1、施工合同协议书（双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为施工合同协议书的组成部分。）
2、中标通知书
3、投标书及附件
4、施工合同专用条款
5、施工合同通用条款
6、标准、规范及有关技术文件
7、图纸
8、工程量清单
9、工程报价单或预算书
关于以上解释的说明：
1、上述合同文件应能够互相解释、互相说明。
2、当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。
3、当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，按照合同争议的解决方式处理。
4、在不违反法律、行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同。此变更的协议或文件，效力高于其他合同文件，签署在后的协议或文件高于在先的。
5、招标文件其实应是最高的，不响应招标文件早就是废标了。所以招标文件不在“施工合同”的解释
顺序里，但可以在施工合同中约定招标文件为合同的组成部分。
以下是律师对“施工合同解释顺序”的法律解释：
《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了组成合同的文件内容和优先解释顺序，承发包双方也可以在专用条款对合同文件组成和优先解释顺序进行调整或增减。该条款确定总的原则是：以顺序在先的文件约定或规定为准，解释顺序在后的相关条款无效。争议解决过程中，当合同文件内容含糊不清或不相一致时，工程师、仲裁员、法官会依据该款约定对适用文件优先性做出判断。
承包人在约定合同文件组成和解释顺序时应参照《建设工程施工合同》通用条款第2条规定，同时应注意以下几个问题：
一、合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件的解释顺序。
《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了9项文件后，注明“合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分”，但对其解释顺序并没有明确，因此合同承发包双方应当在专属条款中给与明确。因其形成时间在后，更能反映双方履行合同的权利义务关系，因此建议将其放在上述列明文件的首位。
另一个冲突表现在分包协议中的条款与工程主合同（协议）有一些规定上的不同，如果在分包协议中注明“优先性条款”，则该条款将高于与之矛盾的主合同条款优先适用。
二、招标文件是否成为合同组成部分？
实践中一些合同，承发包双方在专属条款中将招标文件约定为合同组成文件。应该来说，将招标文件约定为合同组成文件符合《建设工程施工合同》通用条款第2条规定，同时也不违反法律的强制性规定，不应该产生争议。况且每个工程有其特殊性，不能一概而论，对其加以限制。
招标文件之所以很少被当作合同组成文件，有两点理由：
一是理论界将它视为“要约邀请”，属于发包人单方意思表示，只有要约和承诺才可以算作合同内容，这种解释明显不能成立，只要要约邀请符合一定的条件，就可以构成合同的内容。
二是投标文件是对招标文件实质性响应，反映了双方合意，既然投标文件作为合同组成文件，没有必要将招标文件列入。但由于招标文件部分内容反映发包人行为的合法与否，且其中很多程序性内容不能全部体现在投标文件和合同中，承包人从保护自身合法权益角度，将招标文件作为证据约定在合同中也无可厚非，相反发包人也可以从这个角度理解。
鉴于上述分析，笔者认为招标文件可以成为合同组成部分由承发包双方在合同中约定。
三、由谁对合同组成文件解释？
《建设工程施工合同》通用条款第2.2条规定了解释主体问题。在没有特别约定时监理工程师根据2.2条有权解释，但其解释不是最终的。那么，合同双方如果约定对合同文件组成及适用顺序争议由监理工程师做最终解释，其效力如何？
首先：这种约定是双方真实的意思表示，应当得到双方自觉遵守。
二是：如果因该问题出现争议，此约定会阻碍仲裁行为，任何一方不能请求仲裁机构解决，即使合同专用条款40.1条约定争议由某仲裁机构解决。
三是：不能对抗诉讼行为，但并不代表诉讼结果不支持监理工程师的意见。
监理合同优先解释顺序 篇一：施工合同文件的解释顺序 建设工程施工合同（示范文本）通用条款 2、合同文件及解释顺序 合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件 （4）本合同专用条款 （5）本合同通用条款 （6）标准、规范及有关技术文件 （7）图纸 （8）工程量清单 （9）工程报价单或预算书 合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监
理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。 说明：示范文本关于洽商、变更等书面协议或文件的隶属关系没有说清楚，应该写清楚“合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变 更等书面协议或文件视为合同协议书的组成部分。” 若有不明确或不一致之处，以上面所列顺序在前或时间在后者为准。 篇二：合同解释顺序 以下是律师对“施工合同解释顺序”的法律解释： 《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了组成合同的文件内容和优先解释顺序，承发包双方也可以在专用条款对合同文件组成和优先解释顺序进行调整或增减。该条款确定总的原则是：以顺序在先的文件约定或规定为准，解释顺序在后的相关条款无效。争议解决过程中，当合同文件内容含糊不清或不相一致时，工程师、仲裁员、法官会依据该款约定对适用文件优先性做出判断。 承包人在约定合同文件组成和解释顺序时应参照《建设工程施工合同》通用条款第2条规定，同时应注意以下几个问题： 一、合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件的解释顺序。
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施工合同文件的解释顺序 篇一：建设工程施工合同文件解释顺序 《建设工程施工合同(示范文本) 》2.合同文件解释顺序 2.1合同文件应能互相解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下： (1) 本合同协议书； (2) 中标通知书； (3) 投标书及其附件； (4) 本合同专用条款； (5) 本合同通用条款； (6) 标准、规范及有关技术文件； (7) 图纸； (8) 工程虽清单； (9) 工程报价单或预算书。 合同履行中，发包人承包人有关工程的治商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师做出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款37条关于争 议的约定处理。 篇二：施工合同文件的解释顺序 建设工程施工合同(示范文本)通用条款 2、合同文件及解释顺序 2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下： (1) 本合同协议书 (2) 中标通知书 (3) 投标书及其附件 (4) 本合同专用条款 (5) 本合同通用条款 (6) 标准、规范及有关技术文件 (7) 图纸 (8) 工程虽清单 (9) 工程报价单或预算书 合同履行中，发包人承包人有关工程的治商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响
1、施工合同协议书（双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为施工合同协议书的组成部分。） 2、中标通知书 3、投标书及附件 4、施工合同专用条款 5、施工合同通用条款 6、标准、规范及有关技术文件 7、图纸 8、工程量清单 9、工程报价单或预算书 关于以上解释的说明： 1、上述合同文件应能够互相解释、互相说明。 2、当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。 3、当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，按照合同争议的解决方式处理。 4、在不违反法律、行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同。此变更的协议或文件，效力高于其他合同文件，签署在后的协议或文件高于在先的。 5、招标文件其实应是最高的，不响应招标文件早就是废标了。所以招标文件不在“施工合同”的解释 顺序里，但可以在施工合同中约定招标文件为合同的组成部分。 以下是律师对“施工合同解释顺序”的法律解释： 《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了组成合同的文件内容和优先解释顺序，承发包双方也可以在专用条款对合同文件组成和优先解释顺序进行调整或增减。该条款确定总的原则是：以顺序在先的文件约定或规定为准，解释顺序在后的相关条款无效。争议解决过程中，当合同文件内容含糊不清或不相一致时，工程师、仲裁员、法官会依据该款约定对适用文件优先性做出判断。 承包人在约定合同文件组成和解释顺序时应参照《建设工程施工合同》通用条款第2条规定，同时应注意以下几个问题： 一、合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件的解释顺序。 《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了9项文件后，注明“合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分”，但对其解释顺序并没有明确，因此合同承发包双方应当在专属条款中给与明确。因其形成时间在后，更能反映双方履行合同的权利义务关系，因此建议将其放在上述列明文件的首位。 另一个冲突表现在分包协议中的条款与工程主合同（协议）有一些规定上的不同，如果在分包协议中注明“优先性条款”，则该条款将高于与之矛盾的主合同条款优先适用。 二、招标文件是否成为合同组成部分？ 实践中一些合同，承发包双方在专属条款中将招标文件约定为合同组成文件。应该来说，将招标文件约定为合同组成文件符合《建设工程施工合同》通用
“投标文件、招标文件、合同约定”三者解释顺序 这是一个大多数同志常问的一个问题，回答如下： 一、《08清单规范》4.4.2 实行招标的工程,合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方,以投标文件为准。 如果投标文件与招标文件实质性内容不一致， l首先该投标文件应为废标处理； l其次投标文件下列情况与招标文件表面上不一致、实则是响应招标文件，且应当以投标文件为准：所报工期比招标文件短、所报工程质量比招标文件高、报价在招标文件中招标控制价之下、综合单价组价内容不同、施工方法不同等。 l所以“招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准”容易让人产生误解。 由此，解释顺序为：①中标人投标文件②招标文件③合同约定 二、《招标投标法》第46条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 《招标投标法》第59条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 l 可见：发承包双方签订合同时，有关条款的订立应与招投标过程中形成的要约与承诺保持一致，体现招投标活动的严肃性。否则订立的有关条款无效。 l或认为：施工合同条款与招标文件有关条款不一致时，以招标文件有关条款为准。 三、高院《施工合同纠纷案件解释》第21条当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
第三部分专用条款 一、词语定义及合同文件 1、合同文件及解释顺序 合同文件组成及解释顺序： 1.本合同协议书; 2.冷冻机房造价 谈判会议纪要；3.本合同专用条款;4.本合同通用条款;5.标准规范及 有关技术文件;6.图纸;7.工程报价单或预算书。 2、语言文字和适用法律、标准及规范 2．1本合同除使用汉语外，还使用无语言文字。 2．2适用法律和法规 需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华 人民共和国合同法》、《建筑市场管理条例》、《建筑工程质量管理条例》、及国家和自治区有关法规和规范性文件。 3．3适用标准、规范 适用标准、规范的名称：按照施工图纸及图纸说明中要求的标 准规 范执行。 发包人提供标准、规范的时间：/ 国内没有相应标准、规范时的约定： /
3、图纸 3．1发包人向承包人提供图纸日期和套数：开工前7日内提供 施工图肆套 3．2发包人对图纸的保密要求： / 使用国外图纸的要求及费用承担： / 二、双方一般权利和义务 4、工程师 4．1监理单位委派的工程师 姓名：王晓江职务：总监理工程师 发包人委托的职权：质量控制、进度控制、投资控制、合同资 料管理、现场管理、工程主体单位之间的协调。 需要取得发包人批准才能行使的职权：暂停施工、图纸变更、 技术签证、经济签证。 4．2发包人派驻的工程师 姓名：吕汉亭职务：工程师 职权：现场管理、组织协调与本工程有关的各种关系，批准监 理工程师暂停施工和经济技术签证。 4．3不实行监理的，工程师的职权：无
5、项目经理 姓名：赵军文职务：项目经理 6、发包人工作 6．1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作： ⑴施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：已具备 ⑵将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：已具备 ⑶施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：已开通 ⑷工程地质和地下管线资料的提供时间：开工前将上述资料以书 面形式提供承包人
这个某论坛的一个帖子，拿出来供大家进行讨论，下面个人也回复了一点，三楼是另一资深人士的回评。大家共勉。 一、问题的提出 做为一名工作在工程结算审价第一线的造价工程师，我在实际工作中经常会碰到这样的困惑：明明招标文件中对工程有着很清楚的某种描述或要求，但由于施工合同中对此内容未有提及或虽有提及但要求内容发生了变化，从而引发争议―――招标文件是否为合同的组成部分？它对承包人是否具有约束力？ 这两个问题实质上是一个问题。因为合同文件当然对承包人具有约束力，因此只要能确认招标文件是合同文件的组成部分，那么它自然也对承包人具有约束力。但招标文件究竟是否为合同的组成部分呢？对这一问题，目前否定者的依据无非有二：其一在于施工合同范本中不包含招标文件；其二在于建设工程招标属要约邀请。下面我们就针对这两种观点分别进行分析。 二、施工合同范本是否不包含招标文件 对招标文件是否应做为合同文件的组成部分这一问题，目前否定者的最直接依据就在于施工合同范本。从表面上看，无论是我国的新版《建设工程施工合同范本》还是国际通用的《FIDIC合同条件》，在其对合同文件组成的描述中的确都没有包括招标文件，但我们不能被这一表面现象所迷惑。
首先根据契约自由理论，只要不违反法律的强制性规定，合同当事人双方可以对合同的内容自由约定，所以合同范本中未对招标文件的列举并不能成为束缚合同当事人意志的枷锁。我国合同法第12条指出“当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同”，是“可以”而非“应当”，是“参照”而非“按照”，由此可以看出示范文本的效力。当然这里仅是任意性而非强行性规定，即合同当事人是“可以”而非“必须”把招标文件排除在合同文件的组成部分之外 其次，《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。根据这一条款，施工合同应当根据招投标文件来签订，应当是招投标文件的承续；施工合同应当与招投标文件是一致的，这种一致既是主体的一致，更是造价、工期、质量等内容的一致。遵照这一要求操作的结果，必然是施工合同和招标文件的高度重合，因此范本中不需再单独列明招标文件也就完全合乎逻辑。要注意的是这里是强行性而非任意性规定，即在实质上招标文件就是也应当是合同文件的组成部分。 三、招标是否属要约邀请 对招标文件是否应做为合同文件的组成部分这一问题，目前否定者深层次的理论依据一般是建设工程招标属要约邀请。这种说法是不成立的。因为： 1、要约邀请不一定就不能作为合同的内容
一、合同文件及优先顺序 组成本合同其他文件及优先解释顺序如下：1、本合同协议书；2、中标通知书；3、专用条款；4、通用条款；5、招标文件（含工程量清单及答疑纪要）；6、标准、规范及有关技术文件； 7、图纸；8、承包人投标文件及其附件；9、工程报价单或预算书。 二、隐蔽工程和中间验收 中间验收部位包括：土方、基础、主体、管道打压、设备试运行。 三、试车费用的承担： 由承包方担负。 四、风险范围： 1、工程量变更； 2、施工所用材料价格变化的±5%内； 3、增减清单项目。 补充条款： 1、如招标人提供的招标工程量清单数量有误或工程变更导致工程量清单数量调整时（未填报综合单价项目除外），清单工程量按规定的程序经监理工程师及发包人确认后执行，并按照以下方式确定的综合单价来调整合同价款： （1）某分部分项工程量清单增加或减少部分工程量在招标工程量的±15%幅度范围以内时，按投标时填报的综合单价予以
调整合同价款；（为避免施工单位恶意竟价，按行业惯例）（2）某分部分项工程量清单增加或减少部分工程量在招标工程量的±15%幅度范围以外时，其超过原工程量清单部分的工程量或减少后剩余部分的工程量，由投标人参考现行计价标准或市场行情提出适当的变更综合单价，报发包人同意后予以调整合同价款； 2、由于工程量清单漏项或工程变更等产生新的工程量清单项目时，工程量按规定的程序经监理工程师及发包人确认后执行，并按照以下方式确定的综合单价来调整合同价款： （1）合同中已有适用于变更工程的价格，则按合同已有的价格计算； （2）合同中只有类似变更工程的价格，则按类似变更工程价格确定变更价格，调整合同价款； （3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，则按与投标价格水平相一致的原则，由承包人提出适当的变更价格，参照现价计价标准，经监理工程师及发包人确认后予以调整合同价款。 3、投标报价（相对于招标人提供的工程量清单）有未填报项目，则此项目的费用视为已包括在中标的投标报价的其他单价和合价中；该项目费用结算时，造价工程师、监理工程师及发包人应对投标报价未填报项目的工程量进行确认，并与招标人提供的清单工程量对比，按下列原则办理： （1）两者工程量相等时，该项目费用不得补计；
建设工程施工合同 法律要点 建设工程施工合同的几个特点： 专业性强，常体现于行业术语、交易习惯，行政规、强制性规定多，市场极不规，实际履行情况复杂，标的一般较大，周期较长，司法处理比较特殊等。 一、有关法律法规 民法通则 合同法总则和分则第十六章269——287条 建筑法：效力以及义务、责任的确认 招标投标法：涉及合同的效力 城市规划法：不涉及合同效力 最高院法释（2004）14号司法解释 省高院2008年底有关审理该类案件若干问题的意见 建设工程质量管理条例 建设部、工商局颁布的建设工程施工合同示文本等等。 司法处理几大特点：1、合同无效的认定标准（行政规） 2、无效合同往往按照有效处理（参照约定） 3、合同相对性被突破（实际施工人、农民工） 4、合同漏洞的填补依据全面规（示文本） 二、合同的效力认定 合同法尤其合同法司法解释二，对合同效力的认定越来越趋向宽松，是以违反法律法规效力性强制规为标准，而行政管理性强制规一般情况下已经不作为认定合同无效的因素；但是在建设工程施工合同的效力认定上，最高院解释和省高院关于解释的解释都将违反建筑法、招投标法强制性行政管理规作为效力认定的
标准，主要涉及到工程质量和市场秩序。这是建设工程施工合同与其他合同纠纷处理上的一大区别。如其他合同中，一般不以当事人超越经营围签订合同作为无效的标准。 （一）合同的无效 1、承包人建筑施工企业资质 建筑法对建筑施工企业实行资质强制管理制度，将法定资质等级作为建筑施工企业承揽建筑工程的前提条件，并决定其承揽工程的围。建设部《建筑施工企业资质等级标准》等规章。包括： 1）承包人未取得建筑施工企业资质； 2）承包人超越建筑施工企业资质等级的； 3）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； 省高院第四条有以下情形之一的，应当认定为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽建设工程（即通常所称的“挂*”）： (一)不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑企业的名义承揽工程； (二)资质等级低的建筑企业以资质等级高的建筑企业的名义承揽工程； (三)不具有工程总包资格的建筑企业以具有总包资格的建筑企业的名义承揽工程； （四）有资质的建筑企业通过其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的情形。 第五条承包人之间具有下列情形之一的，可以认定为本意见第四条规定的“挂*”：（2003年4月《省建筑市场管理条例》第13条） （一）相互间无资产产权联系，即没有以股份等方式划转资产的； （二）无统一的财务管理，各自实行或者变相实行独立核算的； （三）无符合规定要求的人事任免、调动和聘用手续的； （四）法律、行政法规规定的其他情形。 该类借用、挂*情形在建筑市场屡见不鲜，如无资质的施工人借用资质单位的名义、变相作为资质单位部承包单位、与资质单位联营、出卖图签等多种形式，难以涵盖归纳，故交由法官根据案件的具体事实对挂*关系加以认定。挂*合同引起的纠纷往往牵涉到挂*人与被挂*单位之间的“部关系”，又牵涉到被挂*单位与发包人之间的“外部关系”，所以在前一“部关系”诉讼中，认定挂*合同宣告无效，对被挂*单位已收取的管理费可以依法收缴；在处理“外部关系”纠纷
篇一：施工合同文件的解释顺序 建设工程施工合同（示范文本）通用条款 2、合同文件及解释顺序 2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下： （1）本合同协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件 （4）本合同专用条款 （5）本合同通用条款 （6）标准、规范及有关技术文件 （7）图纸 （8）工程量清单 （9）工程报价单或预算书 合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。 说明：示范文本关于洽商、变更等书面协议或文件的隶属关系没有说清楚，应该写清楚“合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同协议书的组成部分。” 若有不明确或不一致之处，以上面所列顺序在前或时间在后者为准。篇二：施工合同与招标文件不一致时如何处理 施工合同与招标文件不一致时如何处理在工程建设的日常活动中，我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标文件不一致的情况，到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，但真正的结论只有一个。我的认识是：按照招标文件执行。原因如下：《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。或许有人认为，在建设部和国家工商总局的《建设工程施工合同》示范文本关于“合同文件的组成部分”中没有招标文件部分，但作为建设工程施工合同与一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投标程序，根据我国立法法的有关规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。招标投标法开始执行时间晚于合同法，且作为特别规定，招投标法的有关要求与合同法不一致时应以招标投标法为准。在实际实践过程中，我国不少地方的招投标管理办法中，已把施工合同与招标文件不一致的情况作为作为日常监督的重点。 施工合同文件解释顺序 在施工合同文件中约定解释顺序为“合同文件组成及解释顺序: （1）本合同协议书；（2）本合同专用条款；（3）发包人与承包人在关工程的洽商、变更等协议或文件；（4）中标通知
篇一：建设工程施工合同司法解释 篇二：合同文件及解释顺序建设工程施工合同示范文本 建设工程施工合同示范文本 中华人民共和国建设部国家工商行政管理局颁布 合同文件及解释顺序 2.1 合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下： (1) 本合同协议书 (2) 中标通知书 (3) 投标书及其附件 (4) 本合同专用条款 (5) 本合同通用条款 (6) 标准、规范及有关技术文件 (7) 图纸 (8) 工程量清单 (9) 工程报价单或预算书 合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 2.2 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款37条关于争议的约定处理。篇三：建设工程施工合同司法解释的理解和适用 建设工程施工合同司法解释的理解和适用 第一条［建设工程施工合同无效的情形］建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 【条文主旨】本条规定从《建筑法》的立法目的出发，依据《合同法》第五十二条第（五）项“违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效”的规定，以三项列举了五种合同无效的情形，一是承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的承揽工程的；二是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽建设工程的；三是建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。前三种合同属于违反《建筑法》强制性规定的情形。由于建筑产品是涉及公共安全的特殊产品，为保证建筑产品质量，法律、法规对建筑市场主体规定了较为严格的准入条件，对承包人的主体资格作出了严格限制。《建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。本条司法解释就上述问题，严格按照法律规定作出合同无效的认定。《招标投标法》第三条规定了建设工程必须进行招标的三种情形，第五十条、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十七条规定了建设工程中标无效的六种情形。第四十五条第二款还规定，中标通知对招标人和投标人具有法律约束力，故中标无效必然导致建设工程施工合同无效。具备上述情形认定合同无效有利于规范建设项目的招投标行为，进而达到规范建筑市场的目的。本条司法解释严格按照《招标投标法》的立法目的，规定必须进行招标未招标或者中标无效的，所签订的建设工程施工合同无效。 【理解与适用】一、起草背景 由于长期实行计划经济的影响，我国行政法规范调整、干预民法领域的现象在一定范围内存在。就建设工程施工合同而言，行政法规范的强制性规定多达60 多种。是否所有违反行政法强制性规范的建设工程施工合同都应当依据《民法通则》及《合同法》的规定，认定为无效，
合同解释顺序: 1、鞋中投砖，同归子弹 (鞋)协议---(中)-中标通知书----(投)投标书----(砖)专用条款;(同)通用条款 -----(归)规范/标准----(子)施工图纸----(弹)工程量清单\报价单 2、鞋中投砖头，准指情报。 你看这样也好记:鞋(协议)中(中标通知书)投(投标书)砖(专用条款)头(通用条款)，准(规范\标准)指(施工图纸)情(工程量清单)报(工程报价单)。 台班单价: 1、长安大自然这漏税人 (长)经常修理费+(安)安拆费及场外运输费+(大)大修理费+(自然)燃料动力费 +(这)折旧费+(漏)养路费+(税)车般使用税+(人)人工费 2、长安浙大漏税人自燃 经常修理费+按拆及场外运输费+折旧费+大修费+养路费+车船使用税+人工费+燃料动力费=台班单价
3、机械台班单价七项费用 安燃经养折大人 安：安拆及场外运输费 燃：燃料动力费 经：经常修理费 养：养路费及车船税 折：折旧费 大：大修理费人：机上人工费。 项目管理流程记忆小窍门 成本预测成本计划成本控制成本核算成本分析成本考核预测计控核分核 投资偏差四大原因：
1、客观原因： 人材然基交社法， 客观原因有其他。 2、业主原因： 资规组织手续少， 付款延时协调差。 3、设计原因： 设计缺陷设标变， 图纸延误结构变。 4、施工原因： 施工组织不合理， 质量事故进度偏。 描述：双代号网络计算简化图
学习经验，简单总结： 1、确定目标，树立信心，(别人能过我为什么不能) 2、努力学习，要下苦功，(为了目标要向“钱”冲) 3、善于总结，灵巧记忆，(良好的方法记忆的保证) 4、多听多看，多想多练。(没说的---------下功夫!) 关于复习思路： 1、首先通读考试大纲，熟悉考试内容，尤其是案例大纲要求的其他三门的必会内容;
篇一：施工合同文件的解释顺序建设工程施工合同（示范文本）通用条款 2、合同文件及解释顺序 2.1 合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下： （1）本合同协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件（ 4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（ 6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸 （8）工程量清单 （9）工程报价单或预算书合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 2.2 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第 37 条关于争议的约定处理。 说明：示范文本关于洽商、变更等书面协议或文件的隶属关系没有说清楚，应该写清楚"合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同协议书的组成部分。 II 若有不明确或不一致之处，以上面所列顺序在前或时间在后者为准。篇二：施工合同与招标文件不一致时如何处理 施工合同与招标文件不一致时如何处理在工程建设的日常活动中，我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标文件不一致的情况，到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，但真正的结论只有一个。我的认识是：按照招标文件执行。原因如下：《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定： "投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 "第四十一条规定： "中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 "第四十六条规定： "招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 "第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。或许有人认为，在建设部和国家工商总局的《建设工程施工合同》示范文本关于 "合同文件的组成部分 "中没有招标文件部分，但作为建设工程施工合同与一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投标程序，根据我国立法法的有关规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。招标投标法开始执行时间晚于合同法，且作为特别规定，招投标法的有关要求与合同法不一致时应以招标投标法为准。在实际实践过程中，我国不少地方的招投标管理办法中，已把施工合同与招标文件不一致的情况作为作为日常监督的重点。 施工合同文件解释顺序 在施工合同文件中约定解释顺序为 "合同文件组成及解释顺序 : （ 1）本合同协议书；（2）本合同专用条款；（ 3）发包人与承包人在关工程的洽商、变更等协议或文件；（4）中标通知书 （ 5）询标纪要；（ 6）招标文件及补充；（ 7）投标书及其附件；（ 8）本合同通用条款； "。但是如果在履行合同的后期所签订的变更协议与合同专用条款相冲突时。是以时间顺序来确定后面的解释顺序优先，还是按合同中约定的解释顺序优先？ 建设工程施工合同（示范文本）通用条款
工程施工合同 甲方：乙方：根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定，结合本工程的具体情况，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。 第一条工程概况 1、工程名称： 2、工程地点 3、工程范围和内容： 第二条工程期限 1、本工程合同总工期为天（日历天从开工之日算起） 2、本工程开工日期年月日，竣工日期年月日。 3、如遇下列情况，经甲方签证后，工期作相应顺延，并用书面形式确定顺延期限。 （1）不属于承包范围内的重大设计变更。 （2）因遇人力不可抗拒的自然灾害（如台风、水灾、自然原因发生的火灾、地震等）而影响工程进度者。 第三条工程合同总价 1、本工程合同总价为人民币元(含税金小写) ）（大写金额： 2、如遇下列情况，合同总价作相应调整： （1）经双方确认的单价变化及工程量变化；
（2）重大设计发生变更； （3）在施工中新增加了工程项目。 第四条材料 １、本工程所需材料、设备均由乙方组织供应。 ２、所有材料、设备、成品、半成品均应附有合格证，都要由甲方检查验收，合格后进场。 ３、已进场的物资，若发现有不合格者，乙方必须迅速将其运出场外。第五条工程质量和检查验收 1、本工程为合格工程标准。 2、乙方必须严格按施工图纸、说明文件和国家颁发的有关规范、规程进行施工，并接受甲方和现场监理工程师的监督检查，工程竣工验，应以竣工图纸、技术交底纪要、设计变更通知、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据。 3、由施工造成的工程质量问题，甲方应书面通知乙方一周内进行修理。 4、本工程质保期为两年，在此期间出现的质量问题，质保期顺延，质保期从竣工验收合格之日起算。 施工设计变更第六条． １、甲方交付的设计图纸、说明和有关技术资料，均为施工的有效依据，乙方不得擅自修改。 ２、当修改图纸属于设计错误、设备变更、结构改变、标准提高、工艺变化、地质条件与实际不符时，其增加的费用（包括返工损失、停
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 下列有关施工合同文件解释顺序错误的是 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
下列有关施工合同文件解释顺序错误的是 篇一：建设工程项目管理电大2 一.单选题（共15题,共9分） 3.某项目进行成本偏差分析，结果如下：已完工程实际 施工成本-已完工程计划施工成本>0拟完工程计划 5.（:下列有关施工合同文件解释顺序错误的是）以货币 形式编制施工项目在施工项目周期内的生产费用、成本水平、成本降低率，以及为降低成本所采 6.按照规定开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额，并根据成本核算对象，采用适 13.合同中综合单价因工程虽变更需调整时，合同另有约定外，工程虽清单漏项或设计变更引起的新的工 14.一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同 的技术方案进行技术经济分析。这两项工作是（）的 篇二：以下文件均成为施工合同文件的组成部分，但从 文件的解释顺序来看,（）是 、整体解读 试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，
多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学 本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应 用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。 试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了 高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查” 的原则。 1.回归教材，注重基础 试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说 明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70 周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。 2.适当设置题目难度与区分度 选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题， 都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要 掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完 成° 3.布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的 考察 在选择题，填空题，解答题和二选一I可题中，试卷均对 高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
合同编号：YT-FS-3489-68 建设工程合同范本(完整 版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
建设工程合同范本(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 建设工程承包合同，亦称基本建设承揽合同，指一方(承包人，即勘察、设计或施工单位)按期完成并交付他方(发包人，即建设单位)所委托的基本建设工作，而发包人按期进行验收和支付工程价款或报酬的合同。 发包人(甲方):____ 承包人(乙方):____ 按照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规和政府规章,遵循平等、互利、自愿和诚信原则双方就___工程的有关事项协商一致,订立本合同。 第一条工程概况 1.1工程名称:____ 1.2工程地点:____ 1.3承包范围:____(群体工程应附《工程项目一览表》见附件))
1.4承包方式:____ 1.5工期:本工程自年月日开工,于年月日竣工。 1.6工程质量:____ 1.7合同价款(人民币大写):_____。 本价款为包干价,除本合同明文规定以外,不因任何原因做任何调整。 第二条甲方工作 2.1开工前天,向乙方提供经确认的施工图纸或作法说明份,并向乙方进行现场交底。清除影响施工的障碍物。向乙方提供施工所需的水、电、气及电讯等条件,办理施工所涉及的各种申请、批件等手续。 2.2指派为甲方驻工地代表,负责合同履行。对工程质量、进度进行监督检查,办理验收、变更、登记手续和其他事宜。 2.3委托监理公司进行工程监理,监理公司任命总监理工程师,其职责在监理合同中应明确,并将合同副本交乙方份。
以下是律师对“施工合同解释顺序”的法律解释： 《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了组成合同的文件内容和优先解释顺序，承发包双方也可以在专用条款对合同文件组成和优先解释顺序进行调整或增减。该条款确定总的原则是：以顺序在先的文件约定或规定为准，解释顺序在后的相关条款无效。争议解决过程中，当合同文件内容含糊不清或不相一致时，工程师、仲裁员、法官会依据该款约定对适用文件优先性做出判断。 承包人在约定合同文件组成和解释顺序时应参照《建设工程施工合同》通用条款第2条规定，同时应注意以下几个问题： 一、合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件的解释顺序。 《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了9项文件后，注明“合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分”，但对其解释顺序并没有明确，因此合同承发包双方应当在专属条款中给与明确。因其形成时间在后，更能反映双方履行合同的权利义务关系，因此建议将其放在上述列明文件的首位。 另一个冲突表现在分包协议中的条款与工程主合同（协议）有一些规定上的不同，如果在分包协议中注明“优先性条款”，则该条款将高于与之矛盾的主合同条款优先适用。 二、招标文件是否成为合同组成部分？ 实践中一些合同，承发包双方在专属条款中将招标文件约定为合同组成文件。应该来说，将招标文件约定为合同组成文件符合《建设工程施工合同》通用条款第2条规定，同时也不违反法律的强制性规定，不应该产生争议。况且每个工程有其特殊性，不能一概而论，对其加以限制。 招标文件之所以很少被当作合同组成文件，有两点理由： 一是理论界将它视为“要约邀请”，属于发包人单方意思表示，只有要约和承诺才可以算作合同内容，这种解释明显不能成立，只要要约邀请符合一定的条件，就可以构成合同的内容。 二是投标文件是对招标文件实质性响应，反映了双方合意，既然投标文件作为合同组成文件，没有必要将招标文件列入。但由于招标文件部分内容反映发包人行为的合法与否，且其中很多程序性内容不能全部体现在投标文件和合同中，承包人从保护自身合法权益角度，将招标文件作为证据约定在合同中也无可厚非，相反发包人也可以从这个角度理解。 鉴于上述分析，笔者认为招标文件可以成为合同组成部分由承发包双方在合同中约定。
合同范本之施工合同情况说明
施工合同情况说明 【篇一：执行施工合同履约情况说明】 执行施工合同履约情况说明 一、第35.2中14.2及15.1款及补充条款关于承包人违约应承担的违约责任： （1）因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺 延的工期竣工的，承包人承担违约责任； （2）工程质量应达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国 家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因致使工程质量达不到约 定的质量标准，承包人承担违约责任； （3）承包人的投标文件中确定后的建造师在施工期间不能更换，建 造师在整个施工期间离开现场不能超过总过去的15%，否者没超过一天，应向发包人支付违约金1000元，违约金由发包人从工程结算款中直接抵扣（特殊情况经业主同意除外） 以上三条违约情况，我方均未违约，按照施工合同如期完成所有施工任务。 福建省永凯建设工程有限公司 2012年11月15日
【篇二：程施工合同执行情况说明】 完成工程设计和合同约定的各项内容情况说明 葫芦社区八组综合用房工程施工合同由我方玉溪马桥建设集团有限公司承建施工,现就完成工程设计和合同约定的各项内容做以下说明： 一、工期评定： 从2015年3月1日开工,共施工180日历天。 现本工程已如期完成，即本工程工期未对总体进度产生任何不利影响，在此请贵方确认我方已完成工程设计和合同约定的各项内容。 二、质量评定 1、我单位全部按照图纸及设计变更图进行施工。 2、我单位在整个施工过程中严格按合同规定品牌进行采购，及时进行材料报验工作，做好各分项、分部工程验收。 三、工程材料简述 1、本工程基础、上部结构和地面垫层砼均采用云南鲁玉建筑工程有限公司生产的商品砼施工，屋面细石砼找坡层、圈过梁、构造柱、门槛均采用商品砼施工，水泥采用活发集团刘总旗水泥有限公司生产的水泥。钢筋采用云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司生产的合格钢筋。模板采用胶合板、扣架钢支撑，一~三层墙体均采玉溪浩煌建材有限公司生产的蒸压加气混凝土砌块砌筑，外墙漆均采用玉溪自强集团有限公司生产的专业外墙乳胶漆及玉溪自强集团有限公司生产的底漆进 行外墙粉刷。门窗玻璃采用云南云翔玻璃有限公司生产的平板玻璃。管材及配件均采用广东联塑科技实业有限公司生产的配件及管材。防火门采用昆明华立门业公司生产的钢质隔热防火门。 四、安全及文明施工
（GF—2013—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。