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加拿大国家贸易服务体系

加拿大国家贸易服务体系加拿大为高度工业化国家,但因其人口稀少,国内市场狭小,其经济对外依存度高,对外贸易对加拿大经济具有举足轻重的作用,甚至可以说,长期以来出口是加经济发展的主要动力。

因此,加拿大非常重视贸易服务体系的建设和为企业提供完善的服务以便促进对外贸易的不断发展。

一、加拿大贸易服务体系的架构为企业提供贸易服务是加拿大联邦、省地和市级政府相关部门的主要职能之一。

此外,加拿大还有相关的进出口商会、行业商会、半官方贸易促进组织、金融机构等从各自的角度为企业提供服务。

(一)联邦政府部门加拿大联邦部门为企业提供贸易服务的主要部门涉及加拿大外交和国际贸易部、加拿大统计局、加拿大边境服务总署、加拿大工业部、加拿大农业和农业食品部等。

1. 加拿大外交、贸易和发展部(Department of Foreign Affairs Trade and Development )加拿大外交、贸易与和发展部(网址www.international.gc.ca)是加拿大主管外交、国际贸易和对外援助的政府部门,其主要职责是协调加拿大对外政策制定、促进加拿大对外宣传和合作。

该部通过提供全球性的商务服务帮助国内企业进入国际市场,占据商业先机,积极促进国内商业活动,以及负责贸易协定的谈判和监督。

其宗旨是为国内外企业服务,提供加拿大经济贸易政策信息。

2. 加拿大统计局(Statistics Canada)加拿大统计局(网站:www.statcan.gc.ca)是加拿大联邦政府的部门之一,负责进行全国人口、经济、资源、社会及文化的统计工作。

统计局每隔五年会进行一次全国人口普查。

3. 加拿大边境服务总署(Canada Border Services Agency)加拿大边境服务总署(网站www.cbsa.gc.ca)负责实施《海关法》和《关税税则》,有关条款请登录加拿大边境服务总署。

《海关法》规定了有关课税、征收、关税税则的执行,还包括确定商品应纳关税计价的条款;《关税税则》确定适用的关税税率,并且规定进口税减免项目,包括关税的收缴与豁免。

4. 加拿大工业部(Industry Canada)加拿大工业部(网址:strategis.ic.gc.ca)是加拿大政府部门之一,负责区域经济发展、投资与创新/研发,同时负责加拿大工业产品的出口促进服务。

工业部在加拿大全国各地共有6,104名全职职员。

加拿大工业部旨在培育一个具有竞争性的、以知识为基础的经济体系。

该部门同各个领域、各个地区广泛合作,改善投资条件、提高创新能力、增加加拿大在国际贸易中所占据的份额,并创建一个公平、有效和竞争性的市场体系。

其推行的项目涉及发展产业和技术能力、鼓励科学研究、制定电信政策、促进投资和贸易、促进旅游业和小型商业的发展、为市场的有效运作提供制度框架和相关服务。

5. 加拿大农业及农业食品部(Agriculture and Agri-Food Canada, AAFC)加拿大农业及农业食品部(网站:www.agr.gc.ca)是加拿大政府主管农业生产、农场经营收入、研究、开发、检验、动植物规范等政策的部门,同时负责加拿大海产品和农产品的出口促进。

(二)省地级政府部门加拿大有10个省和3个地区。

各省和地区在促进本省和地区对外贸易中发挥着至关重要的作用,但各省地级部门负责促进贸易的部门的名称和职责都不尽相同,且各部门的名称和职能也会经常会发生变更。

比如安大略经济发展、贸易和就业部(Ministry of Economic Development, Trade & Employment,网站)、不列颠哥伦比亚工作、旅游及创新厅(Ministry of Jobs, Tourism and Innovation,网站:www.britishcolumbia.ca)等。

(三)市级政府部门加拿大各城市在促进相关城市对外经济贸易中发挥作用,特别是一些大城市,如多伦多、温哥华、卡尔加里、蒙特利尔等,市级部门多称之为经济发展部(Economic Development Department)或者类似的名称。

(四)进出口商会、行业协会、半官方贸易促进组织和金融机构等在加拿大贸易服务体系的构成中,相关进出口商会、行业协会、半官方贸易促进组织和金融机构等也在发挥着各自独特的作用,比如加拿大贸易便利办公室、加中贸易理事会、加拿大进出口商协会和加拿大商业服务中心等机构和商协会。

在加拿大省市一级也有许多非盈利性机构或者地方性商协会为所在地公司或者会员提供贸易促进服务,另外还有加拿大出口公司等金融机构为企业出口提供融资服务。

1. 加拿大贸易便利办公室 (Canada Trade Facilitation Office, TFO)该办公室(网站:www.tfocanada.ca)于1980年成立,主要执行加拿大国际发展部(CIDA)的发展援助项目,该办公室为非政府、非赢利性机构,旨在促进从发展中国家的进口。

从2013年起,加拿大国家发展部与原加拿大外交和国际贸易部合并,更名为加拿大外交、贸易和发展部。

2. 加中贸易理事会(Canada China Business Council, CCBC)加中贸易理事会(网站:)作为加中双边贸易和投资的推动者、促进者和倡导者,加中贸易理事会(CCBC)是一家成立于1978年的民间非营利性商业协会,致力于帮助会员洞悉加中贸易和投资问题、建立商务联系,从而确保他们取得成功。

除提供具有针对性和实用性的服务外,理事会还是加拿大工商界就影响加中贸易和投资问题发表看法的重要渠道。

加中贸易理事会会员既包括加中两国的商业巨头,也有众多的中小企业、企业家和非营利性组织。

加中贸易理事会还为希望了解最新加中贸易关系资讯的个人推出了“中国观察员”项目。

加中贸易理事会会员来自金融服务、法律服务、制造、建筑、运输、采矿和能源、信息和通讯技术以及教育等众多行业。

加中贸易理事会总部设在多伦多,并在温哥华、蒙特利尔、北京和上海设有办事机构。

加中贸易理事会的项目和服务网络覆盖加中两国,并及时向会员发布中国市场商机。

加中贸易理事会还在北京设有分会,在当地提供各类活动和广泛联络机会。

3. 加拿大进出口商协会(Canadian Association of Importers & Exporters,简称I.E. Canada)该协会(网站:)成立于1932年,是致力于服务加拿大贸易界的非盈利私营机构。

其会员包括全加约2/3的注册进出口商,以及与进出口业务有关的货运服务商、报关经纪人、银行和律师等。

I.E.CANADA及时为会员提供有关进出口贸易的信息,特别是加国海关与贸易政策方面的动态,并代表加进出口商,与政府部门进行有效的沟通,解决会员关心的一系列问题。

4、加拿大商业服务中心(Business Service Centre)该中心(网址:www.canadabusiness.ca)是一个加拿大联邦有关部门和各省联合支持、全国联网的非营利机构。

1996年成立后,以服务、鼓励和培育小企业及创业者为目的,做了大量工作,服务内容和范围也不断扩大,受到小企业和创业者的欢迎。

而且大部分是免费服务,只有某些出版物、专业讲座和特定服务收取少量费用。

目前提供的服务范围包括:开办企业、融资事务、税务、人力资源管理、进出口业务、营销管理、运营管理、法律事务、会计财务、政府规章、政府合同项目及政府供应商事务、政府的项目支持规定等多方面的咨询服务和指导培训,涉及了创业与营商的各个领域。

有些地方还提供网上申请政府许可证与商业执照等服务。

二、服务企业的手段(一)信息、咨询等出口促进服务加拿大政府一直十分重视对企业开展信息咨询服务。

加政府政策的透明度高,政府工作人员的职责之一即是接受企业的咨询,针对企业的经营和出口提供市场咨询、培训、政策指导等服务。

加拿大出口有关的信息服务主要包括:1. 政府部门加联邦政府部门作为国家管理者和政策制定者,成为经贸政策和信息的最重要来源。

经常发布外经贸信息的部门主要有:加拿大外交和国际贸易部通过各种方式,使用英法两种语言定期发布加拿大最新出台的对外经贸政策、外经贸总体情况、参与国际谈判和条约的情况、涉及国际贸易纠纷裁决进展情况等信息。

同时,也负责发布从政府其他部门获得的有关对外经贸信息,详见其网站:www.international.gc.ca。

加拿大统计局是发布各种统计及报告的重要来源之一,其发布的贸易相关的信息主要包括加拿大国际商品贸易数据库、进出口及国内外贸易数据库、贸易刊物和调研报告、进出口商数据库等。

详见其网站:www.statcan.gc.ca 加拿大工业部发布国家产业政策和专供一些经济部门参考的综合信息,由于加整个经济部门对国际市场参与程度很高,同时市场开放程度也很高,因此这些信息多数与外贸和跨国投资关系密切,主要包括金融、行业和商务、公司注册、知识产权保护、通信、进出口及投资、科学和技术等信息。

详见其网站http://strategis.ic.gc.ca。

农业和农业食品部的研究机构每年大量公布各行业的国外市场报告及贸易机会,主要包括合作计划及服务、农业投资、农业可持续发展、农业政策、农产品市场、农产品出口和合作机会等信息。

详见其网址:www.agr.gc.ca。

加拿大各主要省和地区都设立了经济发展相关的部门,并且建立了各自的经贸信息发布网站,发布各省及地区的经贸情况、法律法规和商业机会等信息。

2. 商协会和非官方机构商协会和非官方机构在加拿大对外贸易中起着重要的作用,每个产业部门都建立了自己的行业商会,它们一方面作为利益集团的代表,通过各种手段对国家政策制定施加影响,另一方面也从事本行业信息交流和牵线搭桥的工作。

半官方机构如加拿大国际开发署设立的非盈利组织----加拿大贸易便利办公室定期发布关于各类商品在加拿大销售情况和市埸前景预测的调研报告。

3. 企业及金融机构加拿大一些实力雄厚的大型跨国企业经常结合业绩报告等形式发表对全球市场情况的看法和对未来的预测。

由于这些公司在本国行业内居于领先地位,因此它们提供的信息对了解加拿大具体工业部门外贸情况有很大参考价值。

另外,加拿大国家银行、帝国商业银行、蒙特利尔银行、汇丰加拿大银行等也从金融角度不定期地发表加拿大外贸情况报告。

加拿大发布经贸信息的渠道主要包括刊物、媒体、网站及举办各种研讨会和新闻发布会等。

(二)加拿大贸易专员服务(The Canadian Trade Commissioner Service, TCS)加拿大外交、贸易和发展部通过其驻外使领馆经商处的贸易专员(trade commissioner)向加拿大公司提供各国市场信息、组织企业参加展览会等服务。

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