旅游发展基金项目开发补助费申请报告书
项目名称
申请单位
中华人民共和国国家旅游局制
目录
一、旅游发展基金项目开发补助费审批记录表 (2)
二、旅游发展基金项目开发补助费推荐意见 (3)
三、旅游发展基金项目开发补助费申请报告 (4)
四、旅游发展基金项目开发补助费具体申报管理办法 (9)
一、旅游发展基金项目开发补助费审批记录表
（国家旅游局填写）
二、旅游发展基金项目开发补助费推荐意见
三、旅游发展基金项目开发补助费申请报告（一）旅游项目简况
（二）旅游景区（点）类基础设施及配套设施开发项目资料
（三）旅游资源规划开发项目资料
旅游发展基金项目开发补助费申报说明
一、项目开发补助费的使用范围
项目开发补助费主要用于支持具有宏观引导和带动作用的旅游项目，侧重对中西部地区重点景区、景点和旅游资源规划开发的支持，主要包括：
（一）旅游景点景区基础设施及配套设施开发补助。

主要用于各级政府组织开发的旅游资源与自然生态环境保护项目、游客服务及管理设施建设项目、旅游安全交通与卫生设施建设项目等。

（二）旅游资源规划开发。

主要用于旅游景区资源调查、发展规划编制以及重点旅游项目规划编制等。

二、项目开发补助费的申报文件和材料
（一）省级旅游局和财政厅(局)联合向国家旅游局和财政部报送项目开发补助费申请函一式两份。

（二）《旅游发展基金项目开发补助费申请报告书》一式两份。

（三）项目其他辅助资料一式两份：包括项目所在地区旅游总体开发规划;旅游项目规划设计书；项目的立项批准文件、项目建议书等；项目可行性研究报告；其他相关性资料。

项目可行性报告应包括以下主要内容：
1、预计旅游接待规模、旅游收人和利润总额、投资回收期等预
期经济效益。

2、项目对地区自然环境、人文历史遗产保护和对当地社会经济发展的影响等。

3、项目投资总预算与配套资金落实情况。

未按规定程序报送申请报告和相关材料的，不予受理。

三、申请项目开发补助费的报批程序
项目单位按隶属关系向同级旅游、财政部门提出申请，经旅游、财政部门审核后逐级上报至省级旅游局、财政厅(局)；省级旅游局会同同级财政厅(局)，根据项目情况，联合向国家旅游局、财政部报送《旅游发展基金项目开发补助费推荐意见》。

国家旅游局根据各地申报情况及项目实际需要，综合考虑各地区旅游发展状况，视当年核定旅游项目补助资金的情况，提出项目执行单位初步分配方案报财政部。

财政部会同国家旅游局对有关项目组织论证和进行实地考察，并根据论证和考察结果调整初步分配方案。

国家旅游局根据财政部批准的项目开发补助费预算，向有关省级旅游部门下达批复(抄送同级财政部门)，省级旅游部门逐级通知地市县级旅游部门(抄送同级财政部门)，补助资金由省级旅游局直接拨付至项目单位。

四、决算
使用补助费的各单位，应在项目补助资金下达的次年2月底以前上报补助资金使用及项目进展情况，经省级旅游局审查
后上报国家旅游局；应在项目完工后三个月之内，编制补助费财务决算和项目实施效果报告，经省级旅游局、财政厅（局）审查并上报国家旅游局、财政部。

五、检查监督
财政部、国家旅游局根据国家有关法律、法规和财务规章，监督检查旅游发展基金项目开发补助费的使用管理情况。

主要内容包括:
（一）对补助费的支出范围和使用情况进行审核、检查，是否按批复和规定用途使用补助资金，有无套取和挪用资金的情况。

（二）结合项目的成本费用、旅游收入、接待人次、利润总额、国有资产保值增值情况等指标，加强对补助资金使用效益的考核；对组织实施得力、经济效益及社会效益较好的项目，将在以后年度优先考虑继续安排补助费。

对重点开发项目及补助数额较大的项目单位，进行实地检查，实地检查数量应不少于当年核定补助项目总额的20%。