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第三节 土地法学的发展和地位
一、土地法学与土地法
土地法学是以土地法即调整土地关系的法律规范 为研究对象的一门学科。
土地法学和土地法的关系：
土地法属于法律的范畴，是一系列调整土地关系的法 律规范和原则的总称，这些规范和原则有机地构成一 个法律部门。
土地法学属于法学的范畴，是研究土地法的科学。 土地法学是有关土地法的学问，而土地法则是土地法
四、新民主主义革命时期的土地法
1928《井冈山土地法》；1929年《兴国土地 法》;1931年《中华苏维埃共和国土地法》； 1947年中共公布了《中国土地法大纲》
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简言之，土地法是调整人们在开发、利用、 保护、管理土地过程中所发生的各种社会关 系的法律规范的总称。
直接调整土地关系的法律规范
《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《物权法》中 规定的有关土地条款；
《土地管理法》
间接调整土地关系的法律规范
如《矿产资源法》、《草原法》、《森林法》、《渔 业法》、《水法》、《环境保护法》、《野生动植物 保护法》
学产生的客观物质基础，两者有联系，但又存在本质 上的区别。
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二、国外土地法学的发展拉比法典 公元前451年，罗马的十二表法 1804年《法国民法典》 1896年德国民法典 真正把土地法作为一门科学来研究和探索，是20
从20年代以后才开始的。标志：各国出版了一大 批土地法学研究的专著。
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三、国内土地法学的发展概况
《土地管理法》于1987年1月1日起施行
后经1988、1998、2004三次修改
1991年人民日报社的《土地法的理论与实 践》
1989年中国人民大学出版社的《土地法学》 1992年科学普及出版社的《中国土地法学》 1996年大地出版社出版的《土地法教程》。
土地法学
本课程主要内容框架
第一部分 土地法基本理论 第二部分 土地管理、利用与保护法律 制度 第三部分 土地法实施规则
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第一章 土地法学概述
本章主要内容：
土地的概念和法学特征 土地法的概念和调整对象 土地法学的发展和地位 土地法学的本土资源
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第一章 土地法学概述
本章主要内容：
土地的概念和法学特征 土地法的概念和调整对象 土地法学的发展和地位 土地法学的本土资源
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四、土地法学在法学领域中的地位
在法学体系中，土地法为部门法。土地法 之所以能够成为一个部门法，是因为它拥 有自己独特的研究对象——土地关系。土 地法学之所以在法学领域中具有重要的地 位，也直接取决于土地对于人类的生产、 生活的重要性。
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第一章 土地法学概述
本章主要内容：
土地的概念和法学特征 土地法的概念和调整对象 土地法学的发展和地位 土地法学的本土资源
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第四节 土地法学本土资源
一、奴隶社会的土地法
西周和春秋前、中期，实行土地的国家所有制
二、封建社会的土地法
确认和维护封建地主的土地私有制
前594年 鲁国”初税亩” ； 秦：《田律》； 唐：均田制； 宋：永佃制 ； 《天朝田亩制度》
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三、民国时期的土地法
孙中山;“耕者有其田”、“平均地权”
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二、土地法的特征
一般特征：权威性、规范性和强制性 自身特征：兼有不同规范
1行政法规范和财产法规范。 2实体法规范和程序法规范。 3强制性规范和任意性规范。
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三、土地法的调整对象
调整对象是以土地为客体而产生的各种社会关 系，即土地关系。
按土地的双重属性将土地关系分为两种类型：
横向的土地财产法律关系
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第一节 土地的概念和法学特征
一、土地的概念
1. 不同学科的理解 土地资源学
广义：指地球表层的垂直剖面，包括土壤、气 候、地貌、水文和生物等自然要素与人类的劳 动综合作用，所形成的自然——经济综合体。 （包括陆地和海洋的整个地球）
狭义：与广义比，狭义的概念不概括海洋，指 地球的陆地表层，包括陆地、内陆水域、滩涂、 岛屿等。
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第二节 土地法的概念和调整对象
一、土地法的概念
土地法是指以人口、资源、环境三大国策相统一 为基础，以《宪法》为依据，以法的统一性、继 承性、超前性等原则相综合，以推行国家土地政 策、统一管理全国土地、切实保护耕地为目的， 在充分研究区域的自然、经济、社会、文化条件 下，完善各种土地法律、法规，以调整纷纭复杂 的人地关系，保护士地资源的优化配置，安全、 有效的合理利用，促进土地的可持续发展而形成 在其成为一个独立的部门法体系中统率一切土地 法律规范的基本法。
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第一节 土地的概念和法学特征
二、土地特征的法学分析
1.永久性。 2.安全性 3.必要性。 4.有限供给。 5.收益价值。 6.资本价值和投资。 7.使用效果的外部性。 8.公益性。
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第一章 土地法学概述
本章主要内容：
土地的概念和法学特征 土地法的概念和调整对象 土地法学的发展和地位 土地法学的本土资源
国家地政部门、个人、组织相互之间就土地的开发、利 用、交易所发生的财产性社会关系。
纵向的土地管理关系
国家地政部门在依法履行土地管理监督职责时与个人、 组织之间发生的社会关系。
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第一章 土地法学概述
本章主要内容：
土地的概念和法学特征 土地法的概念和调整对象 土地法学的发展和地位 土地法学的本土资源
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土地经济学
土地是自然赐予人类的资源、资产，既包括自 然资源，又包括人类劳动而形成的资产，其范 围为陆地（包括内陆水域）以上和以下的三维 空间范围的全部资源。
不论土地土地资源学，还是土地经济学，都认 为土地具有双重属性：土地既是资源，又是资 产。
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土地管理学
土地是指地球表面陆地和水面的总称。土地是 一个空间概念，它是由气候、地貌、土壤、水 文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并 包含人类活动的成果。
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2. 立法层面
通常认为土地是指地球陆地表层，即：一国领土 范围内的陆地、内陆水域、滩涂、岛屿等一切土 地。
原因：保护土地资源时制定特殊的法律制度；土 地法是国内法，土地应指国家领土范围内的土地； 从资源和资产的属性对土地进行保护。
土地法中的土地应是指地球表层国家能够控制， 人们能够利用的具有财产性质的陆地部分。