中国汽车零部件再制造清远基地项目报告书提要一、项目的政策背景据权威数据，2007年中国生产汽车880万辆，拥有汽车保有量5696万辆，中国已经成为世界汽车第三大生产国和第二大汽车销售市场。
依据《汽车产品回收利用技术政策》。
到2010年，所有的汽车产品要达到80%的可回收利用率的目标；汽车生产企业或进口汽车总代理商都要开始建立或者委托建立产品回收体系。
最近国家发改委发布了《汽车零部件再制造试点管理办法》，这是中国为了环境保护，和世界接轨在汽车业界的一个重大举措，汽车零部件再制造行业将成为我国发展循环经济的重要突破点。
目前，全球每年至少有2600万辆汽车报废，我国去年报废的汽车超过250万辆。
如果不进行汽车再制造，我们的后代很可能要生活在汽车垃圾堆上，如何用好这些可再生的汽车资源已迫在眉睫。
据中国汽车工业协会的资料显示，2005年全球再制造产业产值估算超过一千亿美元，美国从事汽车零部件再制造的企业有5000多家，产值达到360亿美元，通过再制造生产的汽车零部件占美国汽车售后服务市场份额的接近一半，其中停产多年的车型维修用汽车配件几乎全部来自再制造。
据了解，欧美等国汽车零部件再制造的范围已经涵盖了发动机、传动装置、离合器、转向器、启动机、化油器、闸瓦、水泵、空调压缩机等部件，并已在技术、加工、销售等方面形成一套完整体系，汽车零部件的回收再利用率超过80％。
而在国内，报废汽车大多是“气焊加大锤”的简单回收，目前的一般汽车报废拆解程序为：小车砸顶，大客切梁，五大总成落地，打孔切割存照片备案。
对于五大总成，也就是汽车的方向盘、发动机、车架、变速器、前后桥，为了禁止利用其拼装汽车，必须进行彻底销毁。
报废汽车回收拆解企业，主要是回收废钢、橡胶、汽车氟利昂等。
一辆汽车按照目前方法拆解，其价值就是一堆废铁。
所以，目前最好的报废汽车回收拆解企业就是上海宝钢。
其实，报废汽车的价值远不止此。
报废汽车大多机电产品可以进行再制造；汽车上的钢铁、有色材料零部件90%以上可以回收、利用。
所谓汽车零部件再制造，是指把旧汽车零部件通过拆卸、清洗、检测分类、再制造加工或升级改造、装配、再检测等工序后恢复到像原产品一样的技术性能和产品质量的批量化制造过程。
再制造不仅可以恢复产品性能和节约能源，还能大大降低生产成本。
再制造产品与新品比较，成本只是新品的50%，节能60%，节材70%。
所以再制造既是一种节约资源的先进制造，又是一种保护环境的绿色制造，广东清远，是中国最大的废旧机电物资拆解三大基地之一，由国家发改委、商务部和环保总局等六部委批准的清远再生资源示范基地是目前国家级的循环经济试点，废旧金属回收利用和资源再生有可能成为清远的第一产业。
为了推动资源再生行业升级，占领现代再制造发展的产业制高点，在清远建立一个现代化的中国汽车零部件再制造示范基地，对发展清远地方经济，推进我国循环经济发展和加快建设资源节约型社会意义重大。
二、项目的具体内容项目名称：中国汽车零部件再制造清远示范基地开发模式：我们将联合东风日产零部件再制造公司、风神汽车投资公司、广州全球变速箱再制造公司、广东外贸开发公司等大型公司和集团，共同出资组建中国汽车零部件再制造基地开发公司，统一规划，统一开发建设中国汽车零部件再制造示范基地清远产业园区。
发展目标：配合国家汽车产业环保政策的实施，利用3-5年的时间，将中国汽车零部件再制造清远基地建设成为中国最大的现代化的报废汽车深利用作业线拆解基地和广州日系汽车和国内主流品牌汽车再制造全系列产品生产基地。
投资规模：投资亿元，征用约亩工业用地，分三期开发，联合股东投资的同时按照产业链和循环经济的要求，全球引进代表企业，预计基地累计投资超过亿元，产业规模超过亿元。
基地构成：基地由四部分组成：品牌报废汽车拆解场；汽车零部件再制造工厂集群；再生资源拆解回收工厂；旧汽车零部件和机电产品调剂市场。
其中亮点有二个：一是全国最大的现代化的品牌报废汽车深利用拆解工场，年设计拆解授权回收报废汽车50万辆；二是由一流企业构成的汽车零部件（发动机、变速器、发电机、转向器和起动机等）再制造专业工厂集群。
基地功能：基地集研发、生产、回收拆解、再制造、贸易市场和信息化质量控制体系等为一体，开发公司将集中在基地园区建立七大保障系统，以充分发挥园区企业的经济潜力和合作效益：1、报废汽车回收系统，由专业公司运作，国内以广州本田、日产、丰田三大日系汽车厂为主体，获得国内大型汽车生产企业和国外品牌汽车经销商授权，通过汽车厂专卖店销售网络和全国各地市废旧汽车回收企业合同回收品牌报废汽车；通过外贸公司在海外建立合作网络回收品牌汽车机电机械零部件进口，作为基地汽车拆解和再制造企业的供应货源。
2、汽车零部件再制造系统，引进全国有资格的和有现代技术的汽车零部件再制造企业和配套服务企业，以品牌授权和汽车产业链为特征集群，培养企业共同形成汽车零部件的再制造品牌。
3、资源再生回收利用系统，由报废汽车拆解可再制造的部分外，可利用的汽车零部件进入旧汽车配件交易市场，其余再生物资通过分拆场进一步分拆，归类给基地或清远的各类再生资源回收利用工厂。
4、配套物流系统，引进有全国网络的第三方物流企业，对入场的报废汽车和基地再制造产品和回收物资进行统一配送。
5、信息化质量监控系统，严格的质量控制是再制造基地发展的最重要基础，对基地产品特别是报废汽车拆解的二手汽车配件和再制造零部件强制推广再制造和旧品标示制度，和汽车厂商的专业检测机构合作，全面推行信息化实时监控。
6、环保无害化处理系统，引进德国现代技术作业线拆解报废汽车，拆解场地隔离封闭，园区企业废弃物资统一回收，污水和废油集中进行环保处理，基地原则上做到高环保和零排放。
7、集中教育培训系统，基地和广州汽车学院等全国高校合作，建立产学基地，通过定向培养引进实用性人才，同时开展职业等级培训，推行岗位职业资格培训上岗制度。
三、项目实施的路线图项目开发原则：政府搭台，企业唱戏；分期开发，滚动发展。
1 立项筹建期1-1成立筹建工作小组，全面开展项目可行性研究。
1-2通过协调，签署股东合作投资协议书，注册成立中国汽车零部件再制造基地开发公司。
1-3取得清远市政府的高度重视和支持，和政府签署合作协议，落实基地用地，同时由清远市政府协助办理有关省省发改委立项手续和经贸委汽车拆解牌照。
1-4基地规划和项目论证。
2建设招商期2-1 完善项目建设有关手续。
2-2 落实基地战略合作者和首期开发资金。
2-3 前期同期开工建设作业线汽车拆解场和再制造企业集群。
3 管理提升期五年三大步，通过基地三期建设，滚动发展，充分利用国家政策，充分发挥先走一步的优势，大力引进现代技术和现代管理，迅速达到目标规模和目标效益。
3-1 2010年，年拆解报废汽车10万辆，再制造生产产值10亿元，年回收利用废旧物资20万吨。
3-2 2012年，年拆解报废汽车30万辆，再制造生产产值50亿元，配套市场建成，成为华南最大的汽车零部件再制造和二手配件的集散地，基地完全达到绿色生产环保要求。
3-3 2015年，基地七大系统全部建成运转正常，达到年拆解报废汽车50万辆，再制造生产产值超过100亿元，成为中国最大的汽车零部件再制造基地和循环经济的示范。
四、主要子项目的操作思路4-1 汽车零部件再制造企业集群企业集群包含四类企业，一是汽车厂家或零部件供货商授权或直接投资的从事再制造的规模专业工厂，二是为大型零部件再制造商提供配套的汽车配件生产商；三是为大型零部件再制造商提供服务如超声波清洗、磨损材料复原等配套生产供应商，四是再制造生产和检测设备供应服务商。
目前，中国从事汽车零部件再制造的企业很少，列为国家试点就更少。
但从国外的发展来看，试点一旦铺开，再制造企业就会成千上百的涌现。
成立基地，在政策前期，我们主要依靠广东汽车生产商，通过股东和战略合作者前期组织六家入驻，后期通过打造政策和产业配套环境，基地就成为中国最吸引汽车零部件再制造企业的基地，后期只是要控制入驻门槛，而不存在招商问题。
再制造企业的原料收购和产品销售，主要通过二个渠道，一是授权汽车厂家的销售系统回收和销售，这个投资不多，很快就能启动使用；二是基地建立的回收和销售系统，我们可以组织再制造汽车零部件的必换易损件的进口和属地化生产，通过报废汽车拆解也能回收部分再制造材料，虽然国家《报废汽车回收管理办法》规定。
五大总成不能进入再制造，但再制造中的很多机电产品是能够回收再制造的，特别是，随着再制造试点的推进和法规健全，在严格限制的前提下，报废汽车中的发动机和变速箱肯定会允许进入再制造回收系统。
4-2 现代报废汽车拆解场当前，各地经贸委以原国有物资系统在全国布局的报废汽车拆解场，为回收报废汽车和控制拼装车方面发挥了很大作用。
但是，由于条块分割，方式落后，除全国几家重点拆解场外，大多，规模偏小，手工为主，主要是废金属回收，尽管作为废钢铁价格回收成本低，但大多拆解场经济效益并不好，而且，拆解场的本身往往是污染源。
我们提出的现代报废汽车拆解场，是中国升级版的拆解场，一是工艺先进，规模大，作业线工厂化拆解，基本没有污染；二是深利用，大多作为二手配件和再制造原料回收，创造价值是废旧金属回收的8.6倍；三是回收方式不同，我们不和原来的原始拆解场布点争车源，而是把原来的网络作为基地报废汽车回收来源网络。
基地依据汽车生产商的授权，向800公里内（经济运输半径）的汽车拆解场高价回收品牌汽车，因此，现代报废汽车拆解场安全不用担心报废汽车的来源，可以根据生产计划组织回收，不仅有效提高汽车回收率，而且能够大幅度提高经济效益。
因此，获准建设现代报废汽车拆解场是汽车零部件再制造基地的一个重要内容，需要当地政府和开发商联合向国家和省主管部门获得支持。
4-3 全国二手汽车配件和机电设备调剂市场随着中国汽车产业的发展和汽车保有量的急剧增大，相当一批在用车属于不再生产车型，一般不再生产车型要达到65%，而这些淘汰车型的维修零部件供应将是一个很大的社会问题，淘汰车型的保有量越小，零部件生产和供应越不经济，在发达国家，淘汰车厢的汽车配件更换主要通过再制造和二手配件来解决。
如果基地拆解汽车达到50万辆，将会产生20亿元的二手汽车配件，中国最大的二手汽车配件集散地广州陈田市场每年消化12亿元左右，所以在达到这个规模之前，我们要建立二手汽车配件和机电设备调剂市场，作为汽车再制造和二手配件的销售管道。
据2007年国家有关资料显示，全国有3658亿不用或将要淘汰的机电设备，如果我们把机电设备调剂引入市场，配合ERC管理和网上交易，这个市场将是非常有特色和有发展前景的市场。
五、基地的初步效益分析我们计划，通过七年的努力，三期开发，从而使中国汽车零部件再制造基地清远产业园达到预计的规划目标，每年深利用拆解报废汽车50万辆，再制造工业园产值100亿元，不考虑废旧金属回收和机电设备调剂，按照国际标准，一般再制造的汽车零部件的价格约为新品的55%，二手配件平均为新品的30%，基地将产生巨大的经济效益和社会效益。