土建工程造价失控的原因分析及应对措施
摘要土建工程造价的合理管控不仅能够保障整个项目的施工过程高效有序的展开，这也是保障项目的经济效益的基础。
从当下我国的建筑行业来看，在工程造价上仍然存在很多问题，很多控制环节没有落实到位。
这些问题必须积极做出改善，这样才能够进一步保障项目的经济效益。
关键词土建；工程造价；问题；控制措施
要全面提升土建工程造价的质量，不仅要完善招投标市场管理体制，并且加强对于设计过程的有效控制，实现对于工程造价的全方位动态管控也很重要。
这些都会让工程造价工作更好的得到落实。
此外，提升造价师的专业素养也很有必要，造价师要具备较好地处理各种实际问题的能力，这样才能够提升工程造价的整体质量。
本文对此进行了分析研究。
1 土建工程造价失控的原因分析
1.1 造价工程师专业性缺乏
工程造价控制是一项涉及面广，难度大，较复杂的工作，工作人员需要有较强的综合素质才能胜任，否则会严重影响工程造价控制质量。
但是目前我国工程造价行业比较混乱，造价工程师良莠不齐，部分人员专业技能偏低、综合素质不够。
在工作中没有足够的投资预控能力，不能良好的处理工程项目各个部门和单位之间的关系，造成工程造价控制工作的失误。
或因受到诱惑、胁迫，改变原有的工作准则，影响工程造价控制的工作质量。
1.2 工程中的设计变更频繁，影响工程造价控制
土建工程造价会直接受到工程设计的影响，从项目实际展开过程中我们看到，由于工程设计的频繁变更，这给工程造价带来很多阻碍。
工程设计会直接决定项目的成本造价，工程造价的依据也是由设计方案而来。
然而，由于工程设计的频繁变更，这使得工程造价也要不断发生变化与调整，很多刚刚制定的造价方案马上要被推翻。
这不仅产生了很多重复工作，这也极大地降低了工程造价的工作效率与工作质量。
这同样是工程造价中存在的一个问题。
1.3 预决算工作没有落实到位
工程预决算是工程造价中非常重要的内容，这也会直接决定项目的成本投资。
工程预决算会受到很多相关因素的影响，正是因为如此，预决算工作经常会出现失控状况，其造成原因可以歸结为如下几点：①施工商在前期会压低项目概算造价，随后在建设过程中又会追加投入，想要提高建设标准，这会使得工程预算难以落实到位；②由于前期的设计方案很多没有达到国家标准，这使得很多施工材料与设施的价格无法按照市场行情来制定；③由于工程项目工期长，过程中
施工材料以及人力成本等都会发生变化，这也会使得预决算产生各种问题。
1.4 市场竞争不规范，工程造价控制管理机制不健全
土建工程造价中存在很多实际问题，对于这些问题的造成原因展开剖析后不难发现，很多问题的根源都来自于不规范的市场竞争环境。
为了谋取最大利益，很多不规范的操作频繁产生，这给工程造价过程的有效展开带来很多阻碍。
不少施工企业为了获得项目会进行一些违规操作，报价严重低于实际的工程发生造价，在实际施工过程中则经常偷工减料，影响工程质量。
此外，当下我国的工程造价管理实行的是多部门、多级别、多单位的管理制度，但是，落实到实际工作中后相关的部门与单位则严重缺乏协调，很多工作都难以落实到位[1]。
2 土建工程造价控制中存在问题的应对措施
2.1 提升工程造价控制人员的综合素质
工程造价管理是一门综合性学科，要求工作人员具有专业、丰富的知识，要提升工程造价控制的工作质量必须培养一批综合素质强的队伍。
提升工作人员综合素质的途径：①引导工程造价人员主动学习，在提升本专业知识的基础上，提升与之相关的工程技术专业知识。
②公司组织定期或不定期的培训，规定工程造价人员必须参加，通过统一、系统的培训，提升队伍综合素质。
③坚持理论和实际相统一的原则。
加强工程造价科学理论学习，加强工作的科学性，同时，在实践工作中注意经验的积累和工作方法的总结，以提升工作质量和工作效率。
2.2 加强对设计过程的控制
对与项目有关的社会环境、经济结构、技术、材料设备等方面进行深入细致的调查研究，做到心中有数。
在工程招投标阶段，严格按《招投标法》规范执行招标。
设计控制是对整个项目工程的工程量，施工技术，所用设备、所用材料的控制，决定着工程项目的绝大部分开支，应当给予足够的重视。
技术设计方面，需以提高投资效益为前提，选用符合实际的成熟技术，保证其可行性。
在此需要说明的是，设计控制并不是一味地降低工程成本，而是保证设计的经济合理性，在实现产品的必要功能、保证工程的价值的同时，注意控制成本。
在施工过程中，严格控制施工方提出的变更，没有特殊情况一律不予变更，如确定要变更，则必须提交相关部门审核。
对变更内容进行技术论证，核实工程量，进行经济核算，经审计部门确定后方可执行。
此举意在控制因工程变更和设计变更增加成本。
重视竣工决算阶段的造价审核，严格控制工程预算外的费用。
勘察核实实际施工是够达到要求，对于未按要求完成的工程一律核减费用，对于已经完工且质量合格的工程造价进行质与量的计算、复核，根据实际情况进行竣工核算。
2.3 实现工程造价的全方位动态控制
实现工程造价的全方位控制是提升工程造价质量的一个很好的措施。
工程造价要关注于项目的每一个展开环节，同时，各个相关部门以及单位也要加强协调
配合。
这样才能够更好地处理很多实际问题，并且提升工程造价的质量与效率。
2.4 建立有效的招投标管理体制
加强对投标的监督，严格按照《招投标法》操作，规范招投标的行为，坚持公开、公正、公平的原则，选取真正有实力、有保障的施工单位。
为防止低价中标，施工中加价和远高出标底价格中标情况的发生，需建立一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，确定合理的标底价格。
在确定承包商后，应当建立严格的合同管理体系，对合同中的每一项每一条进行仔细审查，尤其是关于预决算的条款，一定要做到合理、合法、公平、公正，对款项的支出和结算余额进行评估和跟踪，时时监控更有利于工程造价的控制和动态管理[2]。
3 结束语
土建工程造价控制中存在着一定的问题，要改善这些问题，这不仅要完善招投标市场管理体制，并且加强对于设计过程的有效控制，实现对于工程造价的全方位动态管控也很重要。
这些都会让工程造价工作更好的得到落实。
此外，提升造价师的专业素养也很有必要，造价师要具备较好地处理各种实际问题的能力，这样才能够提升工程造价的整体质量。
参考文献
[1] 游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月），2011，（04）：9.
[2] 李勋利.论土建工程造价管理相关理论控制方法[J].中国房地产业，2011，（03）：432.。