竞争压力的大小而不是社会的推动，而竞争压力又主要表现为军事压 力、经济压力和合法化的压力 • 结论（1）政治国家本身成了缩短差距的工具和手段；（2）国家在这 一时期的主要任务是促进经济发展、保持社会稳定和改变原有社会结 构；（3）政治改革的主要方向是在政治领域内逐步去除等级结构而 落实民主结构；（4）最终目的是促进两种二元化结构的逐步一元化
一、复杂难解的Civil Society
• (一)Civil Society的起源 • 1、拉丁文（civilis societas）:意为文明社会，指业已发达到出现城市的 文明政治共同体的生活状况（法典、城市、礼仪、合作），以区别于 野蛮人的生活。 • 2、从14世纪开始，欧洲人开始使用civil society,同样是指文明社会，即 人类脱离了自然状态，进入政治状态之后的生活状态 • 结论：从Civil Society的起源可以看出，这个词的本意是指文明社会。 文明社会之所以等同于政治社会（Political Society）,是因为人类在进 入政治社会之后，就脱离了野蛮状态或自然状态（Nature State），而 以法治、礼仪和良善的风俗来治理社会。 • 甚至可以说，此时的市民社会的含义可以等同于国家，即作为政治社 会的家 • 因此，在古典时代国家即文明社会，与文明社会相区别的是野蛮社会； 在文明社会内部，又区分为公共领域与私人领域
（二）从文明社会到市民社会的 转变
• 3、黑格尔所使用的Civil Society • 黑格尔认为，市民社会是指介于家庭和国家之间的领域。这一领域不 再是只与野蛮或不安全的自然状态相对的概念。而是一个与自然社会 （家庭）和政治社会（国家）相对的概念。 • 黑格尔认为，介于自然社会与政治社会的市民社会包括三个部分：需 求的体系—市场经济；多元的体系—自愿组织（同业工会）；司法体 系—警察和司法机构。 • 黑格尔认为，市民社会虽然外在于国家，但是由于它不能消弥自身内 部冲突，所以还需一个代表普遍利益的家来凌驾于市民社会之上。 • 4、马克思常常将Civil Society等同于“资产阶级社会” • 现代国家只不过是资产阶级的管理机器，资产阶级社会的自由是以无 产阶级的不自由为代价的