（六）式：审理案件的程序规定、司法规则及 文书程式
《封诊式》：秦律中关于司法官吏审理案件程序的 法律文书，除规定审案的一般原则以外，还规定办 案的程序和要求，并提供诉讼文书的格式
（七）廷行事：司法机关的判案成例
第二 （二）三公，九卿 （三）郡县 郡设郡守、郡尉、监御史 县令（县长） 有秩（啬夫）、游徼、亭长、三老
4.共犯加重 五人以上犯罪为重大犯罪。
《法律答问》：“五人盗，赃一钱以上，斩左止(趾)， 又黥以为城旦；不盈五人，盗过六百六十钱，黥劓以为 城旦。”
5.自首减刑
《法律答问》：“把其假以亡，得及自出，当为盗不 当?自出，以亡论。其得，坐赃为盗；盗罪轻于亡，以 亡论。”
（一）定罪量刑原则
6.诬告反坐 “诬人”：以所告之罪罪之 《法律答问》：“甲盗羊，乙知，即端告曰甲盗牛， 问乙为诬人，且为告不审?当为告盗加赃。”
2.区分故意与过失 故意：“端” 过失：“不端”
《法律答问》:“甲盗钱以买丝，寄乙，乙受，弗知 盗，乙论何也?毋论。” 《法律答问》:“甲告乙盗牛若贼杀人，今乙不盗牛、 不杀人，问甲可(何)论?端为，为诬人；不端，为告不 审。”
（一）定罪量刑原则 3.数罪则并罚
《法律答问》：“诬人盗值廿，未断，又有它盗，值 百，乃后觉，当并赃以论。”
（人口达五千人的乡，由郡指派一人为有秩） （不足五千人的乡，由县指派一人为啬夫）
--游徼，徭役的一种，掌巡察、缉捕盗贼 --亭长，徭役的一种，掌同啬夫
第三节 刑事法律制度
（一）定罪量刑原则 1.责任身高
男六尺五寸、女六尺二寸为成年人，负刑事责任。
《法律答问》:“甲盗牛，盗牛时高六尺，系一岁， 复丈，高六尺七寸，问甲可(何)论?当完城旦。”
二、法律形式
1、律、令 2、课、程、式 3、法律答问 4、廷行事
二、法律形式
（一）律：国家制定颁布的成文法（主体）
《盗律》《贼律》《捕亡律》《捕盗律》 《傅律》：关于傅籍手续的法规 《尉杂律》：关于廷尉职务的法规 《行书律》：关于传送官文书的法规 《中劳律》：关于从军劳绩的法规 《除子弟律》：关于任用官员子弟的法规
——贾谊《过秦论》
一、立法指导思想
奉行韩非的法、术、势相结合的理论： 1.以法为本，以刑为威
从重视法律到迷信法律，无限扩大法律的作用 2.君主独断，法自君出
最高立法权属于皇帝，“法出于一” 3.法令一统，以吏为师 将秦国的制度和秦朝新建立的法律制度推行到全 国 4.“皆有法式” 立法细密，涉及社会生活的各个方面
皇帝
《资治通鉴》：“王初并天下，自以为德兼三皇， 功过五帝，乃更号曰‘皇帝’，命为‘制’，令 为‘诏’，自称曰‘朕’……自今以来，除谥 法。”
“朕为始皇。后世以计数，二世三世至于万世， 传之无穷。”
秦朝中央官僚制的特点
（1）以皇权为中心的中央政权组织 （2）相互配合，相互牵制 （3）臣议君决 （4）体现出“家天下”的特点（“九卿”）
《为吏之道》 凡为吏之道，必精洁正直，慎谨坚固，审悉毋 私，微密纖察，安静毋苛，审当赏罚。
吏有五善：一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三 曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。
郡县制
形成过程：春秋时期初设郡县； 战国商鞅变法时，废分封，行县制； 秦统一后全面推行
郡县两级地方行政机构的职能： 郡：对上承受中央命令，对下督责所属各县 县：负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和 兵役
第五章 秦朝法制
第一节 立法活动 第二节 行政法律制度 第三节 刑事法律制度 第四节 民事经济法律制度 第五节 司法制度
本章教学目的：通过本章学习，使学生掌 握秦朝法制的基本内容。
本章教学要求：介绍秦朝的刑事、民事、 行政法制及司法制度的基本内容。
• 本章教学重点：秦朝刑事法律的基本原 则与司法制度的主要内容。
《工人程》：官营手工业生产定额制度的法规
（四）课：检验、考核、督课性质的法规
《牛羊课》：考核、督课畜牧人员饲养牛羊的 法规
二、法律形式
（五）法律解释：官府或官吏对法律的统一解 释
《法律答问》：秦律中官方以问答的形式对秦律所 做的解释，主要是有关犯罪、刑罚、刑罚适用原则 和诉讼制度等方面的说明。
二、法律形式
“端告”：故意诬陷——诬告罪成立的条件
“告不审”：控告、检举失实,但非出于故意
“告盗加赃”：以加重的情节或罪名控告他人，不 论故意与否，均为告盗加赃。
（二）主要罪名 1.不敬皇帝罪
《秦律杂抄》：“为听命书，法弗行，耐为侯； 不避席立，赀二甲，废。”
2.危害皇权罪
3.以古非今罪 “以古非今者，族。”
• 本章教学难点：秦朝的法律形式以及刑 罚的种类及其内涵。
第一节 立法活动
秦孝公据崤函之固，拥雍州之地，君臣固 守以窥周室，有席卷天下，包举宇内，囊括四 海之意，并吞八荒之心。当是时也，商君佐之， 内立法度，务耕织，修守战之具；外连衡而斗 诸侯。于是秦人拱手而取西河之外。
孝公既没，惠文、武、昭襄蒙故业，因遗 策，南取汉中，西举巴、蜀，东割膏腴之地， 北收要害之郡……
4.妄言罪
《项羽本纪》：“秦始皇游会稽，渡浙江，(项) 梁与(项)籍俱观，籍曰：‘彼可取而代之也’。梁 掩其口日：‘毋妄言，族矣!’”
（二）主要罪名
5.非所宜言罪
《史记·叔孙通列传》：“陈胜起山东，使者以闻，二 世召博士诸儒生问……诸生或言反，或言盗。于是二世 令御史案诸生言反者下吏，非所宜言。诸言盗者罢之。”
郡 --郡守，“掌治其郡” --郡尉，郡守的佐官，“掌佐守典武职甲卒” --监御史，隶属御史中丞，“掌监郡” 县 万人以上的县置县令，以下的县置县长 县令、县长：县的行政长官 县丞：县的次官 县尉：治安、捕盗之事，唯不掌兵，秩同县 丞
县 县以下置乡，乡以下置亭，亭以下置里 --三老：一乡德高望重者充任，掌教化 --有秩/啬夫：调解邻里纠纷、帮助政府收取赋 税、安排徭役
二、法律形式
（一）律：国家制定颁布的成文法（主体）
《田律》：百姓居田舍者毋敢酤酒，田啬夫、部佐 谨禁御之，有不从令者有罪。 《工律》：为器同物者，其大小、短长、广亦必等。
（云梦秦简中的《秦律十八种》、《秦律杂抄》）
二、法律形式
（二）令：皇帝发布的诏令、文告，具有最高 的法律效力
（三）程：关于确定额度（如劳动定额等） 的法规