让行政中心的泉州老城和经济中心的 晋江共同完成大泉州的中心城区职能 体系的构建
晋江市城东环湾片区控制性详细规划与重点地段城市设计
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洛秀：科技创新中心 东海：行政会议中心
仙石：企业决策中心 西滨：生产服务中心
泉州湾
蚶江：商贸会展中心
总体策略
[ 转化生产型湾区到
知识型与消费型湾区 ]
现状：分散型的就地工业化模式使得 大泉州形成“村村点火、户户冒烟” 的无序蔓延全面铺开的格局。土地的 非集约利用，浪费资源，制约土地机 会潜能发挥
• 晋江的形象是以民营经济为主体，以鞋业制造、纺织服装、化纤工业、建筑陶瓷、食 品饮料等为主导产业的城市，民族品牌众多，但均为传统的劳动密集型产业
• 是中国的最大旅游鞋业生产基地，世界重要的运动鞋生产基地、中国三大玩具生产基 地和全国建陶生产基地之一
强镇弱市 + 宜业不宜居
• 传统的晋江模式为典型的“就地工业化”和“就地城市化”特征，工业布局分散，缺 乏强有力的中心城区，无法支撑足够的生活服务配套设施
• 福州：两岸经贸文化合作交流的重要基地；现代服务业、科 技创新中心、物流中心和高新技术产业基地
• 厦门：科技研发、对台工作“两个基地”和旅游会展、金融 贸易、航运物流、文化教育“四个中心”
• 泉州：泉州将建成全国重要的石化和先进制造业基地、海西 城市群企业创新中心和文化旅游强市
基地依托其环泉州湾核心的区位和环境优势，进一步整合环泉州湾 的泉州、晋江、石狮中心城区，建设成为海峡西岸经济区中心城市 之一，联合培育面向区域的服务大平台，共同构筑服务和辐射带动 全市、全省乃至更大地域范围的区域性服务中心之一；逐步形成两 岸一体化发展的国际性城市群——“海峡城市群”的重要“增长极” 之一
生活性服务业
RBD
工业园区
CBD
陈埭镇层面:
• 重新认识陈埭产业升级和土地利用的意义
• 提升产业能级，成为产业升级的平台。 摆脱低附加值生产谷底，追求微笑曲线 的高增长端，打造鞋业设计研发以 及全球营销基地
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现状晋江形象的认知
民营经济 + 分散的制造业基地
已完成的规划与现实的矛盾 在规划进行的过程中，不断出现的用地批租问题，使规 划的推进陷入被动和僵持的阶段，无法按规划愿景的目 标进行规划控制
优化思路
1. 协调滨江CBD共同做成泉州城市强中心化的起点 2. 梳理晋江（陈埭）对应泉州的空间结构，依循现有行
政体系，明确发展主体与层级 3. 补充完善环湾区城市功能 4. 推进泉州生产型湾区向生活消费型湾区过渡 5. 提供完整充分的市政配套与设施支撑 6. 预留海西经济区未来对接发展的空间
泉
州
滩 涂 沼 泽 湿 地
湾 湿 地 省 级 自 然
基地
保 护
区
候鸟 越冬地
基地位于九十九溪下游入海口，在开 发过程中应充分考虑基地的气候、地 形、水系、洪涝、水工建筑区、水质、 潮汐和海堤等对基地的影响
环湾片区的可持续建设将有助于提升 晋江乃至泉州的形象与知名度。而基 地作为环湾地区未来重要的拓展区域， 将进一步贯彻可持续发展战略。基地 作为未来城市的重要门户将注重环境 保育建设，发展区域性的生态旅游观 光，同时体现新的绿色技术
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泉湾各市离心运动的现状
环泉州湾城市収展方向演变趋势分析
泉州湾离心运动的推演
泉州湾的向心运动
制造业
厦门方向
厦门方向
制造业布局
“亲厦疏泉”－各市各自独立、冲突
的发展规划.晋江/石狮的城市服务业/服 务中心向南发展,背离泉湾
晋江在相当时间内无法与厦门的城市区位竞 争,晋江产业的的决策、研发、营销部门继续
3. 突出环泉州湾的区位和环境优势， 联合培育面向区域的服务大平台， 共同构筑服务和辐射全市、全省乃 至更大地域范围的区域性服务中心
晋江城东环湾片区在泉州湾都市圈一 体化进程中扮演关键角色，整合泉州/ 晋江/石狮三市，实现泉州从滨江城市 到滨海湾区城市的跨越，为“泉州— 晋江—陈埭”未来的城市发展提供空 间支撑，做到“共享三赢”
核心品牌 晋江市市域多样专业镇格局
“三个提高”：提高经济质量， 提供全民素质，提高城市品位。
“四个集中”：耕田向规模经营 集中；企业向工业园区集中；住 宅向现代社区集中；人口向市区 和集镇集中。
如何营造一个“晋江 品牌”的城市气质！
经济质量？ 强镇弱市
“前店后厂”
“店”一定是集聚的，展示性、炫耀 性的；“厂”可以是分散的，低成本 的；甚至可能迁离晋江，但“店”一 定要留在晋江！
重塑晋江作为滨海城市的
经济等多方面的综合研究，魅力，打造充满生机来自活建立可持续发展的框架，
力，具有认同感的滨海新
使城东环湾片区得到良性、
城
循环的发展
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泉州
晋江
东海新区 仙石区
洛秀区
泉州湾
西滨区
蚶江区
石狮
总体策略
[ 建立大泉州中心城区职能体系 ]
大泉州中心城区职能体系的逐步完善， 包括泉州传统中心城区及其东扩的东 海新区，但仅此一方面的作用力还远 远不够，必须全面推动泉湾中心位臵 的环湾东部片区的开发，北承泉州， 西接晋城，南联石狮，形成合力
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陈埭镇政府规划设想-四区一带
1区：居民迁移居住区
2区：总部办公用地区
3区：镇政府办公区 民族中学
1带：商贸繁荣带 4区：工业用地区
西滨中学
农保地现状
九十九溪
基地现状用地情况
200公顷
125公顷
农耕保护地范围
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基地是陈埭乃至环泉州湾地区目前尚未被大规模开发的最后一片净土，如何规划好这片土 地，以促进晋江的城市发展、占据有利先机和整体形象的提升具有重大的意义
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基地内的用地意向
企业用地 安置房用地 医院用地 市场用地 商贸服务中心 民族中学 西滨中学 政府用地
发展主体层次清晰；厦门岛与湾区的功 能协作良好
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基地
《泉州城市总体规划（2008-2030年）》解读
环泉州湾地区
1. 形成一体化发展格局，构建海峡西 岸核心城市之一，实现辐射源向辐 射面的扩散
2. 环湾区建设为大泉州中心城区，进 一步整合泉州中心城区和晋江、石 狮中心城区
新的滨海发展方向
附 加 价 值
产品设计 技术研发
品牌、渠道 物流、服务
滨江商务区
泉州市层面:
• 重点认知项目基地对泉湾三市整合一体化 的关键意义
• 联合滨江商务区成为泉州城市发展增 长级，提供中心城市水准的生产性服务 设施以及生活性服务配套
原城市发展方向
晋江市层面: • 重新认识晋江城市发展方向:抢占泉湾区
规划区内有大量 已报批或者有用 地意向的企业用 地分散于各处， 另有陈埭中学、 西滨中学等教育 科研用地、廉租 房及镇政府用地 等无序布置
西滨镇用地/军队用地
陈埭镇
基地
基地现状用地情况
规划区南部有大 片军垦农场用地， 西滨镇在基地内 的用地大部分已 批给优兰发等企 业使用
优兰収
西滨镇
军队用地
军队用地 优兰发企业用地 其他工业用地 剩余用地
第二阶段8月19日方案
最终方案
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1. 区域分析与现状
Regional Context & Existing Condition
福
福建省
州
泉 州
厦
基地
门
海峡西岸城市群
台湾
《海峡西岸城市群収展规划》分析
《海峡西岸城市群发展规划》（2009年12月）：按城市服务能力分 级，福州、厦门为第一等级，泉州、莆田为第二等级。把现代服务 业加速引擎放在福州和厦门两大中心城市，推进现代服务业中心集 聚和专业化分工
• 目前大泉州的多数企业集中在产业链附加 值最低的生产制造环节，仅有少数的企业 占据附加值较高的设计和营销领域
• 附加值高的部分就包括针对企业服务的商 务类服务、设计创意类服务、金融保险类、 研发类的创新支持系统、物流信息和资讯 类等
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总体策略 [ 推进河海生态可持续収展 ]
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小结
面临的困难与问题
现状基地用地零碎，已批租用地与军垦用地占很大比重 现状用地需要整合，除保留部分泉州重点项目外，建议 将来工业用地从城东片区迁出，以减少对基地周边土地 价值的影响,需要从大泉州的角度综合考虑
陈埭企业发展的冲动 陈埭品牌工业城要求进驻环湾片区，这与规划的CBD远 景相矛盾。但也必须承认，环湾片区的发展需要品牌产 业的带动
明的特征，创建城市品牌， 到知识型创新型湾区的转
形成滨海现代化新城的城
变，提升城市活力，吸引
市新名片
高端人才
3多元化城市核心 创造新城核心，打造若干 个地区性的集商业、行政 办公、金融服务、娱乐休 闲等功能的多元化城市核 心，提升城市自身凝聚力 和综合竞争力
规划目标
4滨海魅力新城
5可持续发展
发掘滨海景观资源的潜力， 通过土地、交通、生态、
的制高点，避免边缘化
• 利用滨海土地的特殊与稀缺，打造晋江特 色的城市生活风貌区
生产制造
1 集聚 2 高素质人才 （创意科研） 3 宜居环境 4 高端生活性