一、新社会保险法及最新社保政策重点、 难点、热点问题剖析及典型案例评析
1我国社会保险基本概况 2关于基本养老保险 3关于基本医疗保险 4关于失业保险 5关于生育保险 6社保费征缴、社保基金、社保机构、社保监督
（一）我国社会保险基本概况
1社会保险与商业保险、社会保障的区别与联系 2社会保险法的立法背景和立法过程 3我国社会保险法的基本框架和基本制度 4社会保险法律、法规、规章、政策体系
2006年7月1日起 实施的广东省《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决 定的通知》（粤府[2006]96号）规定，达到国家规定的退休年龄但未达到按月领取基 本养老金条件的本省户籍参保人，可以不申领一次性基本养老保险待遇，参照城镇个 体工商户和灵活就业人员的费基、费率继续缴费，直至达到按月领取基本养老保险金 条件时止。此类参保人最后参保地为非本人户籍所在地的，应将养老保险关系转入本 人户籍所在地继续缴费；如在最后参保地连续缴费满5年以上的，也可在最后参保地 继续缴费。继续缴费期间计算缴费年限，不支付基本养老保险待遇。
企业社保管理的风险预防和应对讲义(PPT 52页)
深圳某员工状告公司赔偿养老保险损失案
四川省某员工陈先生，1950年11月26日出生，2010年11月26日达到退休年龄。 其95年2月入职深圳A公司做清洁工。2004年9月前，深圳B公司是A公司股东 之一， 2004年9月B公司将其在A公司的全部股份转让给A公司其他股东。陈先 生于2004年10月调到B公司工作。 A公司于2001年5月为陈先生办理全部社保， 其到B公司后，B公司一直为其办理社保至其2010年11月26日达到退休年龄。
2010年1月1日实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的规定， 已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。
2011年7月1日实施的《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》，参加职工 基本养老保险的个人跨省流动就业，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，按 照 《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》有关待遇领取地的规定确 定继续缴费地后，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金。
根据2010年7月1日起实施的《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》 的规定，建立个人账户的，个人账户原则上随其医疗保险关系转移划转，个人账户余 额（包括个人缴费部分和单位缴费划入部分）通过社会（医疗）保险经办机构转移。
根据２001年1月1日起施行的《失业保险金申领发放办法》的规定，失业人员失业保 险关系跨省、自治区、直辖市转迁的，失业保险费用应随失业保险关系相应划转。需 划转的失业保险费用包括失业保险金、医疗补助金和职业培训、职业介绍补贴。其中， 医疗补助金和职业培训、职业介绍补贴按失业人员应享受的失业保险金总额的一半计 算。
自2011年7月1日起施行 ，我国第一部社会保险法正式诞生
3、我国社会保险法的基本框架和基本制度
（1）我国社会保险法的基本框架
《社会保险法》分总则、基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、 失业保险、生育保险、社会保险费征缴、社会保险基金、社会保险 经办、社会保险监督、法律责任、附则共12章98条。
（1）社会保险法的立法背景 党中央高度重视社会保险体系建设 社会保险体系框架基本形成 许多社保问题需要通过立法加以规范和完善 （2）社会保险法的立法过程
2007年12月 ，《社会保险法》草案首次审议 2008年12月 ，《社会保险法》草案第二次审议 2009年12月， 《社会保险法》草案第三次审议 2010年10月28日 ，《社会保险法》草案第四次审议，并获得通过，
1、社会保险与商业保险、社会保障的区别 与联系
社会保险与商业保险是两种不同的风险保障制度 狭义的社会保障包括社会保险 、社会救助 、社
会福利 广义的社会保障包括社会保险、社会救助、社会
福利、慈善事业、商业保险等 商业保险包括人身保险和财产保险，而社会保险
仅仅限于人身保险。
2、社会保险法的立法背景和立法过程
陈先生共缴社保9年5个月。其达到退休年龄后几经奔波，在无法转回家乡续保 及无法在深圳续保，使其以后无法按月领取养老金待遇的况下，于2011年10 月10日申请仲裁要求B公司赔偿其养老保险损失60万元（3000元/月X20年）
问题： 1、依法陈先生可否将社保关系转回家乡新农保或城镇居民保？未退休人员呢？ 2、养老保险个人帐户资金及统筹基金如何划转？医疗、失业保险资金如何划转？ 3、依法能否继续缴费至满15年？应该或可以在哪里续保？在哪里领取养老金？ 4、依法可否要求A公司或B公司补缴2001年5月之前的社保？是否有时效限制？ 5、如果需要赔偿，是应该由A公司赔偿，还是B公司赔偿？ 6、如果需要赔偿，如何计算赔偿数额？
案件分析
2011年7月1日实施的社保法第十六条：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年 龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至 满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社 会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
案例分析
根据2009年1月1日 实施的《广东省基本养老保险关系省内转移接续暂行办法》 的规 定，在参保人养老保险关系转移的同时，原参保地社会保险经办机构应将其个人账户 储存额、视同缴费账户储存额、地方养老金总额实账转入新参保地。
根据2010年1月1日起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》 的规定， 参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资 金：（一）个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移， 1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。（二）统筹基金（单位缴 费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参 保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。