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2019年《安全生产管理知识》考点预测(一)
轨迹交叉理论将事故的发生发展过程描述为:基本原因→间接原因 →直接原因→事故→伤害。
轨迹交叉理论突出强调的是砍断物的事件链,提倡采用可靠性高, 结构完整性强的系统和设备,大力推广保险系统、防护系统和信号系统 及高度自动化和遥控装置。实践证明,消除生产作业中物的不安全状态, 可以大幅度地减少伤亡事故的发生。
械事故中,伤亡、轻伤、不安全行为的比例为 1∶29:300,国际上把这 一法则叫事故法则。这个法则说明,在机械生产过程中,每发生 330 起 意外事件,有 300 件未产生人员伤害,29 件造成人员轻伤,1 件导致重 伤或死亡。
考点 3、本质安全技术措施:给定Байду номын сангаас干安全措施,需要考生判定哪 些措施属于或不属于本质安全技术措施。本质安全技术解释如下:
2、海因里希事故因果连锁理论: 人员伤亡的发生是事故的结果; 事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态; 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的; 人的缺点是由于不良环境诱发或者是先天的遗传因素造成的。 海因里希将事故因果连锁过程概括为以下 5 个因素: 遗传及社会环境; 人的缺点; 人的不安全行为或物的不安全状态; 事故; 伤害。 以上五个因素组成多米诺骨牌,只要中断事故连锁的进程,就可避 免事故的发生。(曾被称为“工业安全公理”)。 3、(博德)现代事故因果连锁理论:连锁过程概括为以下 5 个因 素: 管理失误(控制不足); 人个原因及工作条件(基本原因,起源); 不安全行为及不安全状态(直接原因,征兆); 事故(接触); 伤亡(损坏,损失)。 4、(哈登)能量意外释放理论:在一定条件下某种形式的能量能 否产生伤害造成人员伤亡事故,取决于能量大小、接触能量时间长短和
6、系统安全理论:是指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系 统安全工程原理,识别危险源并使其危险性减至最小,从而使系统在规 定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。其主要观点有:
(1)在事故致因理论方面,改变了人们只注重操作人员的不安全行 为而忽略硬件的故障在事故致因中作用的传统观念,开始考虑如何通过 改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性,从而避免事故。
2.运用预防原理的原则 (1)偶然损失原则。事故后果以及后果的严重程度,都是随机的、 难以预测的。反复发生的同类事故,并不一定产生完全相同的后果,这 就是事故损失的偶然性。偶然损失原则告诉我们,无论事故损失的大小, 都必须做好预防工作。 (2)因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最 终结果,只要诱发事故的因素存在,发生事故是必然的,只是时间或迟 或早而已,这就是因果关系原则。 (3)3E 原则。造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归 结为 4 个方面:技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。 针对这 4 方面的原因,可以采取 3 种防止对策,即工程技术(Engineering) 对策、教育(Education)对策和法制(Enforce- ment)对策,即所谓 3E 原则。 (4)本质安全化原则。本质安全化原则是指从一开始和从本质上实 现安全化,从根本上消除事故发生的可能性,从而达到预防事故发生的 目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施,还可以应用于建设
5.6.1 应急准备 5.6.1.1 应急救援组织 企业应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管 理工作,建立与本企业安全生产特点相适应的专(兼)职应急救援队伍。 按照有关规定可以不单独建立应急救援队伍的,应指定兼职救援人员, 并与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。 5.6.1.2 应急预案 企业应在开展安全风险评估和应急资源调査的基础上,建立生产安 全事故应急预案体系,制定符合 GB/T 29639 规定的生产安全事故应急 预案,针对安全风险较大的重点场所(设施)制定现场处置方案,并编 制重点岗位、人员应急处置卡。 企业应按照有关规定将应急预案报当地主管部门备案,并通报应急 救援队伍、周边企业等有关应急协作単位,企业应定期评估应急预案, 及时根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善,并按照有关规定 将修订的应急预案及时报当地主管部门备案。 5.6.1.3 应急设施、装备、物资 企业应根据可能发生的事故种类特点,按照规定设置应急设施,配 备应急装备,储备应急物资,建立管理台账,安排专人管理,并定期检 查、维护、保养,确保其完好、可靠。
——坚持改革创新。不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制 机制创新、科技创新和文化创新,增强企业内生动力,激发全社会创新 活力,破解安全生产难题,推动安全生产与经济社会协调发展。
——坚持依法监管。大力弘扬社会主义法治精神,运用法治思维和
法治方式,深化安全生产监管执法体制改革,完善安全生产法律法规和 标准体系,严格规范公正文明执法,增强监管执法效能,提高安全生产 法治化水平。
考点 8、中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的有关知
识:根据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,
安全生产领域改革发展的原则如下: ——坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想,始终把人的生
命安全放在首位,正确处理安全与发展的关系,大力实施安全发展战略, 为经济社会发展提供强有力的安全保障。
考点 9、危险性较大的作业许可管理:企业应对危险性较大的作业 活动实施作业许可管理,严格履行作业许可审批手续。作业许可应包含 安全风险分析、安全及职业病危害防护措施、应急处置等内容。解析如 下:
《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)5.4.2.1 作业 环境和作业条件规定:企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火 作业、有(受)限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危 险性较大的作业活动,实施作业许可管理,严将履行作业许可审批手续。
一般事故:是指造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重伤,或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。
考点 2、海因里希事故法则:根据海因里希事故法则推测可能发生 多少起伤害事故。海因里希事故法则如下:
这个法则是 1941 年美国的海因里希从统计许多灾害开始得出的。当 时,海因里希统计了 55 万件机械事故,其中死亡、重伤事故 1666 件, 轻伤 48334 件,其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论,即在机
特别重大事故:是指造成 30 人以上死亡,或者 100 人以上重伤, 或者 1 亿元以上直接经济损失的事故;
重大事故:是指造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重伤,或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事 故;
较大事故:是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重伤,或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故;
请事项不属于本机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告 知申请人向有关机关申请;申请材料存在可以当场更正的错误的,应当 允许或者要求申请人当场更正,并即时出具受理的书面凭证;申请材料 不齐全或者不符合要求的,应当当场或者在规定时间内告知申请人需要 补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;申 请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的,自收 到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。(3)征求意见。(4)审 查和调查。(5)作出决定。(6)送达。
——坚持源头防范。严格安全生产市场准入,经济社会发展要以安 全为前提,把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生 产经营活动全过程。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机 制,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。
——坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治 理相结合的安全生产治理体系,组织动员各方面力量实施社会共治。综 合运用法律、行政、经济、市场等手段,落实人防、技防、物防措施, 提升全社会安全生产治理能力。
本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全 性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。具体包括两方 面的内容:
1.失误——安全功能 指操作者即使操作失误,也不会发生事故或伤害,或者说设备、设 施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 2.故障——安全功能 指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时,还能暂时维持正常工 作或自动转变为安全状态。 上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的,即在 它们的规划设计阶段就被纳入其中,而不是事后补偿的。 本质安全是生产中“预防为主”的根本体现,也是安全生产的最高境 界。实际上,由于技术、资金和人们对事故的认识等原因,目前还很难 做到本质安全,只能作为追求的目标。
(2)没有任何一种事物是绝对安全的,任何事物中都潜伏着危险因 素,通常说的安全或危险,只不过是一种主观的判断。
(3)不可能根除一切危险源和危险,可以减少来自现有危险源的危 险性,应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。
(4)安全工作的目标就是控制危险源,努力把事故发生概率降到最 低,万一发生事故,也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上。
注安考试通关宝典:《安全生产管理知识》必背考点预测详解 (一)
考点 1、事故等级划分:给定生产安全事故案例中伤亡情况、经济 损失,要求判定属于哪一级生产安全事故。需牢记以下知识,特别是经 济损失,因为人员伤亡基本上大家都比较熟悉了:
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》,生产安全事故分为以 下四个等级:
考点 10、《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016) 中有关变更管理、应急管理的内容。解析如下:
《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016):
5.5.1.4 变更管理规定:企业应制定变更管理制度。变更前应对变更 过程及变更后可能产生的安全风险进行分析,制定控制措施,履行审批 及验收程序,并告知和培训相关从业人员。
项目。 考点 5、安全生产管理原理:强制原理原则判定。给定安全管理现
象,要求考生根据安全生产管理强制原理判定符合哪一条原则。安全生 产管理原理之强制原理及原则解释如下: