的低碳 化实 践 开 始 ， 合 中 国 的城 市 发 展 现 状 ， 结 已 经 在低碳 经 济 、 碳 发 展 情 景 模 拟 、 碳 城 市 规 划 低 低
候变 化 的发展措 施 （ ｒ ａ ｋ ２ １ ） 建 设低 碳 城 Ｗｏｌ Ｂ ｎ ，０ ０ ， ｄ
城市 建设 行 动 和 政 策 的 建 议 。发 展 中 国 家 城 市 面
临发 展压 力 ， 何在 保 持 经 济社 会 增 长 的基 础 上 实 如
现城 市 的发展是 发 展 中 国家 面 临 的重 要 问题 ， 定 制
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【 文章编号】 ０ —８２２１） —０ —７ １ ６ ３６（ １０ ０２ ０ ０ ０ ６ ４
低 碳 城 市发 展 行 动 框 架研 究
谢 石 营 李 句 （ ５ 中山大学地理科学与规划学院， 广东广州，１ ７） ５０ ５ ２
【 摘要】 图通过低碳 城市发展 行动框架的探 索 ， 试 在城 市层 面开始低碳化发展 的试验和建设 ， 找准适合地 区发展 的低碳 城 市行
城市 成为 减缓气 候 变化 及 适 应 气候 变 化 的 基 地 ， 城
组成 部分 。发 达 国 家低 碳 城 市 研 究 多 从 低 碳 城 市 的某 一方 面着手 进 行低 碳 城 市 的分 析 ， 提 出低 碳 并
市层 面 的行 动 和努 力 将 决 定 低 碳 发 展 的成 败 。全 球气 候变 化要求 我 们 立刻 行 动 ， 定 适应 和 减 缓 气 制
庭碳 减 排 ： 实行 绿 色 家 庭 计 划 ， 房 屋 拥 有 者 中推 在
广 无墙 住房 和 中空 的 绝 缘 墙 技 术 、 办 推 广 活 动 、 举
Ｍａｔ ，０ ９ 以及 碳减 排 过 程 中 的 国家 、 内 、 方 ｒｎ２０ ） ｉ 国 地 的关 系 （ ｒｌｏ ２ ０ Ｎ ｉ，０ ８ 等 诸 多 方 面 。 国 Ｈａｏ ，０ ９； ｅ ２ ０ ） ｄ ｌ
内低碳 城市 研 究 主要 从 介 绍 国 际 上 先 进 发 展 国家
畅通咨 询途径 、 施 提高 伦 敦 高 密度 住 区 的能 源效 实 率 项 目、 力 资 源 改 进 计 划 等 减 少 碳 排 放 的行 动 。 人 （） ２ 商业 碳减 排 ： 进商 业 机构 之 间更 好 的 合作 、 推 制 定绿 色 企 业 标 签 计 划 、 强 政 府 与 企 业 的 联 系 。 加 （ ） 开发 住 宅 和 地 区 的碳 减 排 计 划 ： 整 伦 敦 总 ３新 调 体规划 中新 发展 地 区 的能 源 条 例 、 过城 市 规 划 进 通
动 内容 。在 简要 回顾 低 碳 城 市研 究的 有 关 进 展 基 础 上 ， 为低 碳 城 市行 动 是 现 阶段 研 究 的 重要 内容 ， 对 目前 低 碳 城 市 建 设 认 并 较 为领 先 的城 市 实践 案 例 进 行 了分 析 ， 出低 碳 城 市发 展 行 动 框 架 ， 括 低 碳 城 市 行 动 的 制 度 架 构 、 碳 城 市 行 动 方 案 制 定 提 包 低 过程 、 市 发展 政 策 和 行 动 的 评 估 机 制 、 市温 室气 体 排 放 计 算 体 系、 碳 城 市初 始 行 动 内容 ， 低 碳 发 展 理 念 落 实 到 城 市建 城 城 低 将
２ １ ；ｔ ｆ ，０ ０ 、 源部 门碳 减 排研 究 及 政 策 建 ０ ０ Ｓｅ ｅ２ １ ） 能 ｆ ｉ
议 （ ｉ ｎ Ｋ ｌ ， ０ ０ Ｆａ ｋ ， ０ ９ ｅｔ ａ ｄ Ｌｕ ｄ ｅｙ ２ １ ； ｒｕ ｅ ２ ０ ；Ｇ ｒ ｎ ａ ｌ
新 区 、 源供应 、 面交通 和 航 空六 大 领域 。（ ） 能 地 １ 家
ａ ｄＮｃｌ，０ ９ 、 能交通 与建 筑碳 减排 规 划及 政 ｎ ｉｏ ２ ０ ） 节 ｅ 策 （ ａｉ，０ ０ Ａ ｉ ｉ ２ ０ ；Ｅ ｗ ｒ ａ ｄＭａ ｈｗ， Ｄ ｖｄ２ １ ； ｂｇ ｌ ０ ８ ｄ ａｄ ｎ ｔ ｅ ａ， ｔ
伦 敦是最早 实 践低碳 发 展 的城 市 ，０ ７年 ２月 ２０ 伦 敦制 定 Ａ ｔ ｎ Ｔ ｄ ｙｔ Ｐｏ ｃ Ｔ ｍ ￣ ｗ， 出伦 ｃ ｏ ｏａ ｏ ｒｔ ｔ ｏ ｏ ｏ 提 ｉ ｅ 敦 低碳 城市行 动 ， 主要 落 实 在 家庭 、 商业 、 建筑 和 新
市成 为 现 阶 段 各 国 适 应 和 减 缓 气 候 变 化 的 重 要
战略。
具有 地方 特征 的行 动计 划 成 为 灵 活应 对 气 候 变 化 ， 促进 城市 可持续 发展 的重要 手段 。
国外 的学 者对 低 碳城 市 的研 究 已经 相 当广 泛 ， 主要 包括 低碳 城市 规 划 建 设 的愿 景 分 析 （ ｕｉ ｏ Ｍａｒ ｉ， ｃ
等方 面展 开 研究 （ 朝林 ，０ ９ 潘 海 啸 ，０ ８ 刘 志 顾 ２０ ； ２０ ；
林 等 ， ０９ 叶 祖 达 ， ０９ 陈 飞 等 ， ０９ 付 允 ， ２０ ； ２０ ； ２０ ；
２ ０ ） ０８ 。
低 碳城 市 行 动 计 划 的研 究 是 低 碳 研 究 的 重 要
主要 的碳 排放集 中地 ， 产 、 活 的高 度 密 集 ， 生 生 使得
设 中去 ， 动 城 市的 发展 创 新 。 推
【 关键词 】气候 变化 ； 低碳城 市；行动框架
【 中图分类号 】Ｆ ９ ． ２１１ 【 文献标识码 】 Ａ
导 言
气 候 变化 已是 不争 的事 实 ， 何减 缓 及 适 应气 如
候变 化成 为 当今 城 市 发 展 的 重 要 议 题 。城 市 作 为
２ １ ； ｌａ ２ １ ； ｒ ｋ ，０ ９ 、 ０ ０ Ｗｉｉ ｌ ｍ，０ ０ Ｆａ ｅ２ ０ ） 缓解 和 适应 气 候 ｕ
１ 低 碳 城 市 行 动 实 践
１ １ 伦 敦 ： 定 完善 的 低 碳 城 市 行 动 框 架 ． 制
ห้องสมุดไป่ตู้
转 变 的 空 间 规 划 策 略 （ ｅＫ ａ ， ０ ９ Ｅｉ ｂ ｔ Ｗｅ ． ｅｎ ２ ０ ； ｌ ａｅｈ ｓ