第四单元 社会保障基金：制度与运行第2讲 社会保障基金运行与管理 试卷A一、名词解释1.社会保障基金2.养老保险隐性债务3.横向平衡4.纵向平衡 5、社会保险税二、判断正误，错误的请说明理由1.我国社会保障基金分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。
2.由于现收现付制的缴费率是按现实支出的需要确定的，津贴支付的来源是当期在职劳动者的缴费而不完全是受益人自己的缴费，因此可保证受益人分享经济增长的成果。
3.一般来说，受益基准制相比于缴费基准制更倾向于注重社会公平，具有显著的再分配功能。
4.社会统筹等于公平，个人帐户等同于效率。
5.养老保险津贴、生育津贴、遗属津贴这三类津贴项目在国外通称为“年金保险”。
6.社会保险税在国外被称为薪给税或工薪税。
7.社会保险税的计算方法有二种，一种是比例税率，一种是累进税率。
8.我国一旦开征社会保险税就一定能提高征缴到位率。
9.通过实行累进税制和举办社会保障事业可以实现财富和收入分配的“均等化”。
10.现收现付制的社会保险基金财务机制会对个人储蓄产生负影响。
11.工薪劳动者的社会保险是必要劳动的一个组成部分。
12.社会救济、社会优抚、社会福利等的资金来源于剩余劳动。
13.在长程性生产的前提下，社会保险税（费）的征收有使雇员的工资水平下降的趋势。
14.高额的社会保障税（费）不会导致人才和资本的外流。
三、不定项选择题1.下列不属于短期津贴项目的有（ ）A.失业保险津贴B.疾病保险津贴C.生育保险津贴D.伤残保险津贴2.受益基准制取决于下列哪些因素（ ）A.工龄B.年龄C.实际生活需要D.实际的缴费贡献3.社会保险基金存储方式与基金平衡方式交叉组合可形成以下组合模式（ ）A.社会统筹的现收现付制B.个人帐户的储存基金制C.社会统筹的部分积累制D.社会统筹和个人帐户相结合的部分积累制4.适用于非缴费制的社会保障项目包括（ ）A.社会福利B.医疗保险C.儿童津贴D.社会优抚5.以下社会保障项目的资金来源于必要劳动的是（ ）A.社会救济B.社会优抚C.社会福利D.社会保险6.工资收入的高低不会影响劳动力的（ ）A.供给总量B.流向C.流速D.流量7.我国需要集中统一征收的社会保险费是（ ）A.基本养老保险费B.失业保险费C.基本医疗保险费D.工伤保险费8.以下社会保障项目的资金来源于剩余劳动的是（ ）A.社会救济B.社会优抚C.社会福利D.社会保险9.工资收入的高低会影响劳动力的（ ）A.供给总量B.流向C.流速D.流量10.高额的社会保障税（费）会导致（ ）A.人才外流B.资本外流C.劳动参与率的下降D.劳动参与率的上升四、简答题1.社会保障基金筹集与税收的关系表现在哪些方面？2.社会保险的征缴与税收课征相结合的主要原因有哪些？3.在满足哪几个条件下，完全积累制会比现收现付制更能促进更高的储蓄率和经济增长率？五、论述题1.论劳动者的社会保障收入与工资的差别。
2.论高额的社会保障税（费）对劳动力市场的影响。
试卷A 参考答案一、名词解释1.社会保障基金：社会保障基金是指在社会经济活动中，国家为实施各项社会保障计划而预先设立的法定的、收支平衡的专款专用的资金。
2.养老保险隐性债务：养老保险隐性债务是指养老保险在有现收现付制向统帐结合的部分积累制转轨过程中所形成的对“老人”及“中人”的在旧制度下积累的养老金权益。
3.横向平衡：即当年（或近几年）内某社会保险项目所提取的基金总和效应与其所需支付的费用总和保持平衡。
4.纵向平衡：即被保险者在投保期间提取的基金总和应与其在享受该项保险待遇期间所需支付的费用总和保持平衡。
5.社会保险税：又称薪给税或工薪税，是对雇主和雇员就工薪收入而征收的税种。
二、判断正误，错误的请说明理由1.错误。
我国社会保险障基金分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。
2.正确。
3.正确。
4.错误。
在个人帐户与效率、公平的关系上，不存在绝对的对应关系。
社会统筹与个人帐户是基金存储的两种方式，而效率或公平因素更多地是由基金分配和计发办法决定。
5.错误。
养老保险津贴、伤残津贴、遗属津贴这三类津贴项目在国外通称为“年金保险”。
6.正确。
7.正确。
8.错误。
造成我国社会保险基金征缴率低的原因是比较复杂的，开征社会保险税并不能解决全部问题，但有助于从征收方面杜绝漏洞。
9.错误。
此措施确有缩小贫富差距的作用，但实践中，它不可能实现财富和收入分配的“均等化”。
10.错误。
实行现收现付制是否会对个人储蓄产生负面影响目前尚无定论。
11.正确。
12.正确。
13.正确。
14.错误。
高额的社会保障税（费）会挫伤劳工提高劳技能和进行风险创造的积极性，从而导致人才和资本的外流。
三、不定项选择题1. D2. A3. ABC4. ABC5. BCD6. ABC7. D8. ABC9. ABCD 10. ACD四、简答题1.社会保障基金筹集与税收的关系表现在哪些方面？答：社会保障基金筹集与税收的关系表现在以下几个方面：（1）社会保险基金的征缴有无必要采用税收课征方式进行。
（2）社会保险税在税收结构中的定位及其相互作用。
（3）社会保险基金以“税”的形式征缴，其对收入再分配产生影响的方式和程度。
2.社会保险的征缴与税收课征相结合的主要原因有哪些？答：社会保险的征缴日益与税收课征相结合的主要原因有以下两个方面：（1）建立在法制基础上的社会保障制度，本身就具有强制性倾向，这与税收课征所具有的“强制征收”的基本特性不谋而合，并且在缴费率、计发方法等方面的技术特性也与税收相类似。
（2）对社会保险费的缴纳者来说，无论是雇主，还是工人，其负担都无异于税收。
3.在满足哪几个条件下，完全积累制会比现收现付制更能促进更高的储蓄率和经济增长率？答：判定完全积累制是否比现收现付制能够促进更高的储蓄率和经济增长率，主要满足以下三个条件：（1）强制缴费率是否高于自愿储蓄率，以确定是否增加了储蓄。
（2）在面临诸如失业等复杂的社会经济环境条件下，处于积累阶段的强制储蓄形成的社会保险基金是否真正增加储蓄。
（3）储蓄增加了是否意味着产出也增加了。
五、论述题1.论劳动者的社会保障收入与工资的差别。
答：（1）二者的发放形式不同。
工资收入是直接采取劳动报酬形式，劳动者可以根据劳动合同领取和自由使用；而社会保障收入则采取政府支出形式发放，其来源、形式、规模、发放标准都是由政府决定和控制的。
（2）社会保障与工资虽然都是个人消费品的一种分配形式，但在市场经济的分配制度中，二者的作用形式、任务、和地位是有区别的。
这表现在：①工资率作为竞争的劳动力市场上的一种市场信号，起着配置劳动力资源的作用，也作为“等量劳动获取等量报酬”的一种尺度完成了收入的初次分配。
而社会保障是在劳动者丧失劳动能力或失业时给予的一种物质帮助。
它是在初次分配的基础上，以社会成员的基本生活需要为尺度进行的再分配。
② 工资是社会收入分配的主要实现形式，而社会保障只是社会收入分配的补充实现形式。
社会保障不可能改变社会财富的分配形式和分配性质，也不可能取代工资配置劳动力资源的功能。
2.论高额的社会保障税（费）对劳动力市场的影响。
答：（1）高额的社会保障税（费）会在一定程度上降低没有正常工资收入的工人去寻找.恢复或变换工作的紧迫性，即降低了“劳动力流动性”，这不利于要求就业的新成长劳动力或失业人员接受较低工资标准的工作，也不利于促使工人更换技术工种和职业类别，从而不利于生产结构和技术结构调整所要求的就业结构的调整。
（2）若在业工人的实际工资收入增长速度趋于降低，而社会保障津贴的刚性作用仍在继续，高额的社会保障税（费）会使在业工人纳税后所能自由支付的工资收入与不工作享受社会保障津贴者之间的收入明显缩小，这会使得在业工人倾向于用闲暇替代劳动。
这会挫伤工人提高劳动技能以争取更高工资的积极性，也一定程度上挫伤了工程技术人员和管理人员进行风险创造性的技术革新。
（3）高额的社会保障税（费）阻碍了新工作岗位的产生和对缺员岗位的补充，随着经济的开放和全球一体化，它会削弱一个国家或地区的开放程度和全球经济的一体化程度及其竞争优势，直接导致出口收入损失，间接导致高失业率，从而会导致人才和资本的外流。
（4）高额的社会保障税（费）还会促使“地下经济”和“地下劳动”的盛行，这将导致劳动要素对GDP的贡献度的减少。
（5）高额的社会保障税（费）还会诱致提前退休。
在人口老龄化趋势之下，提前退休会导致就业机会的损失，使劳动者一生中劳动时间缩短，被抚养时间延长。
由于新增劳动力与提早退出劳动岗位的劳动力之间往往是补充关系而非替代关系，劳动者若在其工作经验和劳动技能处于峰值时退休，这对GDP贡献方面的损失更大。
试卷 B一、名词解释1、社会保障基金制度2、缴费制3、非缴费制4、年金保险5、社会保障基金投资6、国债7、信用风险8、投资基金二、填空：1.按照基金是否有积累的程度划分，社会保险津贴项目的财务机制可以分为 、、 。
2.长期津贴项目主要包括 、 、 。
3.现收现付制正常运行的一个前提条件是 。
4.社会保险基金按其待遇支付方式可分为 和 。
5.社会保险基金按其储存方式可分为 和 。
三、判断正误，错误的请说明理由1、社会保障基金理事会的首要原则是保证基金的安全。
（ ）2、社会保障基金能否入世，关键是看资本市场是否具备其入市所需的基本条件。
（ ）3、社会保险基金投资必须遵守的最基本的原则是收益性。
（ ）4、社会保险基金的投资收益与风险呈负相关，而投资资产的流动性与收益呈正相关。
（）四、单选题1、社会保险基金投资所遵循的最基本原则是（ ）A．安全性 B.收益性 C.可流动性 D.与相关政策的协调性2、社会保险基金保值增的基本要求是（ ）A.安全性B.收益性C.可流动性D.与相关政策的协调性3、以下流动性最强的投资工具为（ ）A.银行存款B.国债C.股票D.投资基金4、以下安全性最强的投资工具为（ ）A.银行存款B.国债C.股票D.投资基金五、不定项选择1.下列关于现收现付制的优点正确的是（ ）A.体现了社会保险的社会互助互济性B.难以适应人口老龄化趋势C.不能保证受益人分享经济增长的成果D.可免受或少受通货膨胀的影响2.部分积累制又称为（ ）A.阶梯式B.混合式C.部分基金式D.比例保险费制3.养老保险隐性债务包括（ ）A.“老人”的养老金权益B.“中人”在旧体制下积累的养老金权益C.“新人”的个人帐户空帐金额D.养老保险转制成本4.缴费基准制下受益社会保险待遇取决于（ ）A.工龄B.缴费基数C.缴费时间D.投资收益5、社会保障基金的投资运营的政策目标有哪些？（ ）A.安全性B.收益性C.可流动性D.与相关政策的协调性6、社会保障基金在资本市场上进行投资时，可供选择的投资工具有哪些？（ ）A.银行存款B.债券C.股票D.投资基金7、投资基金的优势有（ ）A.专家理财B.组合投资C.规避风险D.效益稳定8、资本市场的风险与商品市场风险相比具有以下特点（ ）A.形式的多样性B.后果的多维性C.复杂性D.扩散程度较高9、按市场类型划分，资本市场风险可分为（ ）A.证券市场风险B.中长期贷款市场风险C.金融衍生品市场风险D.企业购并市场风险六、简答题1、简述社会保障基金投资运营的必要性。