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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
工商行政管理法律法规从性质上说，除具备法 律法规的一般属性外，还具备经济法、行政法等 法律法规的基本属性，同时，更具有广泛性和综 合性的特殊属性，主要体现在以下几点： 工商行政管理法律法规具备法律的一般属性。 工商行政管理法律法规具备经济法的基本属性。 工商行政管理法律法规同样也具有行政法的属 性，是工商行政管理机关行政执法的法律依据。 工商行政管理法律法规具有广泛性和综合性。
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
按法律、法规所针对的内容划分： 针对市场经营主体经营资格的法律、 法规； 针对市场经营主体经营行为的法律、 法规； 针对不同市场类型的法律、法规； 针对市场管理内容的法律、法规。
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
2. 工商行政管理法律关系
工商行政管理法律关系是指国家各级工商 行政管理机关，在依法进行工商行政管理活动 时，同被管理者所发生的各种法律关系的总和， 这种法律关系具有以下特征： ❖ 在工商行政管理法律关系中，工商行政管理 机关是不可缺少的主体一方。 ❖ 工商行政管理机关在工商行政管理法律关系 中起一种主动、决定的作用。 ❖ 该法律关系作为一种管理与被管理的关系， 它的形成和实现是以国家强制力来保障的。
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工商行政管理概论（第四版） 21来自纪工商管理系列教材第1节 工商行政管理法律、法规体系
2．工商行政管理法律、法规的作用
工商行政管理法规在工商行政管理工作和社会 主义现代化建设中具有重要的作用，主要表 现在以下四个方面：
规范市场主体的行为； 调整市场主体间关系； 保障工商行政管理机关依法行政； 保护公民、法人和其他经济组织的合法权益。
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
工商行政管理法律、法规所调整的法律 关系涉及许多方面，可以按不同的具体法 律关系再进行分类，形成不同的法的部门。 这种由工商行政管理法律、法规的若干法 的部门构成的，具有相互联系和协调统一 的有机整体，就称之为工商行政管理法规 体系。我国工商行政管理法律、法规体系， 可按一定的标准或原则进行分类。
第1节 工商行政管理法律、法规体系
按法规调整的法律关系划分： 调整国家在实施工商行政管理活动中管理 主体与其它市场主体之间行政法律关系的工 商行政管理法律、法规。 调整国家在实施工商行政管理活动中相关 管理主体之间在行使工商行政管理职权方面 法律关系的工商行政管理法律、法规。 调整参与市场活动的其它市场主体间法律 关系，并规范其行为的工商行政管理法律、 法规。
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
宪法 法律
行政法规和地方法规
规章
其他与工商行政管理有关的法规性文件
按法律、法规的法律效力层次划分的
工商行政管理法律法规体系
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
工商行政管理权不是全部国家权力，它 只是国家为实现其职能而设立的工商行政 管理机关所行使的那部分权力。 工商行政管理权是一种法定权力。工商 行政管理机关的设立、管理范围、权限， 以及其行使权力的结果、责任等，都需要 国家通过制定相关法律来加以规定。 工商行政管理权具有命令性、执行性和 强制性。
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
三、工商行政管理法律、法规体系的构成 1. 工商行政管理法律、法规的渊源
宪法 法律
行政法规和部门规章
地方性法规、自治条例和规章
特殊的法律渊源：如法律解释等等
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
工商行政管理概论
（第四版）
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第2章 工商行政管理法律、法规
重点问题
工商行政管理法律、法规体系 工商行政管理法律、法规的制定 工商行政管理法律、法规的实施
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
二、工商行政管理权和工商行政管理法律关系
1. 工商行政管理权
工商行政管理权是各级工商行政管理机 关依法管理国家工商行政管理事务方面的 权力，其所具有的基本属性是： 工商行政管理权的主体是国家工商行政 管理机关，工商行政管理权只能由工商行 政管理机关来行使。
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工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
一、工商行政管理法律、法规的性质和作用
1．工商行政管理法律、法规的性质
工商行政管理是国家的经济行政管理职能之一， 是在法律授权的范围内，对进入市场从事经营活动 的各种市场主体及其行为，采用法律手段、行政手 段、经济手段进行监督管理的过程。工商行政管理 机关在行使职能时依据的法律法规，包括行政法、 经济法、刑法、民法等法律部门的相关内容。
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 工商行政管理法律、法规体系
2. 工商行政管理法律、法规体系及其构成
法律、法规体系是由若干法的部门组 成的具有内在联系、相互协调的统一体。 法的部门是指对现行法律规范，按其所调 整的不同法律关系所作的一种分类。因此， 凡调整同一类社会关系的法律规范的总和， 就构成一个独立的法的部门。