某实行监理的工程,实施过程中发生下列事件:
事件1:建设单位于2005 年11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书,监理中标价为280 万元;建设单位与监理单位协商后,于2006 年1 月10 日签订了委托监理合同。监理合同约定:合同价为260 万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长,每延长一个月增加监理费8 万元;监理服务自合同签订之日起开始,服务期26 个月。
建设单位通过招标确定了施工单位,并与施工单位签订了施工承包合同,合同约定:开工日期为2006 年2 月10 日,施工总工期为24 个月。
事件2:由于吊装作业危险性较大,施工项目部编了专项施工方案,并送现场监理员签收。吊装作业前,吊车司机使用风速仪检测到风力过大,拒绝进行吊装作业。
施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业,监理员发现后立即向专业监理工程师汇报,该专业监理工程师回答说:这是施工单位内部的事情。
事件3:监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后,发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度,施工项目经理调来另一台吊车,该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小,但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报,总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由,签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后,仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位,建设单位负责人称工期紧迫,要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
事件4:由于施工单位的原因,施工总工期延误5 个月,监理服务期达30 个月。
监理单位要求建设单位增加监理费32 万元,而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的,监理单位对此负有责任,不同意增加监理费。
1.事件4 中,监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。
(1)事件4中,监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。
(2)理由:监理单位是受建设单位的委托,对施工单位进行监督管理。监理单位与建设单位有合同关系,而与施工单位并没有合同关系,因监理合同中已有关于监理服务期延长的约定,而工期延长是由施工单位的原因造成的,符合监理合同中“因非监理单位原因导致监理服务期延长”的约定。所以,监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。
2.分别指出事件3 中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处,写出正确作法。
(1)事件3中,建设单位的不妥之处:要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
正确做法:建设单位不应该要求总监理工程师收回暂停令,应支持总监理工程师的决定。(2)事件3中,总监理工程师的不妥之处:没有及时将吊装作业情况报告政府主管部门。
正确做法:工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3.指出事件2 和事件3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处,写出正确作法。
(1)事件2中,项目经理在吊装作业中的不妥之处:在风力过大的情况下安排另一名塔式起重机司机进行吊装作业。
正确做法:在风力过大的情况下应停止吊装作业。
(2)事件3中,项目经理在吊装作业中的不妥之处:在未经总监理工程师审核批准专项施工方案的前提下,要求施工人员进行吊装作业。
正确做法:专项施工方案经总监理工程师批准,施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可进行吊装作业。
(3)事件3中,项目经理在吊装作业中的不妥之处:签收工程暂停令后仍要求继续吊装作业。
正确做法:项目经理在签收工程暂停令后应停止吊装作业。
4.指出事件2 中专业监理工程师的不妥之处,写出正确作法。
(1)事件2中,专业监理工程师的不妥之处:专业监理工程师回答“这是施工单位内部的事情”,对违章进行吊装作业置之不理。
(2)正确做法:专业监理工程师应及时下达监理工程师通知,要求停止吊装作业,并向总监理工程师汇报。
5.指出事件1 中建设单位作法的不妥之处,写出正确作法。
事件1中,建设单位做法的不妥之处以及正确做法具体如下:
(1)不妥之处:建设单位与监理单位经协商后确定合同价为260万元。
正确做法:应以中标价280万元作为合同价。中标通知书发出后,招标人不应再与中标人就价格进行谈判。《招标投标法》规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,合同内容不得违反招标文件的实质性内容。
(2)不妥之处:建设单位与监理单位协商后于2006年1月10日签订委托监理合同。
正确做法:《招标投标法》规定,中标通知书发出后的30天内(即2005年12月底),双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同。
某实行监理的工程,施工合同价为15000 万元,合同工期为18 个月,预付款为合同价的20%,预付款自第7 个月起在每月应支付的进度款中扣回300 万元,直至扣完为止,保留金按进度款的5%从第1 个月开始扣除。工程施工到第5 个月,监理工程师检查发现第3 个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经查验分析,产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致,须进行裂缝处理。为此,项目监理机构提出:“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理,第3 个月已付该部分工程款在第5 个月的工程进度款中扣回,在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计算,该混凝土工程的直接工程费为200 万元,取费费率:措施费为直接工程费的5%,间接费费率为8%,利润率为4%,综合计税系数为3.41%。施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理,处理费用为4.8 万元,工作时间为10 天。该工程施工到第6 个月,施工单位提出补偿4.8 万元和延长10 天工期的申请。该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见表5-1
表5-1 施工单位实际完成的进度款
时间(月) 1 2 3 4 5 6 7
实际完成的进度款(万元)200 300 500 500 600 800 800
1.如果施工单位按项目监理机构要求执行,在第6 个月将裂缝处理完成并验收合格,计算第7 个月项目监理机构可签认的工程进度款。
第7个月项目监理机构可签认的工程进度款: 800×(1-5%)-300+243.92×(1-5%)=691.72(万元)。
2.如果第5 个月无其他异常情况发生,计算该月项目监理机构可签认的工程进度款。
第5个月项目监理机构可签认的工程进度款: 600×(1-5%)-243.92×(1-5%)=338.28(万元)。
3.计算出现细微裂缝的混凝土工程的造价。项目监理机构是否应同意施工单位提出的补偿
4.8 万元和延长10 天工期的要求?说明理由。
(1)出现细微裂缝的混凝土工程的造价: 200×(1+5%)×(1+8%)×(1+4%)