改革创新 提质增效 依法合规 稳健发展 担当作为2016年形势任务教育宣讲提纲同志们：在新的一年各项工作全面启动的重要时间节点，在我们圆满收关“十二五”、开局“十三五”的重要历史关口，我们召开形势任务报告会，目的是认真学习贯彻油田公司、矿区事业部和服务处的各项决策部署，进一步认清形势、增强信心、担当作为，努力开创处改革发展新局面。

今年1月份，油田公司召开了四届三次职代会暨2016年工作会和党委（扩大）会议，矿区事业部召开了2016年工作会议，服务处召开了二届一次职代会。

这一系列会议，分别站在不同的层面，总结经验成果，研究形势变化，明确发展举措，为我们今后的工作指明了方向。

下面，我着重从四个方面，就如何学习好、领会好、贯彻好油田公司、矿区事业部和我处的系列会议精神和部署要求，与大家进行交流。

一、总结成绩经验 坚定发展信心2015年，油田公司积极适应新常态，应对低油价挑战，顺利完成年度任务改革和十二五规划目标，油气勘探超额完成计划指标，探井成功率创近十年新高，年油气贡献当量突破600万吨，在低油价下实现效益仍位居集团公司前列。

回顾五年的历程，我们取得六个方面的成果和经验：一是坚持战略引领，走出了特色可持续发展之路。

制定资源、市场、多元化三大战略，推进“稳油增气”和“引进来、走出去”等重大战略举措，过去“一油独大”的经济结构发生重大变化，核心产业突出，三大板块、六大业务并进、上下游衔接协调、服务保障有力的特色地区能源公司架构基本形成。

二是坚持产业发展，整体规模和竞争实力明显提升。

“十二五”公司实现经营收入1627亿元、利润211.6亿元，上缴税费324.7亿元。

常规油气主营业务实现了稳键发展，相继发现并落实了4个亿吨级储量区块。

新能源业务快速发展，煤层气矿权面积扩大到5000多平方公里，开发区域由沁水县扩大到山西省南部晋城、长治和临汾三个地级市，新增探明储量接近1700亿立方米。

对外合作业务有序拓展，苏75区块连续5年稳产天然气8.0亿方，长庆劳务承包输出人员突破3000人。

多种经营业务跨越发展，经济规模突破62亿元。

特别是城市燃气已扩展至“京津冀、苏浙沪、晋蒙豫”三大区域9个省市；建成2700余公里的城市燃气管网和200余座CNG、LNG场站，成为国内实力靠前的LNG销售企业。

三是改革创新驱动，发展活力进一步激发。

业务重组和机构调整持续推进，简政放权和生产经营一体化考核见到成效，专业技术岗位序列改革启动实施，预探钻井业务、物资“三集中”采购、智慧油田快速推进，实现了生产组织优化和减员增效；四是强化依法合规，企业运行更加规范高效。

连续5年在集团公司上游企业综合评价指标排名前5，连续20年没有发生重、特大安全生产事故和环境污染事故，连续7年油气生产综合能耗低于股份公司平均水平，精细管理在集团公司全面推广。

五是深化和谐共建，发展环境不断改善。

“十二五”累计新建住房1.79万套、233万平方米；相继对16个生活基地52个住宅小区实施了硬化、绿化、美化、亮化和气化工程，对东风大社区、油建大社区、华兴大社区进行了整体改造，创新道、团结道、北站中路、学院路、文化道、潜山道等十多条道路建设完成，矿区容貌明显改观；总医院医疗综合楼投入运营，矿区社区卫生服务覆盖率100%；矿区职工和居民医疗保险待遇连续5年调整，社保惠民水平走在中石油前列。

积极推进油地“三个融合”，协力开展“三城”同创，推动任丘城市面貌发生巨大变化，油田公司的建设发展也受到更多关注和更大支持。

六是发挥有作为党建优势，保障能力不断增强。

有作为党建体系构建形成，公司党委被评为全国先进基层党组织，公司连续两届评为全国文明单位。

二、理性认清形势 加快转型升级今后五年，是国家全面建成小康社会夺取决定性胜利的五年，也是华北油田“二次创业、再铸辉煌”的关键五年。

我们以全球视野、行业眼光、历史发展审视内外环境的变化，从 “新常态”的高度把握新挑战新要求。

概括起来，“十三五”时期，公司面临五大挑战、五大机遇。

五大挑战分别是：一是国内外油气市场环境变化带来的严峻挑战。

2014年下半年以来，国际原油价格持续暴跌。

从2014年上半年的147美元/桶一路下来，近期还一度跌破30美元/桶的重要关口，远低于公司60美元/桶的完全成本。

国内天然气市场一改多年来供不应求的格局，非民用天然气价格大幅下调，使煤层气、LNG等新能源新产业盈利空间受到挤压；在可预见的相当长时间里，油气市场格局将延续当前态势。

二是深化国企改革给我们带来的深远影响。

国家全面深化改革战略部署正在稳步推进，“十三五”期间，油气矿权、管道管理体制、油气价格机制、油气贸易体制改革方面将取得突破性进展。

国企改革一系列重大举措逐步落地，集团公司已经明确，将不断在公司治理体系完善、业务结构调整重组、简政放权、混合所有制改革等方面加大力度。

所有这些，必将给油田未来发展带来前所未有的深刻影响。

三是公司发展存在着系列瓶颈短板的现实制约。

常规油气矿权维护难度日益加大，煤层气等新能源业务核心关键技术仍需完善提高，多种经营业务规模效益还未充分发挥，综合服务业务的核心竞争优势尚不明显。

安全环保的制度要求越来越高，成本压力与隐患治理的矛盾日益突出。

员工队伍结构仍不合理，人才创新能力有待进一步提升。

四是体制机制和思想观念还不完全适应新常态的要求。

十八大以来，从严治党管党、依法合规治企、改革创新驱动成为新常态。

面对新常态，我们的管理体制机制、组织运行模式还不完全适应，特别是个别党员干部精神状态、思想和工作作风与“三严三实”标准相比还有差距，“两个责任”落实还没完全到位，不合规、不廉洁行为时有发生，“低老坏”现象不同程度存在。

五是矿区和谐稳定仍然面临很大的压力。

一方面，“三大一小”的老矛盾仍然比较突出，承担的社会职能多达38项，按中石油平均水平测算，目前公司整体冗员6000人，人工成本占企业总成本的比重过高。

另一方面，深化改革不可避免引发新的矛盾，矿区居民的思想诉求更趋多元多样，企业舆论环境发生重大变化，公司践行国企职责、维护内外和谐仍面临很大压力。

在看到五大挑战的同时，还要看到面临的五大机遇和有利条件：一是宏观形势中蕴藏的机遇。

从国际上看，虽然当今世界不确定因素增加，但和平和发展仍是时代的主题；虽然世界经济在深度调整，但也在曲折中复苏。

从国内看，虽然我国经济正面临着较大的下行压力，经历着改革阵痛，但长期发展向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

这是习总书记对我国经济所做出的“四个没有变”判断。

总的来讲，全面建成小康社会对能源需求仍将刚性增长，我们油气行业发展的前景依旧广阔。

二是新常态带来的倒逼机遇。

当前，经济发展、依法治企、改革创新、油价震荡新常态得到广泛认知认同，转型升级、创新驱动、协同发展、从严治党日益凸显。

这对我们企业来说，是挑战，更是机遇。

它倒逼我们主动转变思维观念、规范经营管理、转变发展方式、加快转型升级，为我们解决长期以来的结构短板、体制机制弊端创造了改革契机，提供了更大发展空间。

三是集团公司发展和支持带来的政策机遇。

当前，虽然低油价对石油行业造成了较大冲击，我们要充分认识到：无论怎么改、怎么变，国家做强做优做大国有企业，发挥国有企业支柱作用的原则不会变；中石油保障国家能源安全的职责使命不会变。

这为我们油气企业发展提供了保障，增加了底气。

特别是，近年来集团公司始终对油气主业倾斜支持，尤其是对华北油田战略发展布局、改革调整举措、建设发展成效高度认同，继续对公司给予投资、政策支持，在集团公司大幅压缩投资的情况下，2016年油田公司获得审批立项投资与去年基本持平。

这为公司的稳健发展提供了难得的机遇，我们要珍惜并用好这些机遇。

四是“十三五”区域发展的叠加机遇。

京津冀协同发展，给油田建设发展创造更多机遇和更大空间，《京津冀协同发展规划纲要》，第一次把河北全域纳入国家战略来谋划，第一次把解决河北与京津发展落差问题上升到国家层面来部署，第一次明确界定了河北“疏解北京非首都功能”定位。

可以说，使我们所在的河北发展面临着千载难逢的机遇，为我们产业结构升级、改善生态环境、提高城市水平、提高生活质量带来全方位历史性变化。

五是公司发展的潜在优势。

“十二五”期间，我们抢抓机遇，加快产业调整布局，实现了快速发展，使企业积蓄了有质量有效益可持续发展的巨大能量。

特别是油田公司业务多元、能源多元的产业优势、日益合规精细的管理优势、创业创新的文化优势，以及有作为党建的政治优势，将使我们在拓展业务、占领市场、扩大合作中始终抢占先机，在集智聚力、协同发展中更加从容稳健。

面对所未有的机遇和挑战，我们一定要坚定战略定力，保持清醒自信。

“危机面前，信心比黄金更重要。

”面对低油价，我们要看到油气价格调整具有周期性，市场行情波动有伏起，越是探底下行越预示着风险消解、机遇来临，看到勘探开发周期远长于市场变化周期，重视市场变化，但不能过度敏感，要保持战略定力。

坚持推进稳油增气战略、巩固油气业务的效率贡献核心地位不动摇，坚持推进改革创新的各项重大举措不松劲，坚持油气资源勘探开发“斤两必争”，保持各项工作节奏不乱、队伍士气不泄。

面对所未有的机遇挑战，我们一定要认真贯彻油田公司“十三五”战略部署，精准发力。

具体讲：一要把握一个核心任务。

即：深化改革创新，加快转型升级，努力实现“十三五”战略规划目标，全面建成特色地区能源公司。

届时，公司油气贡献当量从600万吨发展为800万吨，实现油气各占“半壁江山”；经济总量从240亿元扩大至380亿元，勘探开发、多种经营、综合服务业务占经济总量比重从5.3︰2.5︰2.2优化为4.0︰3.4︰2.6。

二要瞄准七大工作目标。

即：（1）能源供应保障能力大幅提升，油气贡献当量达到800万吨。

（2）发展质量和效益稳步提高，按70美元/桶油价测算，经济总量达到380亿元，产业结构和人力资源结构更趋优化。

（3）油气资源基础不断夯实。

石油储采平衡系数保持在1以上；累计探明石油地质储量1亿吨、控制石油地质储量1.5亿吨、预测石油地质储量2亿吨；探明天然气地质储量50亿立方米，探明煤层气地质储量2960亿立方米。

（4）自主创新能力持续增强。

常规油气、煤层气等领域的核心技术优势巩固扩大，独具特色的华北智慧油田初步建成。

（5）企业运营更加高效规范。

（6）美丽矿区建设全面推进。

“功能完善、生活便捷、环境优美、文化繁荣、平安稳定、社区和谐”的美丽矿区基本建成。

（7）企业软实力不断增强。

三要处理好四个关系。

即：在壮大规模总量的同时更加注重提高质量效益，在抢抓发展机遇的同时更加注重依法合规，在深化改革创新的同时更加注重维护和谐稳定，在推动企业发展的同时更加注重与资源环境社会相协调。