工程招投标与合同管理案例
【案例1】某省博物馆建筑工程，被省政府列为重点工程项目，招标人考虑到工程本身技术难度大，结构类型复杂，一般的建筑企业难以胜任，遂决定采用邀请招标的方式招标，并于2010年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业均接受邀请并购买了招标文件，招标文件规定，2010年5月10日上午9时为投标截止时间。
在投标截止时间之前，A、C、D、E四家企业提交了投标文件，B企业由于路途遇到交通管制其投标文件于2010年5月10日上午9时15分送选。2010年5月11日上午，在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。
评标委员会由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构人、招标人代表1人，技术经济专家4人。评标过程中，评标委员会发现A企业投标文件无法定代表人签字和单位公章。后经评标委员会评标确定D企业中标，2010年5月15日招标人向D企业发出了中标通知书，Z010年6月25日双方签订了书面合同。
问题：
1．招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当？请说明理由。
2．A和B企业的投标文件是否有效？请说明理由。
3．请指出开标工作的不妥之处，请说明理由。
4．请指出评标委员会组成的不妥之处，并说明理由。
5．招标人签订合同的日j稠有何不妥？请
说明理由。
【案例2】某政府机关计划投资2000万元进行办公大楼的装饰改造，由于工程工期紧，建设单位要求招标代理公司采用邀请招标的方式确定中标单位，共有A、B、C、D、E、F六家投标单位参加了投标，工程评标和开标时发现以下情况：
(1) A投标单位投标报价书某分项工程报价出现遗漏；
(2) B投标单位投标文件未按照招标文件要求进行密封；
(3) C投标单位施工组织设计附图用纸显示企业水纹背景；
(4) D投标单位承诺的工程竣工日期晚于招标文件要求的完成期限；
(5) E投标单位投标文件部分页码装订顺序发生颠倒；
（6) F投标单位投标文件所附营业执照未在有效期内。
为了更多体现建设单位的意见，建设单位要求评标委员会由6人组成，其中3人分别为建设单位的总工程师、总经理和行政主管，另3人从评标专家库中抽取。
经过评标，建设单位确定低于成本价的最低投标价E投标单位为中标单位。
问题：
1．建设单位要求采取邀请招标的方式是否妥当？请说明理由。
2．六家投标革位的投标文件是否有效？请分别说明理由。
3．评标委员会的组建是否妥当？请说明理由。
4．建设单位确定E单位中标是否妥当，请说明理由。
【案例3】2010年3月，某房地产开发公司就某住宅小区建筑项目公开招标，共有A、B、C、D四家建筑公司参加投标，结果由B建筑公司中标并于2010年4月5日在网上进行了公示。2010年4月17日，投标人A建筑公司以房地产公司与B建筑公司有串标嫌疑为由，向项目所在地建设局进行投诉，建设局受理投诉后，以其不是利害关系人为由（A建筑公司列中标侯选人排名第三），出具了驳回异议的报告并送达A建筑公司。
2010年4月未，房地产开发公司向B建筑公司发出了中标通知书，在合同订立磋商过程中，房地产公司要求B建筑公司将工程承包范围内的消防工程分包给自己信赖的公司，B建筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝，于是，房地产公司迟迟不予签订合同，无奈B建筑公司只得诉至法院，但房地产公司辩称：虽然已发中标通知书，但该文件并无合同效力，且双方的合同尚未签订，因此不存在合同上的权利义务关系。
问题：
1．A建筑公司的投诉主体是否适格？其投诉程序有无问题？请说明理由。
2．A建筑公司对建设局的回复有异议的情况下，有何具体救济措施？
3．B建筑公司就争议问题提起诉讼，可向哪些法院提出，
4．房地产公司指定分包的行为有无不妥？请说明理由。
5．房地产公司应诉答辩理由是否成立？请说明理由。
【案例4】某学院综合楼项目经有关部门批准由业主白行进行工程施工招标。该工程邀请A、B、C、D四家施丁企业进行总价投标。
业主确定的招标工作程序为：成立招标工作小组；发出投标邀请书；编制招标文件；编制标底；发放招标文件；招标答疑；组织现场踏勘；接受投标文件；开标；确定中标单位；评标；签订承发包合同；发出中标通知书。
招标文件规定评标采用四项指标综合评分法。四项指标及其权重分别为：投标报价0. 6，施工组织设计合理性0.2，施工管理能力0.1,单位业绩和信誉0.1,各指标均以100分为满分。其中，投标报价的评定方法为：报价不超过各投标报价算术平均值的土5%者为有效标，超过者为废标。在此基础上，报价每增加或降低1%，扣1分（计分按四舍五入取整）。其中A企业投标报价为3850万元，B企业投标报价为3800万元，C企业投标报价为3920万元，D企业投标报价为3790万元。四家施工企业的其他指标得分见下表
1．业主确定的招标工作程序是否合理？若不合理，请确定合理的顺序。
2．请计算四家施工企业的投标报价得分，并填人表中。
3．计算各施工企业的综合得分，并确定中标企业。
【案例5】某建筑地基基础丁程，经招标投标最终确定某施丁单位中标，并签订施工合同，同时建设单位委托监理单位承担施工阶段监理工作。在基坑支护施工中，项目监理工程师发现施丁单位未按照已批准的施工技术方案组织施丁，监理工程师认为新的施工技术方案可能存在一定的安全隐患，为此，总监理工程师下达了工程暂时停T的指令，并报告了建设单位。
施工单位认为该新技术方案企业已经采用
过多次，技术已经很成熟，不会发生安全问题，在监理单位的一再干预下方暂停工程施工。
后经有芙部门组织鉴定，该新技术方案不存在问题，施工单位复工后，就此事向监理单位提出索赔要求，与此同时，建设单位也认为项目监理单位的行为过于武断，致使工程延期，要求监理单位承担相应责任。
问题：
1.在施工阶段，施工单位的做法有哪些不妥之处?请指出并说明理由。
2．建设单位的做法有何不妥之处？请说明理由。
3．施工单位的索赔能否得到支持？请说明理由，
【案例6】某建筑结构工程，业主与施工单位以《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，在合同履行过程中发生下列事仲：事件1：施工合同约定，业主在开工前必须提供满足施工需要的现场条件、现工地原有建筑物因拆迁遇阻导致不能全面进行基坑土方施工，造成施丁单位机械、人员窝工费用。
事件2：施工合同约定，业主向施工单位提供施工图纸8套，施工单位为满足施工需要要求业主再提供2套，为此增加施工图费用。
事件3：基坑土方开挖过程中，施工单位未对基坑四周进行全面围栏防护，监理工程师夜间巡视时不慎掉入基坑摔伤，由此发生医疗和误工费用。
事件4：结构混凝土施工过程中，施工单位需要夜间浇筑，经业主同意并办理了有关手续。