强化三个意识,全力支持人大发挥职能作用
强化“三个意识”
全力支持人大发挥职能作用
中共杜尔伯特蒙古族自治县常委会
近年来，杜尔伯特蒙古族自治县委牢固树立科学执政、民主执政、依法执政理念，充分发挥人大作为地方国家权力机关的职能作用，促进了全县经济社会快速健康协调发展。

——强化执政意识，加强和改善党对人大工作的领导
明确支持人大工作的总体要求。

县委把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县统一起来，自觉加强对人大工作的领导，根据形势任务的要求，及时出台了《关于进一步加强和改进人大工作的决定》，从强化坚持人民代表大会制度意识、积极支持人大依法行使职权、大力加强人大自身建设、加强党对人大工作的领导等方面，对全县党政各部门如何支持人大工作提出要求，并对人大工作如何围绕县委提出的“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设发挥作用，提出了目
人选时，县委及时征求人大常委会党组的意见；对需要人大任命的干部，支持人大依法按程序办理。

本届人大常委会以来，共任免干部83名，全部实行了任前法律知识考试、任免职提请、供职报告、无记名投票表决、颁发任命证书制度，实现了“一府两院”被任命人员为党负责和为人民负责的有机统一，营造了干事创业的良好氛围。

——强化创新意识，支持人大开创工作新局面
支持创新监督方式。

支持县人大常委会制定了《国家行政机关和司法机关年度工作测评暂行办法》，并在县十四届人大四次、五次会议上对政府各部门进行了划票测评，代表共提出工作建议159条，县委、县政府高度重视，以正式文件形式转发至各单位，有效改进了政府部门工作。

支持县人大常委会制定了《法职人员监督暂行办法》，从建立法职人员履职档案、实行错案追究、不良执法备案、季度履职写实等方面督促法职人员依法履职，并在常委会议上对全县法职人员进行了年度工作测评，有效维护了司法公正。

支持县人大常委会制定了《关于加强对上级垂直管理单位监督的暂行规定》，对具有行政职能的单位，参照对政府
序列局的监督方式定期听取工作汇报，提出审议意见；对具有公共服务职能的单位，采取“三查（察）”、询问、质询、开展特定问题调查等方式，加强工作监督。

同时，将垂直管理单位纳入到年度工作测评范畴，并将测评结果向其上级主管部门反馈，促进了上级垂直管理单位改进工作。

支持创新代表工作。

通过县人大常委会有针对性地对代表小组活动进行指导，每年都组织代表参加全县经济形势通报会，邀请部分代表列席人大常委会议和组织的“三查（察）”活动，为代表履职创造条件。

支持县人大常委会实行集中深入代表小组调研的工作制度，2008年，县人大常委会组成调研组深入到全县15个县人大代表小组，收集代表意见和建议100余条，其中县委对代表提出的优化发展环境的建议高度重视，并认真采纳，出台了《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》，使全县经济社会发展环境得到进一步改善。

2008年，县委专题研究了代表工作表彰事宜，召开了全县人大代表工作表彰大会，激发了代表工作活力。

支持创新乡镇人大工作。

在全县各乡镇创建了代表议政室，县委要求政府在资金、场地等方面提供保
障，解决了乡镇代表没有固定场所活动的难题。

乡镇机构改革后，我县乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任，由于受精力所限，乡镇人大工作质量难以保证。

2008年12月，省人大常委会党组书记、省人大常委会副主任刘东辉同志在我县调研时表示，支持我县在乡镇人大工作方面进行探索创新。

对此，县委高度重视，县委常委会议研究决定一心、胡吉吐莫两个较大乡镇的人大主席由党委副书记担任，职级由副科级提为正科级。

同时，在乡镇推行人大主席例会制，制定了《乡镇人大主席会议职责》等9项制度。

乡镇人大日常工作由主席召开主席会议，主席会议配备专职工作人员，研究讨论和组织实施各项工作。

乡镇人大主席例会制的实行，从根本上解决了乡镇人大“无人管事”的难题，促进了乡镇人大工作的制度化、规范化和法制化，有效提升了乡镇人大工作水平。