习题参考答案
第一章
二、多选题
一、单选题
招标人组织本次招标的时间计划存在以下不妥
1、组织投标预备会议时间不妥。投标预备会议的目的是澄清潜在投标人在投标过程中对招
标文件及相关条件的疑问，应安排现场踏勘之后，以便于统一对投标人在现场考察后对招标文件和现场提出的相关问题进行澄清。
2、2009年8月20日发出招标文件的澄清与修改，2009年8月30日上午9：00投标截止
不妥。不满足《招标投标法》至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少15日前发出的规定。如果必须在2009年8月20日发出招标文件的澄清与修改，招标人应相应顺延投标截止时间，即至少延长到2009年9月4日，以满足法律对招标文件澄清与修改发出的时间规定。
3、2009年8月29日下午4：00为投标人递交投标保证金截止时间不妥。投标保证金是投
标文件的一部分，除现金外，还包括转帐支票、投标保函等形式。投标截止时间前，投标人均可与投标文件一起递交。
4、2009年8月30日上午9：00投标截止，2009年8月30日上午11：00开标不妥。根据
《招标投标法》规定，开标时间与投标截止时间应为同一时间。
5、2009年9月4日发出中标通知书，2009年10月15日签订合同不妥。双方应在发出中标通知书30日内签订合同。
第三章
引例参考答案：
1．答：在招标工作中，存在以下问题：
（1）开标以后，又重新确定标底。
（2）在投标有效期，内没有完成定标工作。
（3）更改招标文件的合同工期和工程结算条件。
（4）直接指定施工单位。
2．答：（1）不正确。
（2）投标是一种要约行为；
3．答：招标人可以重新组织招标。
一、单选题
二、多选题
三、案例分析
1、（1）施工招标应具备以下5个条件：
1）招标人已经依法成立。
2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。
3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。
4）有相应资金或资金来源已经落实。
5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。
（2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下：
1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。
2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。
获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。
获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。
2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。
（2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法：
1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。
2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。
3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审查的申请人”的做法等。
第四章
二、多选题
1．招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。
投标单位（施工企业或承包商以下同）运用了两种投标报价技巧，即增加建议方案法和突然降价法。
（1）增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证建议方案（框架体系）的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。
（2）突然降价法运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标时间仅提前1天多，这即是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起对手的怀疑。而在开标前1h突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。
2．根据我国《招标投标法》，应由招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招投标办工作人员主持和宣读。
公开招标的资格审查应在投标之前进行，公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性。
第五章
三、案例分析
1、（1）见教材42页
（2）招标人与投标人之间的串标。指招标人与投标人相互串通操纵招投标结果的行为。表现形式主要有:①招标人预先内定承包单位,但迫于法律法规的压力,不得不采用公开招标的形式,但在具体操作过程中,使用种种违规手段,千方百计使内定的投标单位能够中标;②招标人在公开招标前,开启标书,并将投标情况告知某投标人,或者协助投标人撤换标书,更改标价;③招标人向投标人泄露标底。
2、（1）临时用地因素调整：
投标人甲：（400-500）×6000=-600000元
投标人乙：（500-500）×6000=-0元
投标人丙：（550-500）×6000=-300000元