三、保护幼稚产业政策 在资本主义自由竞争时期，英国是带头实 行自由贸易政策的国家。但一些经济发展 起步较晚的国家如美国、德国等国家则采 取了保护贸易政策。 这个时期，美国政府第一任财政部长汉密 尔顿在《制造业的报告》中提出保护幼稚 工业思想，他主张提高关税保护美国的幼 稚工业，同时使美国的财政收入迅速增加， 使美国经济减少了外国竞争而得以顺利发 展







（3）超保护政策带有强烈的进攻性。以前 的保护政策大多是防御性限制，现在则转 化为垄断基础之上的进攻性扩张； （4）保护的利益不同了。从以前的一般工 业阶级转向大垄断资产阶级的利益； （5）保护的措施多样化。不仅有关税和贸 易条约，还翻新了各种奖出罚入的花样； （6）组成货币集团，瓜分世界市场。两战 之间的30年代，随着金本位制的崩溃，主 要资本主义国家组成了排他性的相对独立 的货币集团。如英镑集团、美元集团、法 朗集团、德国马克集团等等

晚期贸易差额论的代表人物是托马斯· 孟，它的观 点是：货币产生贸易，贸易增加货币。他认为发 展对外贸易是增加财富的手段，但遵循的原则必 须是出口商品价值要大于进口商品价值，每年的 进出口贸易要保持顺差，以增加货币的流入量。 他的理论以追求对外贸易顺差为目的，因此被称 为“贸易差额论”。重商主义的政策和理论在历 史上起现过一定的进步作用，它冲破封建思想的 束缚，第一次对资本主义进行了理论分析；它促 进了资本的原始积累，推动了资本主义生产方式 的确立和发展。至今在国际贸易的某些方面还指 导着人们的实践生活。但随着时间的推移，重商 主义逐渐成为资本主义进一步发展的障碍，进而 解体。
第二节对外贸易政策的演变

一、重商主义 重商主义是资本主义生产方式准备时期欧 洲国家普遍实行的一种保护贸易政策。它 经历了两个发展时期，即早期重金主义和 晚期贸易差额论，或称为早期重商主义和 晚期重商主义。

早期重金主义的代表人是威廉· 斯塔福，他 认为一切进口都会减少本国的货币， 而货 币的减少是不利本国的， 对外国商品应少 买或不买；同时应鼓励出口，向外国销售 本国产品，并且越多越好，因为出口越多 从外国吸收的货币就越多。


四、超保护贸易政策 在资本主义垄断前期（19世纪70年代到第二次世界 大战前）垄断的加强使资本输出占统治地位。1929 年—1933年世界经济大危机，使世界市场矛盾进一 步激化，出现了超保护贸易政策。 超保护贸易政策具有以下特点： （1）保护的对象扩大了。它不仅保护幼稚产业，而 且保护国内高度发展或出现衰落的“夕阳”垄断产 业； （2）保护的目的变了。超保护贸易不再是培养自由 竞争的能力，而是巩固和加强对国际市场的垄断；


五、贸易自由化 二战后随着生产和资本国际化的发展，出 现了世界范围内的贸易自由化。 贸易自由化的主要表现有：（1）大量削减 关税（2）降低和撤销非关税壁垒。

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战后贸易自由化的特征主要有： （1）美国成为世界上最强大的经济贸易国家。 （2）战后贸易自由化是在世界经济迅速增长的基 础上发展起来的。世界经济和生产力发展的内在 要求促进了贸易自由化发展。 （3）贸易自由化反映了垄断资本的利益。因为战 后贸易自由化是在国家垄断资本主义加强的条件 下发展起来的。 （4）贸易自由化是多边贸易协定的产物。战后贸 易自由化是关贸总协定、经济合作与发展组织和 欧共体等集体推动的结果。

德国也广泛采取贸易保护政策。德国经济 学家李斯特在其1841年出版的代表作《政 治经济学的国民体系》中系统地阐述了保 护幼稚工业理论。李斯特认为一个国家的 发展经历五个时期：畜牧业时期，农业时 期、农工业时期和农工商时期。当时的英 国正处于农工商时期，德国正处于农工时 期，德国工业虽已有相当发展，但未发展 到与英国产品相竞争的地步，因此应对幼 稚产业进行保护

六、新贸易保护主义 70年中期以后，在国际贸易中，贸易自由 化向非贸易自由化发展，非贸易自由化日 趋加强，出现了新贸易保护主义。




新贸易保护政策的特点： （1）被保护的行业和商品种类不断增加，从传统 产品、农副产品扩大到深加工的工业品和劳务部 门； （2）从事的国家增多，发达国家实行贸易保护政 策，发展中国家也不例外； （3）保护的措施多样化。设置阶梯关税；强化征 收“反倾销税”和“反补贴税”，非关税壁垒的 花样不断翻新，保护程度加强。 （4）保护的重点由限制进口到鼓励出口。 （5）从贸易保护制度转向更系统的管理贸易制度。 政府对外贸易管理的加强和保护措施的法律化、 制度化成为新保护主义的重要特点。

重商主义的政策和理论在历史上起现过一 定的进步作用，它冲破封建思想的束缚， 第一次对资本主义进行了理论分析；它促 进了资本的原始积累，推动了资本主义生 产方式的确立和发展。至今在国际贸易的 某些方面还指导着人们的实践生活。但随 着时间的推移，重商主义逐渐成为资本主 义进一步发展的障碍，进而解体。


二、自由贸易政策 在资本主义自由竞争时期，资本主义生产 方式占据统治地位。产业革命使世界市场 上的商品大量增加，世界经济进入了商品 资本国际化阶段。这个时期对外贸易的基 调是自由贸易，英国是带头实行自由贸易 政策的国家。

自由贸易政策促进了英国经济和对外贸易 的迅速发展，使英国经济跃居世界首位。 具体来说体现在两方面：（1）自由贸易政 策使英国的工业生产和对外贸易出现新高 涨。（2）自由贸易政策的实施制造了舆论， 为自由贸易的发展奠定了基础，铺平了道 路