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排污许可证申请与核发技术规范.pdf


(三)排污许可证申请表
表8 大气污染物有组织排放表
n审核要点: (1)审核部门应关注“申请许可排放浓度限值”是否符合排放标准要求。 (2)如存在主要排放口,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物三年的年许可排放量为必填项,如果地方有加严要 求,可以增加其他污染物的许可。 (3)排污单位需要填报许可排放量的,同时需要上传详细计算过程,审核部门通过计算过程来核定企业许 可排放量计算是否正确。
n审核要点3:所在地是否属于大气重点控制区 主要依据《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 及生态环境部关于大气污染特别排放限值的执行范围
(三)排污许可证申请表
表1 排污单位基本信息表
n审核要点4:总磷、总氮控制区填写是否正确 《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划 的通知》(国发〔2016〕65号)以及生态环境部 相关文件中确定的需要对总磷、总氮进行总量控 制的区域
签字
法定代表人签字是 否为本人,没有法 定代表人或不具备 法人资格的,可以 由实际负责人签字 信息公开情况说明 表出具时间应在信 息公开期满之后。
公开期间 意见处理
申请前信息公开期 间收到意见应逐条 回复,如无反馈意 见则填写“无反馈 意见”
二、规范性审核
(一)申请前信息公开
许可申请前信息公开内容发布
(三)排污许可证申请表
表2 治理废物类别与治理能力
n审核要点1:一般工 业固体废物贮存、一般 工业固体废物处置,危 险废物(不含医疗废物 )利用,危险废物(不 含医疗废物)处置和医 疗废物处置生产线需分 开填报。
(三)排污许可证申请表
表2 治理废物类别与治理能力
n审核要点2:核实主要 生产线类型、生产线编 号、废物来源、处置固 体废物类别、废物名称 、废物类别、危险特性 、设计贮存/处置/利用 能力、计量单位、产品 名称、设计产能、产品 计量单位是否填写完整 ,不存在漏项。
主要产品与产能表易错问题汇总
(1)行业类别和生产线信息不一致; (2)产品名称应填报符合国家、地方制定或行业通行的产品质量 标准名称; (3)生产线编号与生产设施编号混淆; (4)设施参数填报不全,生产设施给出的设施参数信息与生产线 能力不一致; (5)要求填报的其他设施信息不完整。
(三)排污许可证申请表
(三)排污许可证申请表
表1 排污单位基本信息表
n审核要点1:行业类别选择是否正确,行业类别分为 主行业类别与其他行业类别
n审核要点2:是否投产选择是否正确 2015年1月1日起,正在建设过程中,或者已建成但尚未投产 的,选“否”;已经建成投产并产生排污行为的,选“是” 对于分期投运的排污单位,以先期投运时间为准。
(三)排污许可证申请表
表6 大气排放口基本情况表
n审核要点: (1)排污单位所有设施有组织排放口需要填写。 (2)对于不规则形状排气筒,填写等效内径。
(三)排污许可证申请表
表7 废气污染物排放执行标准表
n审核要点: 注意该表对应排放口,仅需要填写有组织废气污染物的情况。重点审核每个排放口对应污染物种类、所执行 的排放标准以及浓度限值填报是否符合技术规范要求。注意执行部分标准时,还应填报排放速率。 所执行排放标准若相应排放标准有修订或制定新的行业标准,按照新标准执行。地方有更严格排放标准要求 的,按照地方排放标准从严确定。若企业有承诺更加严格的排放限值应进行填写。
(三)排污许可证申请表
表5 废水类别、污染物及污染治理 设施信息表
n审核要点: (1)排污单位应根据实际情况选择填报产生的废水类别。 (2)执行标准应根据环境影响评价文件及其审批、审核意见等相关环境管理规定以及废物特性,从相应排放标准中选取废水污 染物项目。 (3)是否为可行技术,参照本标准第6部分“污染防治可行技术要求”及附录D进行审核。如采用不属于第6部分中的技术,应 提供相关证明材料。 (4)排放去向、排放规律、排放口编号、排放口名称及设置是否符合要求、排放口类型等内容需核实是否填写完整。
(三)排污许可证申请表
表9 大气污染物无组织排放表
审核要点: 审核无组织排放编号、产污环节、污染物种类、主要污染防治措施和排放标准填报是否完整时,需要注意厂 界管控的污染因子及其排放标准是否有遗漏,主要污染防治措施是否有遗漏。
(三)排污许可证申请表
n审核要点7:是否需要改正 指首次申请排污许可证时,存在未批先建或不具备达标 排放能力,且受到生态环境部门处罚的排污单位,应选 择“是”,其他选“否”
n审核要点8:排污许可证管理类别 根据名录(2019版),工业固体废物和危险废物治理行 业均属于重点管理
n审核要点9:总量文件 对于有主要污染物总量控制指标计划的排污单位,须列 出相关文件文号(或者其他能够证明排污单位污染物排 放总量控制指标的文件和法律文书),并列出上一年主 要污染物总量指标。
信息公开网上填报
单位名称: ××××危险废物处置中心 生产经营场所地址: ××××省××××市××××县××××号 信息公开时间(工作日): *(公开时间至少5个工作日) 守法承诺书(需法人签字):
贵单位排污许可证申请相关内容还未填写完成,暂时无法发布信息公开内容。
二、规范性审核
(一)申请前信息公开
二、规范性审核
申请前信息公开 企业守法承诺书 排污许可证申请表 四 实际排放量核算方法 五 合规判定
二、规范性审核
(一)申请前信息公开
1
公开时间
不少于5个 工作日
2
信息公开内容
应符合《排污许可 证管理管理办法 (试行)》要求
3
4
5
信息公开 情况说明表
Ø 平台下载 Ø 公开的起止时间、
公开方式、公开 内容是否完整 Ø 反馈意见逐条答 复,有未答复的, 应要求企业补充
(三)排污许可证申请表
表2 治理废物类别与治理能力
n审核要点3:贮存、处置、利用能 力与经过环境影响评价审批、审核 的贮存、处置、利用能力不相符的 ,应说明原因。 n危险废物(不含医疗废物)利用 、危险废物(不含医疗废物)处置 和医疗废物处置排污单位生产能力 为危险废物设计处理能力,不包括 国家或地方政府予以淘汰或取缔的 产能,计量单位为t/a。取得危险废 物经营许可证的排污单位,应按照 危险废物经营许可证规定的核准经 营规模进行填报。
n审核要点: Ø审核信息公开时间是否大于5个工作日; Ø勾选信息公开方式,如为公共网络审核是否填写 了网址; Ø若勾选了其他信息,审核是否备注其他信息内容 ; Ø反馈意见不能为空; Ø审核是否加盖了单位公章、法人是否签字; Ø签字日期原则上应在信息公开结束时间之后。
二、规范性审核
(二)企业守法承诺书
表3 主要原辅材料及燃料表
n审核要点: (1)设计年使用量应填写与贮存、处理和处置能力相匹配的设计年使用量。 (2)辅料中有毒有害成分根据GB 8978中第一类污染物以及《优先控制化学品名录》、《有毒有害大气污染 物名录》及其他有关文件规定明确,其占比即在辅料中的含量,按设计值或上一年生产实际值填写。 (3)固体燃料填写灰分、硫分、挥发分及热值(低位发热量),其中生物质燃料不填写挥发分,增加填写水 分。燃油和燃气仅要求填写硫分(液体燃料按硫分计;气体燃料按总硫计,总硫包含有机硫和无机硫)及热 值(低位发热量),均按设计值或上一年生产实际值填写。固体燃料和液体燃料填报值以收到基为基准。
危险废物经营许可证(如有)、申请许可排放量计算过 程,旧排污许可证、环评相关文件、污染物排放总量控 制指标文件和法律文书、排污权交易指标证明文件、排 污口规范化设置的情况说明
一、不受理情况
不予受理的情况
属于国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的工艺 及设备
位于法律法规明确规定禁止建设区 域内
既没有环评手续,也没有地方政府 对违规项目的认定或备案文件的
(三)排污许可证申请表
表2 治理废物类别与治理能力
n审核要点4:危险废物 (不含医疗废物)利用 、危险废物(不含医疗 废物)处置排污单位应 按照GB 34330规定,填 报产品应符合的国家、 地方制定或行业通行的 产品质量标准名称。
(三)排污许可证申请表
2-1、主要产品及产能补充表
n审核要点1:主要生产单元名称、主要工艺名称、生产设施名称是否填写完整,不存在漏项。 n审核要点2:生产设施编号优先填写企业内部编号,若无内部编号,则根据HJ 608进行编号并填报。 n审核要点3:生产设施给出的设施参数信息应与生产线能力一致,注意单位。来自(三)排污许可证申请表
表1 排污单位基本信息表
n审核要点10:如有危险废物经营许可证,应根据实际情 况填写危险废物经营许可证相应信息
排污单位基本信息表其他易错问题汇总
(1)生产经营场所中心经纬度坐标,可通过排污许可管理信息平台中的GIS系统点选后自动生成经纬度; (2)工业园区是指各级人民政府设立的工业园区、工业集聚区等; (3)是否属于大气、总磷、总氮控制区及重金属污染特别排放限值实施区域,需要详细核实随意填报, 导致填错; (4)未列出该企业在该经营地点所有环评(环境影响评价报告书、报告表的审批文件号,或者是环境影 响评价登记表的备案编号)和验收文件文号; (5)有总量指标文件的未列出相应指标值; (6)法定代表人与守法承诺书签字不是同一个人; (7)废气废水污染物控制指标—除了默认的,未选择其他需要控制总量的指标。 (8)对于总量指标中包括危险废物治理-焚烧的排污单位,应当在备注栏对危险废物治理-焚烧进行单独 说明。
n审核要点: Ø审核是否为2018年新版; Ø承诺书内容是否完整,不得擅自 简化修改; Ø承诺书是否加盖排污单位公章; Ø是否有法人签字,且与表1填写的 法人一致。
二、规范性审核
(三)排污许可证申请表
与营业执照或法人证书一致 填写企业实际的生产经营场所地址 核实与承诺书、信息公开说明表中 的法人签字是否一致
(三)排污许可证申请表
表4 废气产排污节点、污染物及污 染治理设施信息表
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