山东工商学院SHANDONG INSTITUTE OF BUSINESS AND TECHNOLOGY 课程论文(设计) ACADEMIC THESIS（DESIGN）论文（设计）题目Title Of Thesis（Design）投资结构优化途径探讨分院（系别）Department 管理科学与工程学院专业Specialty工程管理论文完成日期Date2013年5月30日论文（设计）作者Author of Thesis（Design）王晓剑论文（设计）指导教师Advisor 王广成指导教师职称The Title of Advisor教授投资结构优化途径探讨【摘要】投资结构优化是一个长期的连续不断的过程，选择合理的途径是实现投资结构优化的战略和战术相结合的重要步骤。
从一定意义上说，投资结构决定着一国经济发展的基本模式。
在目前，我国经济局部过热，新一轮宏观调控初见成效，但投资结构的矛盾仍没有得到根本解决的时候，如何进行投资结构的优化，保证国民经济持续、健康、快速的发展，已经迫在眉睫。
本文首先从介绍投资结构的概念和我国投资结构的演变出发，分析投资结构优化的必要性，从而提出“投资结构优化途径探讨”。
然后从投资结构的增量优化和投资结构的存量优化两方面对投资结构优化的途径进行探讨。
关键词：投资结构增量优化存量优化前言投资作为拉动国民经济持续增长的“三驾马车”之一，在社会再生产中起着举足轻重的作用。
优化投资结构是转变经济发展方式的重要内容。
当前，我国经济下行压力加大，通过适度的投资规模来稳定经济的运行非常必要，在这一过程中，我们不仅要保持投资合理增长，更要重视投资的投向、结构，不断提高投资的质量和效益，从而促进产业结构调整升级。
投资结构优化是一个长期的连续不断的过程，选择合理的途径是实现投资结构优化的战略和战术相结合的重要步骤。
从一定意义上说，投资结构决定着一国经济发展的基本模式。
在目前，我国经济局部过热，新一轮宏观调控初见成效，但投资结构的矛盾仍没有得到根本解决的时候，如何进行投资结构的优化，保证国民经济持续、健康、快速的发展，已经非常有必要。
本论文正是在分析了现在我国投资结构的基本情况之后，提出了“投资结构优化途径探讨”，然后就投资结构优化途径探讨的基本概念、分类、必要性、优化途径等进行分析探讨。
本文实在分析借鉴前人研究成果的基础上完成的，限于水平，有不足之处还请见谅。
第1章投资结构的概述1·1 投资结构的涵义及分类1·1·1投资结构的定义投资结构是指在一定时期的投资总量中，所含各要素的构成及其数量的比例关系，它是经济结构中的一个重要的方面。
从总体上讲，资金需要按民用和国防两方面分配。
在国民经济方面，要合理处理好农业、工业、交通与通讯业、商业、金融业以及其他服务业间的资金分配关系。
投资结构分为基本建设投资和更新改造投资。
在基本建设投资中，又分为新建和改扩建，即外延式扩大再生产投资和内涵式扩大再生产投资等。
随着国民经济的发展，国家和地区用于更新改造投资的比重逐渐增加，用于新建项目的比重逐渐下降。
根据国民经济发展实力、水平和国内外市场变化及时调整投资结构，是使产业结构优化，取得最佳经济效益的重要手段。
1·1·2 投资结构的分类投资结构从不同的侧面看，可分为以下几种：（1）反映不同投资主体的投资额在投资总量中所占比例的不同的投资主体结构；（2）反映竞争性、基础性、公益性项目之间的数量比例关系的投资项目性质结构；（3）反映不同来源的投资在投资总额所占的比重的投资来源结构；（4）反映各种投资使用结构的相互关系及其数量比重的投资使用结构；（5）反映投资用于大型、中型、小型投资项目之间的数量比例关系的投资项目规模结构。
1·2 我国投资结构的演变1·2·1 改革开放前投资结构的演变改革开放之前，我国处于传统的计划经济体制之下，投资的分配主要由政府决定，忽视市场机制的调节作用，很大程度上降低了资金的使用效率。
投资结构受非经济因素的影响较大，经济失衡状况始终未得到根本改变，长期以来加工业、制造业的超前发展导致绝大部分产品供大于求，农业和基础工业、基础设施的发展滞后一直成为我国国民经济发展的制约因素。
1·2·2 改革开放以来投资结构的变化（1）1979年国家提出优先发展轻工业和农业，投资的部门结构由向生产资料倾斜转向生活资料生产部门倾斜，把农业放在重要的战略地位；（2）伴随着经济体制改革的深化，政府投资的比重逐渐下降，投资主体出现了多元化的格局；（3）伴随着社会主义市场经济体制的建立和融资渠道的不断拓展，逐渐呈现出投资渠道多元化的格局，具体表现为在投资来源结构中国家财政投资的比重趋于下降，国家财政投资、银行贷款、企业自筹投资和利用外资多种融资渠道并存，与此同时银行贷款投资、企业自筹投资和利用外资的比重趋于上升；（4）投资结构的重心沿着消费品产业、中间产业以及原材料工业、基础性产业和第三产业的方向发展。
1·3 投资结构优化的必要性投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，对经济发展具有重要作用。
投资结构是一个复杂与有机联系并存的庞大系统系统，从一定意义上讲，投资结构决定着一个国家经济发展的基本模式，因此，投资结构的优化对于一个国家经济的发展和可持续发展进程的推进具有重要的意义。
第2章投资结构优化的途径在现实经济过程中，投资可分为增量投资和存量投资两部分，这两部分的存在以及它们的变化规律的不同，要求我们在进行投资结构的优化的时候，应该包含这两个方面：投资结构的增量优化和投资结构的存量优化。
2·1 投资结构的增量优化增量的结构优化是指对一些部门、产业增加投资，以增加投资比重来调整部门、产业投资结构，使投资增量的结构高级化。
它是根据我国具体国情和不断发展变化的情况，将恩格尔基准、篠原基准、赫尔曼基准等几种准则结合起来共同确定的。
新增投资方向的不合理，能源、原材料、交通运输业和农业投资严重不足，加工工业投资增长过猛，是增量投资结构优化中亟待解决的问题。
优化增量投资结构的途径主要有以下几种：（1）保障性安居工程建设。
保障性安居工程虽然是政府的职责，但是它不仅保障了民生，而且对促进房地产市场的长期健康平稳发展，也起到了一个非常重要的作用。
未来的住房供应体系可能会分为三个基本的层次。
第一个层次或者叫三个制度，第一个制度就是廉租房制度，这个是对低收入住房困难家庭，这里面要租廉租房的还要两个条件，一个是低收入，另一个是住房困难，以实际的人均住房面积是多少都有一个指标，对这一部分低收入住房困难家庭，要实行廉租房制度。
第二个住房供应体系叫做公共租赁住房。
这一部分供应对象是中等偏下收入住房困难家庭，还是住房困难，但是它这收入比住廉租房的低收入者可能收入会高一点，叫中等偏下收入住房困难家庭。
第三个就是商品房制度，就是通过市场对中等收入，或者是高收入的家庭，主要是通过市场来购买商品房。
（2）支持三农建设。
加强三农建设，政府需要增大在三农方面的投资，建设农村的民生工程，比较典型的叫水电气路房的建设，水就是农村的饮水安全问题，电就是农村电网改造，路就是农村的公路，气就是农村的沼气，房就是农村的危房改造，这个水电气路房，在安居工程中，因为它涉及的面非常广，涉及的人口也非常多，所以这个投资也是一个很大的一个亮点。
（3）培育战略性新兴企业。
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，它的基础有两大，一个是重大的技术突破，还有一个就是重大的需求。
发展战略性新兴企业，首先，可以抢占新一轮经济与技术发展的制高点；其次，它符合可持续发展的要求，迎合时代的潮流；第三，它可以推进产业结构的升级，推进产业结构的高端化。
战略性新兴产业有很多，包括：节能环保产业、新一代信息技术产业、新能源汽车产业等等。
（4）加快基础设施建设。
加快基础设施建设，主要是能源、交通和城市的基础设施。
（5）支持欠发达地区的建设。
加大欠发达地区的投资力度，支持欠发达地区的建设，提高欠发达地区的经济发展速度。
有利于提高欠发达地区的消费水平，开拓更广阔的资本市场。
（6）节能减排和生态建设。
如今全球气候变暖，人们对生态建设越来越重视，另外，转变经济增长方式，促进节能减排，这方面面临的形式也越来越严重。
因此，应该加大对污水处理，循环经济、资源节约等行业的投资，响应时代的潮流。
（7）加大公共服务的投入。
这个是政府投资的领域，它包括公共服务、教育等。
教育是一个国家兴旺发达的基础，2012年财政性教育经费要占到GDP4%，现在还有一定的差距，为了达到了4%，要加大对教育的投入，卫生配合医疗卫生体系改革。
2·2投资结构的存量优化存量投资是一定时期增量投资变动的结果，是一定时点上存在的固定资产总量。
由于现在社会经济发展的变化，部分投资的存量结构存在不合理的因素，这就需要采用投资增量以外的办法来对其加以调整，以便实现资产的效益最大化。
2·2·1 以增量带动存量的结构的调整以增量带动存量结构的调整，是针对国民经济中各部门、地区、企业现有固定资产结构的缺陷，运用新投资使其发生变化，从而达到对投资存量结构进行调整的目的。
然而如何以增量带动存量的结构调整呢？首先，根据产业政策规范，把增量调整到必保和优先产品上去，以带动存量调整，增加更多的有效产出；其次，根据科技进步的取向，把增量调整到优化硬件、强化软件上去，以带动存量调整，提高企业技术素质；第三，根据外向拓展的需要，把增量调整到扩大出口创汇产品上去，以带动存量调整，增强产品的国际市场竞争能力；第四，提高效益要求，把增量调整到管理和质量工程上去，以带动存量调整，强化创优增效的功能；第五，根据国家经济发展战略的要求，把增量调整到能源、交通、通信和重要原材料等项目上去，以带动存量调整，形成持续稳定协调发展的趋势。
2·2·2 对投资存量做新的组合在市场经济条件下，对于那些长期亏损的企业，无法东山再起的企业，一般有如下几个可以选择的结果：一是申请破产保护；二是与其他企业联合或被其他企业所兼并；三是资产的所有者向市场公开拍卖。
在我国社会保障体系还没有建立起来的条件下，大力推进企业破产具有较大的社会风险，因而第二、三种方法是比较切实可行的方法。
近些年来，我国在鼓励企业之间的煎饼和联合方面做了大量的工作，但结果都不是很尽人意，许多的所谓的集团和联合体都是貌合神离，没有达到预想的效果。
其中一个重要原因是企业的兼并和联合大部分都是在政府的帮助下进行的，而不是通过资本市场上股权份额的控制来进行的。
因此，我们要把国有企业改革与存量调整结合起来，加速企业的股份化改造，使一个企业被兼并或被另一个企业联合，要在市场经济体制的条件下，通过资本市场上股权份额来进行控制，实现资产存量的优化配置。