申领加工贸易手册——料件凭手册保税进口— —加工、仓储——成品出口——凭报关单核销 手册、料件免税。
经营单位和加工企业
经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同 的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批 准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务 公司。（有外贸经营权）
加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料 件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产 企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资 格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业 证（执照）的工厂。（实质加工生产）
风险担保金
涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查， 案件未审结的；
管理混乱被海关要求整改，在整改期内的 厂房或者设备租赁的； 首次开展加工贸易业务的。 收取相当于料件关税和增值税全额的风险担保
金，已经收取了银行保证金台账的，收取不足 部分。
单耗
净耗是指加工生产中物化在单位出口中的加工 贸易进口保税料件的数量。
加工企业所在地主管海关备案原则。
经营单位不得将料件销售给加工企业。
加工贸易商品的分类管理
对外贸易法规禁止进出口的商品，
禁止类 以及海关无法实行保税监管的商 品。不允许开展加工贸易。
限制类 是指进口料件属国内外价差大且 海关不易监管的敏感商品。需交 纳保证金。
允许类 除禁止类和限制类以外的其他商 品。
海关加工贸易知识讲座
讲座内容
第一节 第二节 第三节 第四节
加工贸易简介 四种主要形式 需要注意的问题 最新举措
第一节 加工贸易简介
加工贸易：企业进口全部或者部分原辅材料、 零部件、元器件、包装物料，经加工或者 装配后，将制成品复运出口的经营活动。
1978年第一份来料加工协议 2005年全国加工贸易进出口额达6905亿美
工艺损耗是指因加工生产工艺要求，在生产过 程中的除净耗外所需耗用，且不能完全物化在 成品中的加工贸易进口保税料件的数量。
进出口平衡公式： 进口料件×（1－工艺损耗）/净耗=出口成品。
成品出口前办理单耗变更手续。
边角料、剩余料件、副产品、残次品
海关监管货物，先申请后处理。 内销征税、退运、放弃或销毁、余料结转。 不得擅自将料件或成品在境内出售、转让、调
加工贸易禁止类商品
文件依据：海关总署、商务部和环保总局的 联合公告2005年105号。
属于我国禁止进出口商品（包括旧服装、含 淫秽内容的废旧书刊、含有害物、放射性物 质的工业垃圾等）。
为种植、养殖等出口产品而进口的种子、种 苗、种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。
冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其他鸡杂碎。 生皮、废铜、废钢、煤炭等。
可免办手册的78种客供辅料清单
1.拉链；2.钮扣；3.鞋扣；4.扣绊；5.搭扣；6. 摁扣；7.垫肩；8.胶袋；9. 别针；10.大头针； 11.胶贴；12.纸贴；13.棉线；14.提帮线；15. 缝纫线；16.绣花线；7.纸板；18.纸封；19.花 边；20.滚条；21.纸盒；22.铁圈；23.D型圈； 24.夹子；25.胶类；26.挂勾；27.风勾；28.衣 架；29.尼龙绳；30.开线绳；31.腈纶绳；32.铆 钉；33.汽眼；34.纸牌；35.商标；36.装饰 牌……
元，加工贸易企业数量67316家。 加工贸易政策的核心：加工贸易料件进口
时予以保税，并免领许可证件，待成品出 口后，按实际耗用量免征关税和增值税。
一般贸易货物
Hale Waihona Puke 境 外申 领许可
证
件
缴
境
纳 税
内
款
加工贸易货物
免
领
许
可
证
复
件
运
出
免
境
纳
税
款
加工
第二节 四种形式
进料加工 来料加工 客供辅料 不作价设备
进料加工和来料加工
进料加工：进口料件由经营企业付汇进口，制成
品由经营企业外销出口的经营活动 。（所有
权在我方）
来料加工：进口料件由境外企业提供，经营企业 不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加 工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企 业销售的经营活动。（所有权在外方）
手册备案形式。 主要流程：企业在海关注册登记——递交单证，
换、抵押或移作他用。
客供辅料
定义：国外客户免费提供或有价提供为加工 复出口产品所需进口数量零星的辅料、包装 辅料以及数量合理、直接用于服装生产车间 的小型易耗性生产工具。
海关监管方式：每次进口在5000美元以下且 符合海关78种辅料范围的商品，凭进口发票 和出口合同，由海关保税部门办盖保税合同 专用章后直接报关放行；
➢ 向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；
➢ 进出口业务正常；
➢ 会计制度和仓库管理制度完善、财务账册健 全、科目设置合理、业务记录真实。
➢ 有专人负责海关事务。
加工贸易银行保证金台帐
定义：经营加工贸易的企业凭海关核准的手续， 按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工 贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定的 加工期限内全部出口，经海关核销合同后，再 由银行核销保证金台帐。
不作价设备
定义：与加工贸易经营单位开展加工贸易的外 商，以免费即不需经营单位付汇进口、也不需 用加工费或差价偿还方式，向经营单位提供的 加工生产所需设备。
条件：1、设有独立从事加工贸易的工厂或者车 间。2、以现有加工生产能力为基础开展加工贸 易的项目，使用不作价设备的加工生产企业加 工贸易合同期限内，其每年加工贸易出口产品 占该企业出口比例在70%以上。
加工贸易限制类商品
1、初级形状的聚乙烯 2、聚脂切片 3、涤纶长丝、 化学纤维短纤 4、棉花 5、棉纱 6、棉坯布 7、铁及非合金钢、不锈钢 8、食糖、植物油 9、天然橡胶 10、羊毛
加工贸易企业分类管理
ABC D
诚
一
违
走
信
般
规
私
企
企
企
企
业
业
业
业
A类企业评定条件
A
➢ 注册登记两年以上，连续6个月无走私违规记 录、连续两年无拖欠税款记录、加工贸易合 同按期核销、无申报不实记录、报关单差错 率在5％以下；
在办理加工贸易手册时，到中国银行指定账户 缴纳保证金；
手册核销后退还保证金和利息； 台帐实转可以采用银行担保形式； 由企业类别和加工贸易商品类别共同决定保证
金台帐的金额。
AB
CD
不 缴
限制类 允许类
纳
保
证 减半缴纳 不缴纳
金
保证金
保证金
全 额 缴 纳 保 证 金
不 得 从 事 加 工 贸 易