2、政策情况
保健行业20年来的曲折发展，几经沉浮，几多轮回。国 家领导人、政府主管应该看到全球经济的走向曲线，开 始重点“关照”健康产业，加大了对行业的投入和扶植力 度。谋划多树立民族品牌，政策适当宽松，营造好的土 壤，使保健行业也快速稳健发展起来。由于全球经济下 行，很多行业受到影响，下滑明显，尤其中国外贸出口
1、发展历程
3）2003年-2009年底： 第二个高速发展期。
从2003年非典爆发开始，保健品迎来新的生机， 为了防“非典”保健品大卖起来，就连“板蓝根”“大 蒜油”当年都创行业新高，保健品行业逐渐走出低 谷，又进入了新一轮高速发展期；2004年，上规模 生产厂家恢复到3000多家，年产值超过500亿元人 民币，企业数量和年产值都达到了历史最高点。
大健康产业解读
广东省营养健康产业协会 秘书长
张 咏
2015年9月
大健康产业的解读
一、健康产业的发展历程
二、健康产业的现状
三、大健康产业发展趋势
---记中国保健行业发展之路
一、健康产业初期阶段（保健行 业发展历程）
（一）、保健行业发展回顾
（二）、政策法规情况 （三）、市场发展情况
（四）、发展中存在的问题
市场你争我夺，涌现出一大批辉煌一时的产品，精
彩的案例让很多业内人士都瞠目结舌，“你方唱罢 我登场，各领风骚三五年”——中国保健品陷入不 可思议短命的怪圈。有好事机构作了统计，保健品 企业的平均寿命只有两年左右。但是总体南派相对比较长，北方企业相对较短。二、大健康产业现状
随着经济的飞速发展和国民健康意识的不断增强， 消费需求不断增加，法规越来越健全，市场一定会越来 越大，行业发展会更快，“蛋糕”越来越大，企业的利 润就会更好，而不是更高。消费者日益理性，保健品一 定时期内一定会从“暴利”走向“微利”但企业获利的 时间和企业的寿命会更持久。党和国家在“十一五”、 “十二五”规划中对健康产业发展的高度重视。已经把 健康产业纳入整体规划纲要，中央党校政策研究室、国 务院发展研究中心、中国社科院等机构有一大批专家在 作长时间深入研究。大健康产业范围函盖：医疗、药业、 医疗器械；亚健康调理、体检、干预、康复；保健食品、 保健用品、保健服务
1、发展历程
1）20世纪80年代1995——1998年：第一个高速发展期
在这一阶段，当时保健食品是市场的主流，保健用品和 保健服务还没有被纳入保健产业范畴，由于当时的保健品 的高额利润和相对较低的政策壁垒和技术壁垒，涌现出了 大大小小3000多家保健品生产企业，产品品种更是多达2.8 万种，年产值达300多亿。当时以长江为界，出现南北两派 ：北派主要以蒙派药商转型和兼营保健品为主流，销售手 法基本用药品一样的手法。报纸、电视、广播铺天盖地的 狂轰乱炸，炒作和夸大宣传占据主流。像：太阳神、沈阳 飞龙生产的延生护宝液、505神功元气袋、哈慈五行针等。
1、发展历程
4）2009年以后：步入规范发展期
2009年中央党校政策研究室出台一本《中国保健行 业调研报告》引起全行业的注意，把保健行业范围进
行重新定义，大体分为：保健食品、保健用品 、保健
服务三大类。也函盖：功能水及设备、功能性纺织品 、原料辅料生产、养生、SPA等。
1、发展历程
2010年保健行业总产值达到6500亿，单保健食品就突 破1500亿，约占我国总GDP的4%，2011年保健食品和营养 食品总额已突破2600亿。2012年竞突破2800亿。（国家食 品药品监督管理局保化司司长童敏在一次研讨会上初次公布 这一数字，行业一直沿用，这个行业没有官方统计数据，全 部是靠专业人士估计出来的数据，水分肯定有，但是我个人 认为肯定统计少了，恰恰和GDP相反）所以2011年中央党 校和中国保健协会、广东省保健协会、深圳市保健协会共同 发布：保健食品、保健用品、保健服务三本蓝皮书，把保健 产业的贡献算进GDP，健康产业的发展也备受党和国家领导
1、发展历程
到了2009年保品行业总产值达到1000亿
元人民币，2010年光保健食品就突破1500亿。 在第三产业中是发展最快的行业之一，政府 开始重视起来，开始着手盘点行业历史，着 手制定《食品安全法》和《保健食品监督管 理条例》。开始清理门户，让保健行业驶入 正确轨道，保持高速稳健的发展模式。
“身份证”。现在看来有些陈旧，从前不久“螺旋藻铅
超标”事件体现最明显。
2、政策情况
2009年6月1号《中华人民共和国食品安全 法》 第51条把保健食品的法律地位保留下来， 第1稿和第2稿都是没有“保健食品”这个称谓 的，经过全国保健行业协会组织当地有代表性 的企业几次“进京”反映，最后保留51条，《 保健食品监督管理条例》课题做完后，三次征 询，历时3年多，至今还没颁布。估计要等到 下一任总理签啦！最近行业内风传，国家要取 消“健字号”，一部分药食同源的组方产品升 级成为药物，一部分以特色食材组方的产品， 作为营养食品进行备案，完成与世界同步，国 际接轨！
人的关注，“十二五”计划也把健康产业提到一个新的高度。
2、政策法规情况
（从无到有，管理体制逐渐完善，管理政策法规相继出 台）
1987年：卫生部发布《中药保健药品的规定》，我国
“药健字”制度开始施行。试图用这个规定规范还不太清
晰的保健行业。
1996年：卫生部发布《保健食品管理办法》出台，
保健食品终于“有法可依”。有了法律地位，也就有了
减少，扩大内需就显得很重要，而健康产业是拉动内需
的最大依托。
3、市场发展情况（以保健食品为例）
3000 2500 2000 1500 1000 500 0
1995年-1998年底 1999年-2002年底 2003年-2013年底
金额（亿）
4、发展中存在的问题
中国保健行业整体“缺钙”啊！ 国内保健品
（一）、我国保健行业发展回顾
上世纪80年代，我国“药健字”制度开始施 行，卫生部审批“药健字”产品，各省卫生部门都 可以批准“药健字”“卫健字”产品，保健品的概 念正式在我国诞生，保健行业市场开始异军突起， 悄然发展起来。发展至今总体经历了第一个高速发 展期（盲目阶段）、第二个低谷发展期（盘整复兴 期阶段）、第三个高速发展期（规范发展期阶段）。 下面从发展历程、政策、市场、消费者、行业发展 中存在的问题来介绍保健行业的历史。