新闻采编人员培训班讲稿
内容提要
新闻采编人员的涵义 报纸从业人员的任职条件 相关法律法规及规章 新闻采编工作应注意的问题
一、新闻采编人员的涵义
新闻：指报纸、广播电台、电视台发布的消息。泛 指社会上发生的事情。
采：收集、摘取。 编：按一定的次序或条理来组织或排列。编辑：把
资料或现成的作品加以适当的整理加工做成书报。 新闻采编人员：指把社会上发生的事情收集起来或
（《关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》第 140条：
以书面、口头形式宣扬他人的隐私，或者捏造事实公 然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人 名誉，造成一定影响的，应当认定为侵害公民名誉权 的行为。）
三、相关法律法规及规章
《关于审理名誉权案件若干问题的解答》 侵害名誉权责任应如何认定？ 应当根据：
①受害人确有名誉被损害的事实 ②行为人行为违法 ③违法行为与损害后果之间有因果关系 ④行为人主观上有过错
三、相关法律法规及规章
《刑法》 第221条：
捏造并散步虚伪事实，损害他人的商业信誉、商品信 誉，给他人造成重大损失或者有其他严重情节的，处 两年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第250条： 在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族的内容，造成严 重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑、 拘役或者管制。
B、公民依法行使出版自由的权利时，必须遵守宪
法和法律，不得反对宪法确定的基本原则，不得损 害国家的、社会的、集体的和其他公民的合法的自 由的权利。
从事出版活动，应当将社会效益放在首位，实现社 会效益与经济效益相结合。
三、相关法律法规及规章
《报纸出版管理规定》
（新闻出版总署令第32号，2005年9月30日颁布，2005年12月1日起施 行。）共6章69条。
法，制定本条例。
三、相关法律法规及规章
《出版管理条例》 （2002年2月1日起施行）
出版活动：包括出版物的出版、印刷或者复制、进口、 发行。
出版物：指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物 等。
出版自由的两层含义： A、政府保障公民行使出版自由的权利。
三、相关法律法规及规章
《出版管理条例》 （2002年2月1日起施行）
三、相关法律法规及规章
《妇女权益保障法》（人格、肖像） 《国家通用语言文字法》（普通话和规范汉字） 《著作权法》（略） 《国家保密法》（略）
《合同法》（略） 《劳动法》（略）
三、相关法律法规及规章
《出版管理条例》（国务院令343号，2001年12月25 日颁布，2002年2月1日起执行）共8章68条
三、相关法律法规及规章
《宪法》 第35条：
中华人民共和国公民享有言论、出版、集会、结社、 游行、示威的自由。 第38条： 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任 何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
三、相关法律法规及规章
《民法通则》 公民、法人的姓名权、肖像权、名誉权、 荣誉权等不受侵犯
第九条 新闻机构中领取新闻记者证的人员须具备下列条件：
(一)遵守国家法律、法规和新闻工作者职业道德； (二)具备大学专科以上学历并获得经国务院有关部门 认定的新闻采编从业资格； (三) 在新闻机构编制内从事新闻采编工作的人员，或 者经新闻机构正式聘用从事新闻采编岗位工作且具有一年 以上新闻采编工作经历的人员。
三、相关法律法规及规章
《未成年人保护法》 第30条 任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐 私。
第42条 14（满）-16（不满）岁未成年犯罪，一律 不公开审理；16（满）-18（不满）岁未成年人犯罪， 一般不公开审理。 对未成年人犯罪的案件，在判决前，新闻报道、影视 节目公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、 照片及可能推出该未成年人的资料。
二、报纸出版从业人员的任职条件
不能领取新闻记者证的人员 (一)新闻机构中党务、行政、后勤、经营、广告、工程技术
等非采编岗位的工作人员； (二)新闻机构以外的工作人员，包括为新闻单位提供稿件或
节目的通讯员、特约撰稿人，专职或兼职为新闻机构提供信 息的其他人员； (三)教学辅导类报纸、高等学校校报工作人员以及没有新闻 采访业务的期刊编辑人员（新增）； (四)有不良从业记录的人员、被新闻出版行政部门吊销新闻 记者证并在处罚期内的人员或受过刑事处罚的人员。
第一章 总则 第二章 出版单位的设立与管理 第三章 出版物的出版 第四章 出版物的印刷或者复制和发行 第五章 出版物的进口 第六章 保障与奖励 第七章 法律责任 第八章 附则
三、相关法律法规及规章
《出版管理条例》第一条 为了加强对出版活动的管理，发展和繁荣有中国特色 社会主义出版事业，保障公民依法行使出版自由的权 利，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据宪
把现成的资料、作品进行整理加工做成书报的人员。 在报业界，属于报纸出版从业人员。
二、报纸出版从业人员的任职条件
《报纸出版管理规定》（2005年12月1日起施行） 第56条规定： 报纸出版从业人员，应具备国家规定的新闻出版职业 资格条件。
二、报纸出版从业人员的任职条件
《新闻记者证管理办法》（2009年 Nhomakorabea0月15日起施行）
三、相关法律法规及规章
《宪法》 基本法---《民法》 《刑法》 《诉讼法》 具体法律---《著作权法》《国家通用语言文字法》
《国家保密法》 《妇女权益保障法》 《未成年人保护法》 《广告法》等 法规--- 《出版管理条例》 规章--- 《报纸出版管理规定》《新闻记者证管理办 法》《报社记者站管理办法》《报纸期刊 年度核验办法》等
三、相关法律法规及规章
《预防未成年人犯罪法》 第30条： 以未成年人为对象的出版物，不得含有诱发未 成年人犯罪的内容，不得含有渲染暴力、色 情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健 康的内容。
三、相关法律法规及规章
《广告法》 第13条：
广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其 为广告。 大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。 通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标 记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者 产生误解。