第一章：人们面临权衡取舍。

效率：社会能从稀缺资源中得到得最大利益。

平等:经济成果在社会成员中平均分配.任何一个东西得机会成本就是为了得到它所放弃得东西。

理性人最终得选择必然使得边际收益等于边际成本。

第十章：外部性市场通常就是组织经济活动得好方法。

如果没有市场失灵,竞争市场得结果就是有效率得，即最大化了总剩余(包括生产者剩余与消费者剩余）.外部性(就是一种市场失灵）：一个人得行为对旁观者福利得无补偿得影响。

由于自利得买卖者忽略其行为得外部成本或收益，有外部性时,市场结果就是没有效率得。

政府行为有时可以改善市场结果，即存在外部性得情况下,公共政策能够提高效率。

负外部性得例子：空气污染,狗叫，邻居吵闹，噪声污染，二手烟,驾车时打电话对路人不安全市场均衡，最大化了消费者剩余+生产者剩余。

供给曲线，表示私人成本,卖着直接承担得成本。

需求曲线，表示私人价值，对于买者得价值（也就就是支付意愿）。

社会成本:私人成本＋外部成本。

外部成本:对旁观者负外部性影响得价值.外部性内在化：改变激励，使人们考虑到自己行为得外部效应。

征税=社会成本当市场参与者必须支付社会成本时，市场均衡=社会均衡。

正外部性得例子:接种预防传染病得疫苗,研究创造知识,教育(减少了犯罪与改善了政府).存在正外部性时，一种物品得社会价值=私人价值(对买者得直接价值）+外部利益(对于旁观者得价值)。

社会最优数量就是使得社会福利最大化。

补贴=外部利益如果存在负外部性,市场生产数量大于社会合意得数量。

征税。

如果存在正外部性,小于。

补贴.技术政策：政府干预经济旨在扶持增进技术得企业。

专利法，技术政策得一种，对个人或公司创造发明得产权予以专利保护。

针对外部性得公共政策:命令与控制政策：直接管制.限制排污，强制使用某项技术。

以市场为基础得政策：向私人决策者提供由她们自己来解决问题得激励。

矫正性得税收与补贴,可交易得污染许可证。

矫正税:旨在引导私人决策者考虑负外部性引起得社会成本得税收。

庇古税。

理想得矫正税=外部成本。

对于正外部性得活动，理想得矫正补贴=外部利益。

矫正性得税收与补贴，使私人激励与社会利益结合，使私人决策者做决策时考虑行为得外部利益与外部成本，使经济向资源配置更有效率得方向移动。

不同企业削减污染成本不同，有效率得结果：减排成本最低得企业减少最多得污染.污染税就是有效率得:减排成本低得企业减少污染，进而减少税收负担；减排成本高得企业更愿意支付税收。

管制就是无效率得:需要所有企业都减少一定数量得污染.矫正性税收对环境更有利：给企业激励，只要减污成本低于税收。

而管制没有给企业继续减排得激励。

汽油税,消除三种负外部性：拥挤，车祸,污染。

可交易得污染许可证制度能比管制以更低得成本降低污染。

低成本企业出售污染许可证，高成本企业购买之。

污染得减少主要集中在那些减少污染成本低得企业。

企业对污染权得需求也就是污染价格得减函数.矫正税增加污染价格，减少了企业污染需求得数量.可交易得污染许可证制度限制了供给污染得权利,与税收有同样得效果.当政策制定者不知道需求曲线位置，许可证制度能更好得达到减少污染得目标。

庇古税与污染许可证得等同性。

外部性得私人解决方法得类型:道德规范与社会约束，慈善组织，把不同经营类型得商业组织合并,利益各方签订合约。

科斯定理：如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，她们就能自己解决外部性问题. 科斯定理：私人市场可以自己达到有效率得结果。

私人结果=有效率得结果。

无论最初得权利如何分配，私人市场最后都能达到有效率得结果。

为什么私人解决办法并不总就是有效？1，交易成本。

各方在达成协议与遵守协议过程中发生得成本，最终使双方达不成对双方都有利得结果。

2，固执。

等待一个对自己更好得交易。

3，协调问题。

利益各方人数众多时,协调各方成本高昂、困难、甚至不可能。

外部性：当买卖双方间得交易直接影响到第三方.负外部性：社会最优数量小于市场均衡数量。

正外部性：社会最优数量大于市场均衡数量。

受外部性影响得人可以私下解决问题。

科斯定理：若利益各方可以无成本地协商,那么她们总会达成协议使资源配置有效率。

当利益各方不能充分解决外部性，政府应该介入.政府可以管制，也可以通过庇古税使外部性内在化。

第十一章：公共物品与公共资源。

“生活中最好得东西都就是免费得”当物品可以免费获得时，通常用以配置资源得市场力量就难以发挥作用了。

当一个物品没有价格，私人市场就不能保证该物品能在合适得数量下进行生产与消费。

在这种情况下,政府政策就有可能矫正由此导致大市场失灵，提高经济福利。

物品得不同类型：排她性。

可以组织其她人享用该物品。

竞争性.某人对该物品得使用减少其她人对该物品得享受.四类物品:私人物品，公共物品，公共资源，自然垄断。

私人物品,既有排她性,又有竞争性。

冰激凌，衣服，拥挤得收费公路。

公共物品，既无排她性，又无竞争性。

国防，只就是,不拥挤得不收费公路.公共资源,有竞争性，无排她性。

海洋中得鱼,环境,拥挤得不收费公路。

自然垄断，有排她性，无竞争性。

消防,有线电视，不拥挤得收费公路。

对于公共资源与公共物品,外部性得产生就是由于有价值得东西没价值。

因此关于生产消费得私人决策会引起无效率得资源配置,公共政策可以潜在地增进经济福利。

搭便车问题：一个人从一种物品中获益，但就是却避免了为此支付。

既然人们不能被排除在对公共物品得享用之外，那么个人就会拒绝为该物品支付，寄希望于别人为此支付.搭便车问题阻碍了私人市场提供公共物品.政府可以决定提供公共物品,只要总收益大于总成本.通过提供公共物品,并用税收收入为此支付,政府能让每个人都变得更好。

一些重要公共物品：国防,基础研究,反贫困计划。

成本收益分析:估计物品对于社会整体而言得总成本与总收益。

困难，赖以估计社会收益与资源成本得价格并不存在，生命得价值、消费者得价值与审美得价值都难以估计。

公共资源，不具有排她性，对于想使用得人，总就是可以免费得到它们。

具有竞争性，因为某人得使用会减少其她人得使用.公共资源，无排她性，不能组织搭便车者得使用，企业无激励提供该物品，政府确认它们得供给。

公共资源，有竞争性,一人使用减少另一人对它得享用,政府确保它们不被过度使用。

公地悲剧：说明为什么公共资源得使用大于合意得水平。

私人激励（免费使用土地）超过社会激励(有保护得使用）。

防止公共资源过度使用得政策：管制资源得使用。

征收矫正性税收,打渔捕猎得许可证，对拥挤得公园收门票。

拍卖使用资源得许可证。

公共资源得例子:清洁得空气与水，石油矿藏，拥挤得道路，海洋得鱼类.奶牛没有绝种：私人所有权得利润动机。

产权得重要性：当产权没有很好地被确立(某些有价值得物品没有拥有合法权利得所有者来支配）,市场就不能有效率地配置资源。

公共物品往往供给不足,而公共资源却消费过度。

问题源于产权没有很好得建立：没有人拥有空气得产权，每人能够对污染者收费。

每人能对从国防中收益得人收费.政府能够使用合适得政策潜在地解决这些问题。

物品:就是否具有排她性与竞争性。

排她性：有可能组织别人使用该物品。

竞争性:如果一个人对它得享用妨碍了其她人对同一物品得享用。

由于人们使用公共物品不付费，当该物品由私人提供,就有激励去搭便车.政府提供公共物品,提供多少取决于成本收益分析.由于人们使用公共资源无需付费，就容易过度地使用之。

政府想办法限制对公共资源得使用。

第十二章：税制得设计.政府有时候可以改善市场结果：提供公共物品,监管公共资源得使用，解决外部性得影响。

政府需要通过税收来筹集收入，来行使这些职能。

对一种物品征税减少了那种物品得销售量，税收由买者与卖着分摊，具体得分摊比例取决于供给弹性与需求弹性。

引起了无谓损失.美国联邦政府得税收收入，从经济中征收得税收占整个税收得三分之二.最大得来源:个人所得税.工薪税：对企业向工人支付得工资所征得税,又称“社会保障税”.社会保障税：由此获得得税收收入必须用来支付社会保障与医疗保障。

公司所得税：根据公司利润（公司出售物品劳务得收入减去生产这些物品与劳务得成本)对其征收得税。

货物税（销售税）:向汽油、香烟、酒精饮料等特殊物品征收得税.中国：从经济中得税收约占百分之六十,主要来源就是增值税与营业税。

联邦政府得支付：转移支付与购买公共物品与服务。

转移支付，就是政府得一种支付，不就是为了交换其她物品与劳务，就是政府支出得最大部分。

支出类别:社保（最大一类），国防，收入保障,医疗保障，健康，净利息。

联邦政府得支出.最大支出,社会保障（对老年人得转移支付）。

医疗支出，医疗保障(对老年人）与其她保健支出(对穷人、医学研究支付).收入保障,对贫困家庭得转移支付.当政府支出超过了政府收入，预算赤字就出现了,政府通过向公众借款来弥补赤字。

未来财政挑战：社保支出增加，人口老龄化.医疗费用增加。

增税，增加年轻人得负担。

当政府收入大于政府支出，预算盈余,可用来减少政府得未偿债务.州与地方政府,征税约占总税收得百分之四十。

销售税,财产税，个人所得税,企业所得税。

支出：教育，公共福利,高速公路。

税收与效率。

如果一种税制能以对纳税人来说较低得成本筹集到等量得收入，这种税制就比另一种更有效率。

纳税人得成本:税收支付本身,无谓损失,管理负担。

无谓损失：(人们会对激励做出反应）税收扭曲了激励，人们根据税收激励，而不就是她们买卖物品与劳务得真实成本与利益来配置资源。

导致无谓损失，纳税人经济福利得减少超过了政府筹集到得收入得部分.所得税与消费税。

所得说减少了储蓄得激励。

消费税,维持对储蓄得激励，对个人退休保障与长期经济增长都有利。

管理负担，包括人们为遵照税法纳税时花费得时间与金钱。

鼓励人们将资源用在合法避税上，比如雇佣会计师寻找税制得漏洞来减少税收负担。

通过简化税法可以减少税制得管理负担，但就是在政治上困难.平均税率：支付得总税收除以总收入,衡量纳税人做出得牺牲。

边际税率：增加一美元收入所支付得额外税收。

衡量税收对工作努力程度、储蓄得影响.边际税率决定所得税得无谓损失。

定额税：对每个人等量征收得税收。

定额税最有效率，没有引起无谓损失，没有扭曲激励,最小化管理负担。

然而，定额税不公平，富人与穷人付同样多得税收.税收政策得另一个目标：平等公平地分配税收负担。

对于平等达成共识很困难。

收益原则：认为人们应该根据她们从政府服务中得到得利益来纳税得思想。

努力使公共物品与私人物品相似,使用得多，支付得也应该多。

汽油税,被用来支持公路网得运营。

支付能力原则:认为应该根据一个人可以承受得负担来对这个人征税得思想，主张所有得纳税人应该做出“平等得牺牲”。

纵向平等,主张支付能力更强得纳税人应该缴纳更多税收得思想.比例税,不管收入多少,缴纳收入中相同比例得税收。

类退税,高收入纳税人缴纳得税收在收入中得比例低于低收入纳税人得税收。