浅谈美丽乡村规划建设思路
摘要：桐庐县在美丽乡村建设时，特别重视产业的主导地位，重点培育当地特色产业，让产业成
为支撑，让农民真正得到实惠。
历年来，该县大力推进“高效特色农业、乡村旅游产业、生态工业”等
农村三大产业的发展，致力于让美丽乡村成为农民创业的重要平台，让生态经济成为农民创业的重要领
域。
关键词：城乡规划；美丽乡村；新农村；产业规划
近日，组织参观学习了拥有“潇洒桐庐·秀美乡村”品牌的浙江省桐庐县美丽乡村建设情况，主要
参观了阳山畈村、荻浦村、环溪村等具有代表性的三个村庄。
虽然在参观过程中也发现其尚存在着部分
地区交通拥堵、建筑风貌无特色、部分旅游景点缺乏管理等相关问题，但桐庐县美丽乡村建设经验很多
值得我们学习借鉴。
对桐庐县美丽乡村总体印象可以概括为四点：富裕、共享、人文、秀美。
现谈谈具
体感受：
一、富裕：以产业为支撑，重点培育特色产业，让农民先富起来
只有乡村先富起来，农民先富起来，政府才有更多资金，农民才有更大积极性投入到美丽乡村建
设中来。
因此桐庐县在美丽乡村建设时，特别重视产业的主导地位，重点培育当地特色产业，让产业成
为支撑，让农民真正得到实惠。
历年来，该县大力推进“高效特色农业、乡村旅游产业、生态工业”等
农村三大产业的发展，致力于让美丽乡村成为农民创业的重要平台，让生态经济成为农民创业的重要领
域。
以阳山畈村为例，阳山畈村近年来加大农业产业结构调整步伐，逐步做
大做强水蜜桃产业。
据了解，
在创业初期，村里每年多次邀请各类专家对村民进行技术培训，举办种植业、养殖业等各类技术培训班，
建立科技阅览室，村民发展经济有了技术保障，增强了致富本领，从而促进了该村的经济发展。
在做大
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做强水蜜桃产业上，村里主动提供全方位服务，为村民跑市场，寻销路。
目前该村已成为当地乃至杭州
较为著名的水蜜桃生产基地，同时该基地还成为了杭州市都市农业示范基地。
阳山畈村所生产的水蜜桃
多次被评为杭州市农产品银奖，并远销各大城市。
目前，全村大多数人都从事水蜜桃种植，小小水蜜桃
带动了全村人共同奔向了致富路，成为该村的主导产业。
阳山畈村是江南普通的一个行政村，而其近年的蜕变历程和经验，尤其是特色农业的成功便是一
个典型，值得我们学习。
在江宁，我们同样拥有如大塘金
的薰衣草、黄龙岘的茶叶等相关特色产业，我们在规划建
设这类乡村时，第一要务应当是强化特色产业的发展，将特
色首先落实到产业上来。
按照美丽乡村总体规划的要求，全
面落实南京市农业“1115”工程要求的高标准农业园区。
延
伸农业产业链，引导农业与加工业、服务业、旅游业的互
动发展，形成体验农业、观光农业、休闲农业等附加值高的项目，全面提升农民收入水平。
二、共享：加大基础设施及公共配套设施建设
基础设施是沟通城乡的动脉，是发展、改善生活和引进资金的必须环节，其
直接影响到城乡服务效
率和质量，对我国广大农村来说是急需解决的重大问
题。
在美丽乡村建设过程中，桐庐县以城乡基础设施
一体化、公
共服务一
体化、环境
卫生一体
化、文化文
明一体化
等“四化一
体”建设为主抓手，全面促进城乡融合。
如深入实施农村联网公路建设，行政村公路通村率和通村公路
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硬化率均达100%；推进县城、集镇集中供水向城区、集镇周边农村延伸；便民服务中心、劳动保障服务
室、卫生室、计生服务室、警务室、综治工作站等村级公共服务项目实现全覆盖；在农村污水处理方面，
几乎每10多户就建设1个污水处理池，通过人工湿地模式进行污水处理，既节约了成本，又美化了环
境。
全县完成140个行政村和132家农家乐以及全县所有景区的污水治理工程，县、乡、村三级联动的
生活污水处理体系基本形成。
另外值得一提的是，参观的几个村庄在建设过程中都较为务实，对村庄原
有主体建筑基本保持原貌，未对建筑外立面进行大面积整治，将资金用于亟需建设的基础设施上去。
三、人文：文化底蕴成为美丽乡村的灵魂
参观过程中，我们发现当地的人文气息成为美丽乡村中一道亮丽的风景线，让人切身感受到其历
史积淀下来
的文化底蕴。
如荻浦村有
宋代的范井，
明代的水系，
清代的石坊、
庙庵、祠堂、民居等40余处，历史悠久，文化底蕴深厚。
当地政府在2011年初提出打造“古风荻浦”
的品牌文化，重点挖掘古孝义、古树、古戏曲、古造纸四大特色古文化，力求做好古文化传承发展的文
章，希望透过一砖一石一瓦来见证荻浦的历史底蕴与古村落文化风韵。
环溪村系省级历史文化保护区古
村落之一，拥有著名的爱莲堂、尚志堂、安澜桥、保安桥等众多古建筑。
村口的千年古银杏，被誉为“夫
妻树”，成为该村的一大景观。
环溪人历来崇尚文化，民间文体活动非常普及，现在由村民自发组织的
梅花锣鼓队，经常为村民演出。
在经济得到较大发展、生活条件不断改善的今天，环溪村人更追求舒雅
的文化生活，如成立具有独立法人资格的农村书社“爱莲书社”等等。
江宁同样是一个具有悠久历史和文化底蕴的地区，如杨柳村、窦村等具有历史底蕴的村落在规划
建设时，一定要尽量对历史元素进行保留、挖
掘，充分发挥其文化价值。
对物质文化遗存，
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制定名录，对各级文物，按相应标准进行保护。
对于例如秣陵街道的苏家，江宁街道的红楼村、千里村，
横溪街道的呈村、大福村等具有一定的非物质文化遗产传承的村庄，要通过资金支持、专业培训等措施，
鼓励村民自组织相关活动，进行生产推广，创新传承非物质文化遗产，对于旅游精品村适当配置乡村博
物馆，对非物质文化遗产进行收集、整理、建档、推广、宣传。
让文化底蕴成为江宁美丽乡村的灵魂。
四、秀美：加大整治管理，让乡村更绿、更清洁
桐庐之所以秀美，不仅仅在于它自身拥有优良的自然资源，也跟当地政府不断地对农村实施“增
绿”、“清洁”行动分不开。
走入村中，清爽的道路、建筑墙面以及随处可见的盆景绿化等都让人耳目一
新，身心舒畅。
据悉，早在2003年，桐庐就在全县范围启动
实施“十村示范、百村整治”工程，推进城乡绿化一体化，
将村庄美化绿化与村庄整治建设、生态建设有机衔接，有效
地改善了农民的居住环境。
村庄绿化过程中，结合小流域治
理、道路建设等内容，提高绿化覆盖率。
与此同时，桐庐政
府全面深入实施“清洁桐庐”三年行动计划，建成上百个村级垃圾收集房，建立了上千名的农村保洁员
队伍，“村收集、镇中转、县处置”的垃圾一体化处置模式基本形成。
经过多年的整治，桐庐“秀美乡
村”的品牌享誉全国。
在江宁美丽乡村建设管理过程中，我们应当学习桐庐经
验，在农村“增绿”和“清洁”上下功夫，按照“六整治”、“六
提升”的标准，执行全面的环境整治。
建立标准和长效管理机
制，将管理落实到单位和个人，对照标准逐项检查，实行乡镇
考核与村庄补助挂钩，让江宁的乡村更绿，更清洁，更秀美。
综上所述，江宁具有得天独厚的自然、人文资源，我们应
结合本地特色加以整合。
结合江宁拟实施的“乡村规划师”计
划，派专业人才下到基层，强化班子，推动基层组织的建设，把
好规划建设关，引导农民积极投入村庄产业、环境、文化等各方
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面的建设。
我们应当在区委、区政府的统一部署下，充分发挥大都市区近郊的独特优势，积极探索绿色、
可持续的美丽乡村特色发展之路。
在江宁美丽乡村总体规划和村庄规划、景区规划以及各类专项规划的
指引下，按指标体系考核的要求，严格落实具体工程行动计划，统筹好“生态、生产、生活”三大空间,
提升风貌品质，形成“一村一品、一村一景、一村一韵、一村一业”的格局，将江宁的乡村真正打造成
为中国大都市近郊地区美丽乡村建设示范区。
参考文献：
[1]江宁区美丽乡村规划文本
[2]桐庐县绿道系统专项规划文本。